Pomoc deťom v ťažkých situáciách. Sociálna podpora detí v ťažkých situáciách
Dieťa je neustále sa rozvíjajúci a rozvíjajúci sa organizmus, ktorý má v každom veku určité morfologické, fyziologické a biologické vlastnosti psychologické črty, Každé dieťa v rôznych obdobiach života, ako aj v závislosti od sociálnych podmienok, v ktorých sa môže ocitnúť z dôvodov, ktoré nemôže ovplyvniť, sa môže ocitnúť v ťažkej životnej situácii, a preto bude v rôznej miere potrebovať pomoc a ochranu.
TGS je situácia, ktorá znamená skúsenosť osoby, ktorá sa ocitne v situácii, ktorá závažne ovplyvňuje jeho pohodu, bezpečnosť života a z ktorej nie je vždy schopný sám odísť. V tomto prípade potrebuje pomoc. Osobitne potrebujú pomoc deti v ťažkých životných situáciách. Je pre nich ťažšie nájsť si prijateľnú cestu z tejto situácie. Vzhľadom na túto skutočnosť je v rámci sociálno-pedagogickej podpory potrebné predvídať a určiť najvhodnejšie spôsoby pomoci dieťaťu v ťažkej životnej situácii. Hlavným cieľom takejto podpory je vytvoriť čo najoptimálnejšie podmienky pre život dieťaťa a jeho výchovu.
Moderné deti majú dve hlavné oblasti činnosti a sú hlavnými inštitúciami ovplyvňujúcimi jeho výchovu, rodinnou sférou a vzdelávacím systémom. Prevažná väčšina problémov dieťaťa vzniká práve vďaka vplyvu týchto dvoch inštitúcií.
Rodina je pre dieťa prostredím, v ktorom sa formujú podmienky jeho fyzického, duševného, \u200b\u200bemočného a intelektuálneho rozvoja. Neschopnosť rodiny ako sociálneho zariadenia zabezpečiť výchovu a výživu detí je jedným z hlavných faktorov vzniku kategórie detí v ťažkých životných situáciách.
Najvýznamnejšie faktory ovplyvňujúce pohodu rodiny, v dôsledku ktorých môžu mať deti ťažkú \u200b\u200bživotnú situáciu:
Zlé materiálne životné podmienky rodiny. Rodiny, ktoré žijú v zlých podmienkach bývania a nemajú dostatok peňazí, majú nízku šancu dostať sa z chudoby, preto by sa im mala venovať osobitná pozornosť špecialistom služieb zameraných na prevenciu rodinných problémov a sirôt.
Strata spojenia s trhom práce (muž je ekonomicky neaktívny; rodiny postihnuté dlhodobou nezamestnanosťou; rovnako ako neúplné rodiny s deťmi, v ktorých rodič nemá prácu)
Konflikty v rámci rodiny, dysfunkčná psychologická atmosféra v rodine (vyskytujú sa nezhody)
Zneužívanie rodiny
Alkoholizmus a drogová závislosť v rodine
Riziko rozvodu, neplnenia povinností pri starostlivosti o dieťa a zodpovednosti za dieťa predškolský vek od rodiny po spoločnosť. Rodičia nechcú prevziať zodpovednosť za výchovu detí, čo znamená, že si úplne neplnia svoje rodičovské povinnosti.
Existuje dôvod domnievať sa, že najbolestivejšími problémami pre rodiny sú kriticky zlé podmienky bývania a akútny nedostatok príjmov, po ktorom nasleduje vysoká miera konfliktov v rodine a až potom všetky ostatné druhy chorôb.
Na základe vyššie uvedeného to chápeme celkom dobre veľké množstvo faktory vyvolávajúce ťažkú \u200b\u200bživotnú situáciu dieťaťa pochádzajú z jeho rodiny.
Vo federálnom zákone o základných zárukách práv dieťaťa v roku 2005 Ruská federácia„Definuje pojem„ deti v ťažkých situáciách “. Sú to deti, siroty alebo deti bez rodičovskej starostlivosti; postihnuté deti; deti so zdravotným postihnutím, tj deti so zdravotným postihnutím vo fyzickom a (alebo) duševnom vývoji; deti - obete ozbrojených a medzietnických konfliktov, environmentálnych a technologických katastrof, prírodných katastrof; deti z rodín utečencov a vnútorne vysídlených osôb; deti sú obeťami násilia; deti vo výkone trestu odňatia slobody vo vzdelávacích kolóniách; deti v špeciálnych vzdelávacích inštitúciách; deti žijúce v rodiny s nízkymi príjmami; deti s poruchami správania; deti, ktorých životná činnosť je objektívne porušená v dôsledku okolností a ktoré nemôžu tieto okolnosti prekonať samostatne alebo s pomocou rodiny.
Deti v ťažkých situáciách sú nešťastné všetky spolu a každý svojím vlastným spôsobom. V modernom nestabilnom svete plnom zmien nie je ľahké vyrovnať sa so stresom. Batoľatá sú vysoko závislé od dospelých. A to sa stáva ďalším destabilizujúcim faktorom. Preto sa pomoc deťom v ťažkých situáciách posudzuje z hľadiska rodiny a spoločnosti. Malo by byť komplexné.
Kto potrebuje pomoc a kedy?
Každé dieťa môže byť v nepriaznivých krízových podmienkach. Spoločenské, spoločenské a rodinné udalosti (závislosť, závislosť od alkoholu, násilie, marginálny životný štýl, chudoba, zdravotné problémy atď.) Spôsobujú zmeny, ktoré nedokáže sám zvládnuť.
Deti v ťažkej životnej situácii môžu byť smrteľné v dôsledku globálnych zmien vo svete, ktoré sa odrážajú v rodinnom systéme v dôsledku reprodukcie vzorcov interakcie medzi príbuznými a priateľmi. Samotný problém sa nedá vyriešiť. Musíme prilákať špecializované sociálne programy, projekty a odborníkov. Jekaterinburg je jedným z mála miest, kde sa práca s cieľovým publikom vykonáva systematicky na rôznych úrovniach a frontách.
špecialisti
Pomoc deťom v ťažkých podmienkach (či už ide o rodinnú alebo sociálnu krízu) by mala byť viacstupňová, dobre organizovaná a účinná. V Jekaterinburgu pôsobia špecializovaní odborníci v lekárskej a sociálno-psychologickej oblasti. Najzaujímavejšie je druhé.
Organizácia profesionálnej pomoci ťažké deti zabezpečuje:
- diagnostika rodiny, osobnosť;
- odhalenie rehabilitačného potenciálu bunky spoločnosti;
- vývoj individuálneho programu sociálnej adaptácie alebo adaptácie;
- priama práca s deťmi a rodičmi;
- podpora a konzultácia podpora vo všetkých fázach;
- interakcie s rodinou alebo opatrovníkmi.
Aktuálne problémy sa riešia pri spoločnom vytváraní psychológov, učiteľov, sociálnych pracovníkov, rodičov.
Špecializované stránky na pomoc ťažkým deťom v Jekaterinburgu ponúkajú rôzne rehabilitačné a rozvojové programy. Sú zamerané na cieľové publikum rôzneho veku. V špecializovaných organizáciách pracujú kvalifikovaní učitelia, psychológovia a sociálni pracovníci s deťmi, školákmi a tínedžermi.
Účinná podpora dieťaťa bez ohľadu na príčiny ťažkej životnej situácie, závažnosti konkrétneho prípadu, zahŕňa:
- Štúdia každého existujúceho problému.
- Vytváranie motivácie k úspechu a podmienky pre jeho dosiahnutie. To vám umožní riešiť problémy morálneho a fyzického zlepšenia.
- Zapojenie detí, školákov, tínedžerov do procesov vzdelávania, odbornej prípravy, neformálnej komunikácie.
- Analýza získaných výsledkov, vypracovanie ďalších odporúčaní, oprava programu s prihliadnutím na jednotlivé úspechy, potreby oddelení.
Dnes je miesto, kde čakať na podporu. Profesionáli sú pripravení pomôcť!
Článok 15. Ochrana práv detí v ťažkých situáciách
1. Ochrana práv detí v ťažkých situáciách sa vykonáva rôznymi spôsobmi. Pojem „deti v ťažkých životných situáciách“ je obsiahnutý v čl. 1.
Povinnosti štátnych orgánov v oblasti ochrany detí v ťažkých situáciách sú rozdelené v závislosti od toho, či je dieťa plne podporované štátom vo federálnej štátnej vzdelávacej inštitúcii alebo nie.
Ak je dieťa držané a vyškolené vo federálnej štátnej vzdelávacej inštitúcii, jeho ochranu vykonávajú štátne orgány Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Federálne štátne vzdelávacie inštitúcie zahŕňajú:
vzdelávacie inštitúcie, ktoré obsahujú (školia a / alebo vychovávajú) siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti (internátne školy pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti, s vývojovým postihnutím, internátne školy všeobecného vzdelávania, špeciálne (nápravné) internátne školy, internátne školy sanatória);
inštitúcie sociálnych služieb pre obyvateľstvo (internátne školy pre deti so zdravotným postihnutím a telesným postihnutím, centrá sociálnej rehabilitácie pre deti bez rodičovskej starostlivosti, sociálne prístrešky);
zdravotnícke zariadenia (sirotince);
iné podobné inštitúcie.
Štát na svoje vlastné náklady v plnej miere zabezpečuje výživné pre deti vo vyššie uvedených inštitúciách vrátane poskytuje im jedlo, oblečenie a obuv, knihy a hračky, poskytuje im výchovu a vzdelávanie.
Záruky pre siroty a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti o bývanie, primeraná úroveň vzdelania, kariérového poradenstva a hľadania zamestnania sa poskytujú na základe spolkového zákona z 21. decembra 1996 N 159-FZ „O dodatočných zárukách na sociálnu podporu detí siroty a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti. ““ Napríklad čl. 7 komentovaného zákona zaručuje sirotám a deťom, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, ako aj osobám zo sirôt a deťom bez rodičovskej starostlivosti, poskytovanie bezplatnej lekárskej starostlivosti a chirurgického zákroku v štátnom a obecnom zdravotníckom zariadení, t. hodiny lekárske vyšetrenie, rehabilitácia, pravidelné lekárske vyšetrenia.
Ak dieťa nezíska primeranú úroveň záruk ustanovených zákonom, v jeho záujme sa môže na súd obrátiť na súd jeden z rodičov alebo osôb, ktoré ich nahrádzajú, prokurátor alebo osoby vykonávajúce opatrenia v oblasti vzdelávania, výchovy, rozvoja, ochrany zdravia, sociálnej ochrany a právnej pomoci. sociálne služby pre dieťa.
Uznesením prezidenta Ruskej federácie z 26. marca 2008 N 404 „O vytvorení fondu na podporu detí v ťažkých životných situáciách“ bola založená Nadácia na podporu detí v ťažkých životných situáciách. Zakladateľom fondu je Ministerstvo zdravotníctva a sociálny vývoj RF a jej majetok vznikli na úkor federálneho rozpočtu, dobrovoľných majetkových príspevkov a darov. Predsedu a členov správnej rady fondu vymenúva vláda Ruskej federácie. Vytvorenie fondu je spôsobené potrebou skutočnej pomoci pri realizácii štátnej rodinnej politiky, podporovaním inštitúcie rodiny a ochranou záujmov detí. Hlavným cieľom jej činnosti je stimulovať sociálne programy na podporu detí a rodín, ktoré sa nachádzajú v ťažkých situáciách. Realizuje školiace programy pre špecialistov detských zariadení, vrátane sociálnych prístreškov a vzdelávacích kolónií, financuje high-tech liečebné programy pre siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti.
Ochranu všetkých ostatných detí v ťažkých situáciách zabezpečujú štátne orgány zriaďujúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi zriaďujúcich subjektov Ruskej federácie.
Napríklad v súlade s čl. 27 Zákon Sverdlovskej oblasti z 23. októbra 1995 N 28-OZ „O ochrane práv dieťaťa“ sú štátom chránené deti z rodín utečencov a vnútorne vysídlených osôb, deti, ktoré sa nachádzajú v extrémnych podmienkach. Registráciu utečeneckých detí a vnútorne vysídlených osôb, ktoré im poskytujú sociálnu a právnu ochranu, vykonáva regionálny úrad migračná služba v súlade s platnými zákonmi. Deti utečencov a vysídlené deti, ktoré nestratili svoje rodiny, majú sociálnu podporu. Dostávajú miesto vo vzdelávacej organizácii v mieste skutočného pobytu, bezplatné poskytovanie vzdelávacích potrieb, bezplatné ošetrenie v lekárskych organizáciách a doma.
2. Všetky deti bez výnimky môžu potrebovať súdnu ochranu. Súdna ochrana sa vyžaduje v prípadoch, keď došlo alebo došlo k porušeniu práv dieťaťa. Štát takúto ochranu zaručuje.
Dieťa, ktoré je v ťažkej životnej situácii, sa môže obrátiť o pomoc nielen svojim rodičom (opatrovníkom, poručníkom). Právo zastupovať záujmy dieťaťa sa priznáva zamestnancom prokuratúry, vzdelávacích, zdravotníckych zariadení, inštitúcií sociálnej ochrany a sociálnych služieb dieťaťa. Práva dieťaťa môžu byť podporované aj ombudsmanom pre práva dieťaťa pod prezidentom Ruskej federácie alebo ombudsmanom pre práva dieťaťa v príslušnom ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie.
Zdravotnícke zariadenie, počas ktorého dieťa začalo bojovať s inými pacientmi a bolo mu poškodené zdravie, sa teda môže odvolať na súd na obranu záujmov poškodeného dieťaťa alebo na prokuratúru, ktorá bude zastupovať záujmy dieťaťa na súde. Viac informácií o práve dieťaťa na súdnu ochranu nájdete v čl. 23 komentovalo zákon a komentáre k nemu.
Súdna ochrana práv detí sa vykonáva spôsobom stanoveným v procesných právnych predpisoch. Ako žalobcovia môžu zákonní zástupcovia detí, opatrovníkov (poručníkov), opatrovnícke orgány a prokurátor požiadať o ochranu svojich práv. Zákonní zástupcovia maloletých v súlade s odsekom 1 čl. 52 Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie môžu byť rodičia, adoptívni rodičia, opatrovníci, poručníci alebo iné osoby, ktorým je toto právo priznané federálnym zákonom. Práva a záujmy sirôt a detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti chránia orgány opatrovníctva.
Opatrovnícky orgán má právo prevziať funkciu opatrovníctva alebo opatrovníctva vo vzťahu k dieťaťu, ak je dieťaťu, ktoré potrebuje opatrovníctvo, pridelený opatrovník (poručník) do jedného mesiaca. Špecializované zariadenie - azylové zariadenie, rehabilitačné centrum, v ktorom môže byť dieťa dočasne umiestnené pri rozhodovaní o výbere formy jeho stáleho zariadenia, nemôže vykonávať funkcie zákonného zástupcu, vrátane: požiadať súd o ochranu záujmov dieťaťa. Práva a povinnosti opatrovníka (opatrovníka) zostávajú iba v orgánoch opatrovníctva a poručníctva. * (44)
Prokurátor spôsobom predpísaným v čl. 45 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie právo obrátiť sa na súd s vyhlásením na obranu práv, slobôd a legitímnych záujmov občana, ak sa dieťa alebo jeho zákonní zástupcovia nemôžu obrátiť na súd. Bez ohľadu na to, či sa dieťa alebo jeho zákonní zástupcovia môžu samostatne obrátiť na súd, má prokurátor právo obrátiť sa na súd s vyhlásením, na základe ktorého sa občania obracajú na ochranu porušených alebo sporných sociálnych práv, slobôd a právnych záujmov v oblasti:
pracovnoprávne vzťahy a iné vzťahy s nimi priamo súvisiace;
ochrana rodiny, materstva, otcovstva a detstva;
sociálna ochrana vrátane sociálneho zabezpečenia;
zabezpečenie práva na bývanie v štátnych a obecných fondoch bývania;
zdravotná starostlivosť vrátane lekárskej starostlivosti;
zabezpečenie práva na priaznivé prostredie;
vzdelávania.
Osirelé dieťa alebo dieťa opustené bez rodičovskej starostlivosti môže nezávisle od veku 18 rokov nezávisle chrániť svoje práva. Napríklad, ak takému dieťaťu nebolo poskytnuté bývanie po ukončení jeho pobytu v plnej štátnej podpore v zariadení starostlivosti o dieťa, potom má právo buď požiadať prokurátora o ochranu, alebo nezávisle obhajovať svoje právo na bývanie na súde kontaktovaním príslušných štátnych orgánov o udelenie bývanie.
3. Činnosti na ochranu práv detí v ťažkých situáciách vykonávajú verejné združenia (organizácie) a iné neziskové organizácie vrátane: medzinárodné asociácie (organizácie) zastúpené pobočkami v Ruskej federácii.
Napríklad Centrum klinického vzdelávania, ktoré v Moskve funguje ako verejná organizácia od roku 1989, poskytuje účinnú rehabilitáciu a vzdelávaciu pomoc deťom s ťažkým vývojovým postihnutím. Centrum poskytuje výcvik personálu pre špecialistov zariadení starostlivosti o deti, štátnych a mimovládnych organizácií, podieľa sa na rozvoji integračného systému vzdelávania detí so zdravotným postihnutím a poskytuje psychologickú pomoc rodinám s deťmi s vývojovým postihnutím. Centrum organizuje komplexnú informačnú a právnu podporu pre rodičov (až do zváženia otázok na súde) zameranú na uplatňovanie práv detí so zdravotným postihnutím na vzdelanie a rehabilitáciu.
Od roku 2005 sa špecialisti centra opakovane zúčastňujú na súdnych sporoch zameraných na ochranu práv detí na rozvoj individuálneho rozvojového programu a na odškodnenie rodičov, ktorí zaplatili rehabilitačné opatrenia zahrnuté do individuálneho rozvojového programu v mimovládnych organizáciách. Organizácia tak opakovane obhajovala právo detí so zdravotným postihnutím na rehabilitáciu.
Pri ochrane práv na vzdelanie bolo stredisko schopné mimosúdne vyriešiť mnoho otázok. Po dlhej korešpondencii so vzdelávacími inštitúciami a vzdelávacími inštitúciami začali rodičia dostávať pevnú kompenzáciu vo výške výdavkov na dieťa vo vzdelávacej inštitúcii v prípade výberu rodinnej formy vzdelávania pre svoje dieťa so závažným vývojovým postihnutím. * (45)
Daňová legislatíva Ruskej federácie poskytuje organizáciám zaoberajúcim sa ochranou práv detí v ťažkých situáciách množstvo výhod. V liste ministerstva financií Ruskej federácie Ministerstva financií a colnej tarify z 18. septembra 2009 N 03-05-04-02 / 72 sa uvádza, že na základe článku 3 ods. 3 381 a článok 5 ods. 5 395 daňového poriadku Ruskej federácie (ďalej len „daňový zákon“) sú tieto organizácie osôb so zdravotným postihnutím oslobodené od platenia dane z majetku organizácií a pozemkovej dane na federálnej úrovni:
1) All-ruské verejné organizácie ľudí so zdravotným postihnutím (vrátane tých, ktoré boli vytvorené ako odbory verejnoprávnych organizácií osôb so zdravotným postihnutím), medzi ktorých členovia tvoria osoby so zdravotným postihnutím a ich zákonní zástupcovia najmenej 80 percent, vo vzťahu k majetku a pozemkom používaným na vykonávanie zákonných činností;
2) organizácie, ktorých základné imanie pozostáva výlučne z príspevkov od všetkých ruských verejných organizácií ľudí so zdravotným postihnutím, ak je priemerný počet ľudí so zdravotným postihnutím medzi ich zamestnancami najmenej 50% a ich podiel v mzdovom fonde je najmenej 25%, pokiaľ ide o majetok a pôdu používané na výrobu a (alebo) predaj tovaru (s výnimkou tovaru podliehajúceho spotrebnej dani, minerálov a iných nerastov, ako aj iného tovaru podľa zoznamu schváleného vládou Ruskej federácie v koordinácii so všetkými ruskými verejnými organizáciami ľudí so zdravotným postihnutím), prác a služieb (okrem sprostredkovania a ďalšie sprostredkovateľské služby);
3) inštitúcie, ktorých jediným vlastníkom majetku sú uvedené ruské verejné organizácie ľudí so zdravotným postihnutím vo vzťahu k majetku a pozemkom, ktoré používajú na dosiahnutie výchovných, kultúrnych, lekárskych, rekreačných, športových, vedeckých, informačných a iných cieľov sociálnej ochrany a rehabilitácie zdravotne postihnutých osôb , ako aj poskytovať právnu a inú pomoc osobám so zdravotným postihnutím, deťom so zdravotným postihnutím a ich rodičom.
4. Pri úprave súdnych a mimosúdnych konaní týkajúcich sa účasti detí a ochrany ich práv a legitímnych záujmov je nevyhnutné zohľadniť názory dieťaťa. Dieťa musí, samozrejme, dosiahnuť vek, v ktorom je schopné vyjadriť svoj názor v prístupnej forme, aby ho mohli pochopiť všetci okolo neho. Spravidla sa berie do úvahy názor dieťaťa, ktoré dosiahlo 10 rokov. vo všetkých veciach, ktoré sa ho týkajú (článok 57 RF IC). vrátane toho musí dozorný orgán vziať do úvahy.
Dohovor OSN o právach dieťaťa obsahuje ustanovenie o práve dieťaťa vyjadriť svoj názor pri riešení akýchkoľvek otázok týkajúcich sa jeho záujmov vrátane byť vypočutý v priebehu akéhokoľvek súdneho a správneho konania, ktoré ovplyvňuje jeho záujmy.
Podľa zákona sa stanovisko dieťaťa zohľadňuje, keď:
výber vzdelávacej inštitúcie rodičmi, forma vzdelávania (doložka 2, článok 63 RF IC);
rodičia riešiaci problémy súvisiace s rodinné vzdelávanie deti, ich vzdelanie (článok 65 ods. 2 IC Ruskej federácie);
súdne rozhodnutie o spore o mieste bydliska detí s oddeleným rodičovským pobytom (doložka 3, článok 65 IC Ruskej federácie);
posúdenie súdnych sporov príbuzných dieťaťa s cieľom odstrániť prekážky komunikácie s ním (článok 3 ods. 3 IC Ruskej federácie);
posúdenie žiadosti rodičov o návrat ich detí (článok 68 ods. 1 RF IC);
zamietnutie žiadosti o obnovenie rodičovských práv (doložka 4, článok 72 Trestného zákona Ruskej federácie);
- odmietnutie vyhovieť žiadosti o zrušenie obmedzenia rodičovských práv v roku 2006, - súdne konanie (článok 2 doložky 2 IC Ruskej federácie);
posúdenie prípadov napadnutia záznamu o otcovstve (bod 9 uznesenia pléna RF ozbrojených síl z 25. októbra 1996 č. 9 „O uplatňovaní súdov) Rodinný kód RF pri posudzovaní prípadov založenia otcovstva a zhromažďovania výživného na dieťa “).
Zohľadnenie názoru dieťaťa znamená, že jeho názor sa musí nevyhnutne vypočuť a \u200b\u200bzohľadniť pri rozhodovaní. Rodičia spravidla riešia všetky problémy súvisiace s výchovou a vzdelávaním detí na základe ich vzájomného súhlasu založeného na ich záujmoch a so zreteľom na názory detí.
V súlade s čl. 157 Občianskeho súdneho poriadku súdu Ruskej federácie pri posudzovaní prípadov vrátane týkajúce sa osudu detí, je povinný priamo preskúmať dôkazy vo veci, vrátane:
vypočuť vysvetlenia strán a tretích strán, svedecké výpovede, závery opatrovníckeho orgánu, konzultácie a vysvetlenia odborníkov;
čítať písomné dôkazy;
kontrolovať materiálne dôkazy;
počúvajte zvukové nahrávky a sledujte videá.
Pri rozhodovaní o tom, ktorý z rodičov zostane dieťaťu po rozvode a ako často bude komunikovať s druhým rodičom, musí súd zohľadniť názor dieťaťa, ktoré dosiahlo 10 rokov (oddiel 2, článok 24 IC IC). V prípade nezhody s názorom dieťaťa musí súd primerane odôvodniť dôvody, pre ktoré považuje za potrebné nedodržať želania dieťaťa.
V prípade menovania opatrovníka alebo poručníka do starostlivosti opatrovnícky orgán zohľadní stanovisko dieťaťa, ktoré bolo ponechané bez rodičovskej starostlivosti. pestúnska rodina, o adopcii alebo ukončení opatrovníctva, opatrovníctva a premiestnení dieťaťa do zariadenia starostlivosti o deti.
5. Ak sa v súvislosti s dieťaťom vykonávajú postupy na presadzovanie práva, potom povinné podmienky pre prijímanie konečných rozhodnutí alebo prijímanie opatrení týkajúcich sa dieťaťa zabezpečujú prioritu osobného a sociálneho blaha dieťaťa, pričom sa zohľadňujú jeho záujmy, vek a sociálne postavenie dieťaťa.
Pojem „zohľadnenie záujmov dieťaťa“ je v zásade obsiahnutý v 2 Všeobecnej deklarácii ľudských práv z roku 1948, podľa ktorej by malo byť dieťaťu poskytnutá osobitná ochrana podľa zákona a iných prostriedkov a mali by byť poskytnuté príležitosti a priaznivé podmienky, ktoré by mu umožnili fyzicky, duševne, morálne, duchovne a spoločensky zdravým a normálnym spôsobom av podmienkach slobody a dôstojnosti. Pri vydávaní zákonov na tento účel by sa malo prihliadať predovšetkým na najlepšie záujmy dieťaťa. Okrem toho zásada 7 deklarácie zakotvuje najlepšie záujmy dieťaťa ako hlavnú zásadu pre rodičov a ostatných, ktorí sú zodpovední za vzdelávanie a odbornú prípravu dieťaťa.
Dohovor OSN o právach dieťaťa používa pojem „najlepšie záujmy dieťaťa“. Podľa tohto dohovoru:
za výchovu a vývoj dieťaťa sú zodpovední predovšetkým rodičia alebo prípadne zákonní zástupcovia. Najlepšie záujmy dieťaťa sú v prvom rade (článok 18);
dieťa, ktoré je dočasne alebo trvalo pozbavené svojho rodinného prostredia alebo ktoré, v jeho najlepšom záujme, nemôže zostať v takomto prostredí, má právo na osobitnú ochranu a pomoc poskytovanú štátom (článok 20).
Vo vnútroštátnom práve vrátane v komentovanom článku sa pojem „najlepšie záujmy dieťaťa“ zmenil na dva konkrétnejšie jednotlivé pojmy - „zabezpečenie priority osobného a sociálneho blaha dieťaťa“ a „záujmy dieťaťa“.
Rodinné právo obsahuje veľa pravidiel, ktoré naznačujú súdu, opatrovníckym a správcovským orgánom, iným orgánom a zainteresovaným stranám potrebu zohľadniť záujmy dieťaťa pri rozhodovaní o záležitostiach týkajúcich sa jeho osudu, napríklad:
1) v záujme dieťaťa samotného a so zreteľom na prioritu jeho osobného a sociálneho blaha v prípade odovzdania dieťaťa na adopciu je tajomstvo adopcie chránené zákonom;
2) v záujme dieťaťa sa súd môže odchýliť od všeobecného pravidla o nemožnosti osvojenia si rodičov osobami, ktorých bývanie nespĺňa hygienické normy, a napriek tomu odovzdať dieťa takej osobe, ktorá je podľa svojich osobných vlastností vhodná pre úlohu adoptívneho rodiča a je schopná starať sa o dieťa. Povinnosť preukázať súlad so záujmami dieťaťa spočíva na opatrovníckom orgáne, ktorý pripravuje závery o platnosti adopcie a poskytuje ho na súde (článok 2 ods. 2 IC RF);
3) S cieľom ochrany práv a oprávnených záujmov osvojeného dieťaťa kontrolný orgán v mieste bydliska osvojeného dieťaťa kontroluje podmienky svojho života a výchovy. Následné vyšetrenie sa vykonáva počas prvých troch rokov av prípade potreby sa môžu vykonávať pravidelné prehliadky, až kým dieťa nedosiahne 18 rokov;
4) opatrovnícke orgány udeľujú povolenie na zmenu priezviska alebo mena dieťaťa len na základe záujmov dieťaťa (článok 59 RF IC);
5) súd môže zamietnuť návrh na neplatnosť manželstva uzavretého s osobou, ktorá nedosiahla manželský vek, ak to vyžadujú záujmy maloletého manžela (článok 29 RF IC);
6) rodičia majú na základe svojho postavenia právo požadovať návrat dieťaťa od akejkoľvek osoby, ktorá ho drží na základe zákona alebo na základe súdneho rozhodnutia. Pri posudzovaní týchto požiadaviek nie je súd viazaný právom rodičov a môže odmietnuť uspokojiť ich nároky, ak dôjde k záveru, že odovzdanie dieťaťa rodičom nezodpovedá záujmom dieťaťa (článok 68 ods. 1 IC Ruskej federácie).
6. Časť 4 komentovaného článku definuje ochranu práv detí pri úprave mimosúdnych konaní týkajúcich sa účasti detí a (alebo) ochrany ich práv a legitímnych záujmov, ako aj pri rozhodovaní o rozsudkoch, ktoré sa môžu vzťahovať na maloleté osoby, ktoré sa dopustili trestného činu.
Cieľom súdneho systému pre mladistvých je predovšetkým zabezpečiť blaho mladistvých a zabezpečiť, aby všetky opatrenia na ovplyvnenie mladistvých páchateľov boli vždy úmerné osobnostným znakom páchateľa a okolnostiam trestného činu.
Preto by sa súdne rozhodnutia týkajúce sa maloletých mali robiť až po úplnom preštudovaní všetkých materiálov prípadu vrátane osobnostné charakteristiky dieťaťa, jeho vek a sociálne postavenie, ukladanie trestov, ktoré možno uplatniť na maloletých, a nie v rozpore so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva, s normami ustanovenými v medzinárodných zmluvách Ruskej federácie.
Napríklad v čl. 431 Trestného poriadku Ruskej federácie zákonodarca poskytuje maloletým možnosť nahradiť trestné stíhanie pomocou donucovacích vzdelávacích opatrení. Povinné vzdelávacie opatrenia možno uložiť, ak sa počas predbežného vyšetrovania trestného prípadu trestného činu s nízkou alebo strednou závažnosťou zistí, že oprava obvineného maloletého možno dosiahnuť bez trestu. Zároveň súd pri prijímaní konečného rozhodnutia vyhodnocuje správanie obvineného počas predbežného vyšetrovania (dodržiavanie vybraného preventívneho opatrenia, jeho vystúpenie na výzve orgánom predbežného vyšetrovania), ako aj ochotu urobiť spôsobenú škodu.
Trestné veci pre mladistvých sa zvyčajne spravujú všeobecnými súdmi. U niektorých subjektov sa však ako experiment vytvorili súd pre mladistvých. Je pravdepodobne príliš skoro na to, aby sme zhodnotili výsledky svojej práce. Hlavnou zásadou justície mladistvých je, že deti nemožno posudzovať ako dospelé osoby. V rokovacích sálach nie sú žiadne bary, sudca volá mladistvých iba podľa mena, vyhýba sa odvolaniu „obžalovanému“, nedovolí cudzincom vstupovať do haly, zatiaľ čo obžalovaný, právnik, prokurátor a obeť sedia pri rovnakom päťuholníkovom stole. * (46) Najčastejšie sú mladiství odsúdení na mladistvých. súdy pre podmienečné tresty, nápravné práce a povinné vzdelávanie v uzavretej špeciálnej škole. Okrem toho súdy často predkladajú súkromnému orgánu služby zamestnanosti, komisii pre mladistvých, útvary sociálne zabezpečenie, t.j. prípady, ktoré môžu dieťaťu pomôcť v budúcnosti, vyriešia ťažkosti, ktoré ho prinútili spáchať trestný čin.
Spravodlivosť mladistvých vo všeobecnosti vedie k zníženiu rastu kriminality mladistvých vrátane znížte recidívu, pretože vám to umožňuje starostlivejšie zohľadniť individuálne vlastnosti detí.
Napriek vynaloženému úsiliu je ruský justičný systém v mnohých ohľadoch nedokonalý a nedodržiava ustanovenia štandardných minimálnych pravidiel OSN pre správu súdnictva pre mladistvých (ďalej len „pekingské pravidlá“), ktoré boli schválené rezolúciou Valného zhromaždenia OSN č. 40/33 z 29. novembra 1985. Najmä 8.2. Z týchto pravidiel vyplýva, že v zásade by sa nemali zverejňovať žiadne informácie, ktoré by mohli viesť k identifikácii mladistvého páchateľa. Trestný zákon Ruskej federácie však neobsahuje žiadne obmedzenia týkajúce sa zverejňovania informácií o maloletých a počas predbežného vyšetrovania môžu byť tieto informácie voľne zverejnené na základe rozhodnutia vyšetrovateľa alebo prokurátora.
Žiaľ, z Ruska sa si požičiavajú pozitívne skúsenosti západných krajín s vykonávaním osobitných programov na podporu zmierenia maloletého páchateľa a obeť a organizovanie verejného dohľadu nad maloletým prepusteným z trestu. * (47)
deti - toto je bežné slovanské slovo, etymológia tohto slova siaha až do indoeurópskeho „dojčenia“, to znamená detí - „tých, ktorí dojčia“. dieťa - v starej ruštine bol koreň tohto slova rob- (v dialektoch a teraz hovoria robin, roboty), rovnako ako otrok v staroslovienčine, a samotné slovo vyzeralo takto: plaché. Doslova dieťa (robenok) je „syn otroka“. V tomto zmysle sa slovo pôvodne používalo (a dieťa slobodných ľudí sa volalo dieťa alebo dieťa). Je potrebné povedať, že porovnávanie detí alebo mladých ľudí so zamestnancami je v mnohých jazykoch veľmi bežné. Ale v tomto prípade sa ukázalo opak: slovo označujúce sluhu začalo znamenať dieťa. Vývoj významu „osoba, ktorá nemá práva“ je „dieťa“ (pretože dieťa je tiež bezmocné až do dospievania).
Moderný svet je extrémne nestabilný a plný zmien a značná časť detí sa z nejakého dôvodu dostáva do zložitých životných situácií. Neschopnosť rodiny ako sociálneho zariadenia zabezpečiť výchovu a výživu detí je jedným z najdôležitejších faktorov pri vzniku kategórie detí v ťažkých životných situáciách.
Najvýznamnejšie formy rodinných problémov v živote dieťaťa sú:
1. Zlé materiálne životné podmienky rodiny
2. Konflikty v rámci rodiny, dysfunkčná psychologická atmosféra v rodine
3. Nefunkčné rodinné prostredie detí, riziká rozvodu, nesplnenie povinností starostlivosti o deti
4. Zneužívanie detí
5. Alkoholizmus, drogová závislosť
Štát uznáva detstvo ako dôležité štádium ľudského života a vychádza z princípov uprednostňovania prípravy detí na plnohodnotný život v spoločnosti, rozvoja spoločensky významných a tvorivých aktivít v nich, výchovy k vyšším morálnym kvalitám, vlastenectva a občianstva v nich.
Systém bývania pre siroty a deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti a ktorý sa v Rusku vyvinul, je zameraný najmä na ich rodinné zariadenie. prijatie,nepochybne ide o najlepšiu a pomerne častú formu rodinnej štruktúry osirelého dieťaťa. Osvojené a rodné deti majú rovnaké práva a povinnosti ako rodičia a adoptívni rodičia a rodičia a adoptívne rodičia majú rovnaké práva a povinnosti ako narodené a adoptované dieťa. Platí to pre všetky aspekty života dieťaťa vrátane práva na dedenie.
Propagácia rodinného zariadenia
1. Služby na podporu umiestnenia sirôt a detí v rodine bez rodičovskej starostlivosti.
2. Školy náhradných rodičov, systém výberu budúcich rodičov
3. Zlepšenie regionálna banka údaje o sirotách a deťoch ponechaných bez rodičovskej starostlivosti
4. Psychologická, pedagogická a sociálna podpora pestúnskych rodín
5. Sociálna a odborná adaptácia, školenie, zamestnanie, rekreácia
a zotavenie detí v ťažkých situáciách
Prevencia rodinných problémov a sirôt
1. podporné služby a formovanie zodpovedného rodičovstva,
2. denné jednotky starostlivosti o deti a matky,
3. Služby reakcie na núdzové situácie krízová situácia v rodine
a) sociálne ambulanciemobilné tímy
b) linka pomoci, online služby
4. Sprievodné služby (kurátori, okres, sociálne služby, sociálne sponzorstvo)
5. Rehabilitačné a rekreačné služby (spoločenské miestnosti, kluby, herné autobusy atď.)
6. Sekundárna prevencia je podpora po ukončení internátnej školy a sociálna adaptácia.
Spravidla nie je vždy možné poskytnúť každému dieťaťu výchovu v rodine, a preto v prípadoch, keď nie je možné zariadiť dieťa v rodine, je odovzdaný opatrovníckym orgánom v inštitúciách mimoškolské vzdelávanie. V takejto situácii štát preberá zodpovednosť za výchovu maloletého. Dieťaťu sa poskytuje kombinácia rôznych sociálnych služieb, ktoré zabezpečujú ochranu jeho zdravia, náležitú výchovu a vzdelávanie, odbornú prípravu, ako aj podporu majetku.
Štát preberá takúto zodpovednosť vo forme sociálnych služieb pre deti. Pod týmito službami sa rozumejú organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktoré vykonávajú činnosti v oblasti sociálnych služieb detí.
Nevhodné pre detiTí, ktorí zostali bez rodičovskej starostlivosti, sú druhou najbežnejšou formou zariadení pre siroty. Napriek vznikajúcemu trendu znižovania počtu sirôt v inštitúciách je ich význam naďalej vysoký.
Rodičovstvo v inštitúciách ssociálna podpora znamená podpora a poskytovanie sociálnych, lekárskych, psychologických, pedagogických, právnych služieb a finančnej pomoci, organizácia voľného času a rehabilitácie, sociálna rehabilitácia detí v ťažkých situáciách, zabezpečenie zamestnávania týchto detí po dosiahnutí produktívneho veku.
Federálny zákon z 24. júla 1998 N 124-ФЗ „O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“ ustanovuje základné záruky práv a oprávnených záujmov dieťaťa ustanovené Ústava Ruská federácia s cieľom vytvoriť právne, sociálno-ekonomické podmienky na realizáciu práv a oprávnených záujmov dieťaťa.
Deti v ťažkých situáciách. Federálny zákon „o základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“ poskytuje zoznam detí v ťažkých situáciách.
- deti bez rodičovskej starostlivosti;
- postihnuté deti;
- deti so zdravotným postihnutím, t. majúce poruchy fyzického a (alebo) duševného vývoja;
- deti - obete ozbrojených a medzietnických konfliktov, environmentálnych a technologických katastrof, prírodných katastrof;
- deti z rodín utečencov a vnútorne vysídlených osôb;
- deti v extrémnych podmienkach;
- deti sú obeťami násilia;
- deti vo výkone trestu odňatia slobody vo vzdelávacích kolóniách;
- deti vo vzdelávacích organizáciách pre študentov s deviantným (sociálne nebezpečným) správaním, ktoré potrebujú špeciálne podmienky - vzdelávanie, odborná príprava a vyžadujúce osobitný pedagogický prístup (v špeciálnych vzdelávacích inštitúciách otvoreného a otvoreného vzdelávania); uzavretý typ);
- deti žijúce v rodinách s nízkymi príjmami;
- deti s poruchami správania;
- deti, ktorých životná činnosť je objektívne narušená v dôsledku okolností a ktoré nemôžu prekonať tieto okolnosti samy osebe alebo s pomocou rodiny.
Každá z týchto skupín detí v ťažkých životných situáciách si vyžaduje osobitnú starostlivosť a ochranu zo strany štátnych orgánov a miestnej samosprávy. Špecifickosť starostlivosti a vybavenia týchto detí, ich sociálne prispôsobenie a rehabilitácia si vyžaduje spravidla osobitnú právnu úpravu.
Deti bez rodičovskej starostlivosti. Medzi deťmi v ťažkých situáciách sú väčšinou deti bez rodičovskej starostlivosti. Federálny zákon z 21. decembra 1996 č. 159-ФЗ „O dodatočných zárukách na sociálnu podporu sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti“ sa vzťahuje na deti mladšie ako 18 rokov, ktoré zostali bez osamelého rodiča alebo obaja rodičia v spojení za určitých okolností:
Pozbavenie rodičovských práv rodičov, obmedzenie ich rodičovských práv;
uznanie nezvestných rodičov, nespôsobilých (čiastočne neschopných), vyhlásenie ich smrti;
- - zistenie skutočnosti, že súdom došlo k strate osoby v rodičovskej starostlivosti;
- - výkonu trestu odňatia slobody rodičom v ústavoch, ktoré vykonávajú tresty odňatia slobody, v miestach zadržiavania podozrivých a obvinených zo spáchania trestných činov;
- - vyhnúť sa rodičom, aby vychovávali svoje deti alebo chránili svoje práva a záujmy;
- - odmietnutie rodičov vziať svoje deti vzdelávacie organizácie, lekárske organizácie, organizácie poskytujúce sociálne služby;
- - v prípade, že jediný rodič alebo obaja rodičia nie sú známi;
- - v ostatných prípadoch uznanie detí bez rodičovskej starostlivosti spôsobom predpísaným zákonom.
Štatistické údaje
V roku 2014 bolo v Rusku identifikovaných 61 621 detí zbavených rodičovskej starostlivosti, čo je o 10% menej v porovnaní s rokom 2013.
Zákon rozširuje aj ďalšie záruky sociálnej podpory pre siroty a osoby zo sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti.
siroty- to sú tiež deti, ktoré v skutočnosti zostali bez rodičovskej starostlivosti v dôsledku smrti oboch alebo jedného rodiča. Do skupiny detí siroty a detí bez rodičovskej starostlivosti zákon zaraďuje ľudí vo veku 18 až 23 rokov, ktorí potrebujú ďalšie záruky sociálnej podpory, ktorí, keď boli mladší ako 18 rokov, zomreli obaja alebo jediný rodič. , ako aj tých, ktorí zostali bez starostlivosti o jedného alebo oboch rodičov.
Zariadenie detí bez rodičovskej starostlivosti. Deti bez rodičovskej starostlivosti musia najprv zabezpečiť potrebné vybavenie ubytovanie. V súlade s rodinným právom sú ochrana detí, ich práva a záujmy zverené do opatrovníckeho a poručníckeho orgánu (článok 121 RF IC). Z tohto dôvodu si volia opatrovnícke a poručnícke orgány formuláre pre detské zariadenia, bez rodičovskej starostlivosti. Medzi tieto formy patrí odovzdanie dieťaťa:
- - rodine na výchovu (adopcia);
- - rodine, ktorá je v opatrovníctve alebo opatrovníctve;
do pestúnskej rodiny alebo v prípadoch ustanovených zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie do rodiny iatronátov.
Pri absencii možnosti umiestnenia v rodine je dieťa dočasne preložené do organizácií pre siroty a detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti všetkých druhov (vzdelávacie, lekárske organizácie, organizácie poskytujúce sociálne služby). Deti v týchto zariadeniach sú plne podporované štátom. Vláda Ruskej federácie č. 659 zo dňa 7. novembra 2005 schválila štandardy materiálnej podpory pre siroty a deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, študujú a vychovávajú vo federálnych štátnych vzdelávacích inštitúciách.
Usporiadanie detí bez rodičovskej starostlivosti sa riadi rodinným právom. Zákon o sociálnom zabezpečení pokrýva otázky sociálnej podpory takýchto detí.
Osvojené deti sa porovnávajú s osobnými vlastníckymi a vlastníckymi právami a povinnosťami s vlastnými deťmi. Adoptujúci rodičia sa venujú starostlivosti a vzdelávaniu.
Deti premiestnené v opatrovníctve žijú a sú vychovávané v rodine opatrovníka (opatrovníka), ktorý sa o nich stará. Táto forma umiestnenia detí, ktoré stratili rodičovskú starostlivosť, ako náhradnej rodiny, je ustanovená v čl. 152 - 153,2 SK Ruskej federácie. Udržiavanie a výchova detí pestúnska rodina na základe dohody uzatvorenej medzi osobami, ktoré sa chcú stať náhradnými rodičmi, a opatrovníckou službou. Vláda Ruskej federácie zo dňa 18. 5. 2009 č. 423 „Pravidlá pre zriadenie pestúnskej rodiny, ako aj niekoľko ďalších dokumentov upravujúcich otázky opatrovníctva a poručníctva“ schválila individuálne čísla opatrovníctvo a opatrovníctvo maloletých občanov. ““
Jednorazový príspevok na prevod dieťaťa do rodiny. Zariadenie detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti je sprevádzané takým opatrením sociálnej podpory, ako je jednorazový príspevok na prevod dieťaťa do rodiny.
Jeden z adoptívnych rodičov, opatrovníci (poručníci), adoptívni rodičia má právo na túto dávku pri prevode dieťaťa na výchovu rodiny (adopcia, zriadenie opatrovníctva (poručníctvo), transfer detí bez rodičovskej starostlivosti do pestúnskej starostlivosti) jednému z adopčných rodičov. Prevod dieťaťa na rodičovstvo je možný v prípade, keď bolo dieťa ponechané bez skutočnej starostlivosti o rodičov, bez rodičovskej starostlivosti.
V prípade prevodu rodiny dvoch alebo viacerých detí sa príspevok vypláca za každé dieťa.
Paušálny príspevok za prevod dieťaťa do rodiny sa vypláca v rovnakej výške ako paušálny príspevok pri narodení dieťaťa - od 1. februára 2016 predstavuje 15 512,65 rubľov.
V prípade adopcie dieťaťa so zdravotným postihnutím, dieťaťa nad sedem rokov, ako aj detí, ktoré sú bratmi a (alebo) sestrami, sa príspevok vypláca vo výške 100 000 rubľov. pre každé takéto dieťa (od 1. februára 2016 - 118 529,25 rubľov s ohľadom na indexáciu).
Ostatné platby pri prevode dieťaťa do rodiny. Povinnosti poručníctva a poručníctva sa v súlade so zákonom spravidla vykonávajú bezplatne. Orgán poručníctva a poručníctvo, ktorý vychádza zo záujmov opatrovníka, má však právo uzavrieť s opatrovníkom alebo poručníkom dohodu o vykonávaní opatrovníctva alebo poručníctva na základe honoráru za nič. Odmena opatrovníkovi alebo správcovi sa môže vyplatiť na náklady príjmu z majetku oddelenia, prostriedkov tretích strán, ako aj z rozpočtu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie.
Pestúnski rodičia vo vzťahu k dieťaťu alebo deťom prijatým na výchovu, uplatňujú svoje práva a plnia povinnosti poručníka alebo poručníka na základe dohody. Výška splatnej odmeny pestúni, suma peňazí na výživu každého dieťaťa, ako aj opatrenia sociálnej podpory poskytovanej pestúnskej rodine v závislosti od počtu detí adoptovaných na rodičovstvo, sa určia v pestúnskej dohode v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Medzi opatrenia sociálnej podpory predpokladané v právnych predpisoch ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie pre deti odovzdané na osvojenie do rodiny (v opatrovníctve, opatrovníctve, v pestúnskej rodine) sa môže vzťahovať mesačný príspevok na výživu dieťaťa premiestneného do rodiny na vychovávanie (pre opatrovníctvo, opatrovníctvo v pestúnskej rodine); paušálny príspevok pre dieťa pri prevode do pestúnskej rodiny (poručníctvo jódu, opatrovníctvo, pestúnska starostlivosť) pri osvojení; mesačná odmena opatrovníkom, pestúnom.
Deti v opatrovníctve (zverené do starostlivosti) alebo premiestnené do pestúnskej rodiny si zachovávajú právo na výživné, dôchodky, príspevky a iné sociálne dávky, ktoré im vznikajú.
Vlastnosti sirotinec typ rodiny, IN posledné roky osobitná pozornosť sa venovala organizácii sirotincov rodinného typu. Sirotinec rodinného typu sa vytvára na základe rodiny, ak obaja manželia vyjadrili želanie vychovávať najmenej päť a nie viac ako 10 detí od narodenia do 18 rokov veku. Na vytvorenie takéhoto sirotinca je potrebné zohľadniť názory všetkých rodinných príslušníkov, ktorí žijú spoločne. Deti sú premiestnené do takéhoto sirotinca s prihliadnutím na názory dieťaťa a od 10 rokov - iba s jeho súhlasom.
Sirotinec rodinného typu sa vytvára rozhodnutím výkonného orgánu ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo miestnej samosprávy. Vzťahy medzi zakladateľom a sirotincom rodinného typu sa vytvárajú na základe dohody medzi nimi. Sirotinec rodinného typu je financovaný zriaďovateľom na základe štandardov poskytovania žiakov vzdelávacích organizácií pre siroty a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti.
Na učiteľov rodinného typu sirotinca sa vzťahujú podmienky odmeňovania a poskytovania ročná dovolenka, ako aj výhody a záruky stanovené pre zamestnancov vzdelávacích organizácií pre siroty a deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti. Vychovávatelia sirotinca rodinného typu majú predkupné právo na získanie poukážok pre deti vrátane bezplatných výletov do sanatórií, zdravotných táborov, ako aj oddychových domov a sanatórií na spoločnú relaxáciu a liečbu s deťmi.
Oblasti sociálnej podpory detí bez rodičovskej starostlivosti. Federálny zákon „o dodatočných zárukách sociálnej podpory sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti“ uvádza hlavné oblasti, v ktorých sa týmto deťom poskytuje sociálna podpora: vzdelávanie, lekárska starostlivosť, vlastnícke práva a práva na bývanie, zamestnanie a zamestnanie.
vzdelanie, Pre siroty a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti, pre osoby zo sirôt a pre deti bez rodičovskej starostlivosti zákon ustanovuje bezplatné vzdelávanie na prípravných oddeleniach vzdelávacích inštitúcií vyššieho vzdelávania a bezplatné druhé stredné odborné vzdelávanie v rámci programu odbornej prípravy kvalifikovaných pracovníkov.
V prípade získania stredného odborného vzdelania alebo vysokoškolského vzdelávania v dennom vzdelávaní na úkor rozpočtu sa im pripíše plné vládna podpora do ukončenia odbornej prípravy (vrátane dosiahnutia veku 23 rokov).
Spolu s plnou štátnou podporou dostávajú štipendium (v súlade s Federálne právo „Vzdelávanie v Ruskej federácii“), ročný príspevok na nákup vzdelávacej literatúry a písacích materiálov vo výške trojmesačného štipendia, ako aj 100% platu, ktorý sa získal počas obdobia priemyselného a praktického výcviku.
Absolventi prichádzajúci na dovolenku, víkendy a prázdniny v organizáciách, v ktorých boli vyškolení, sa im na základe rozhodnutia ich riadiacich orgánov môžu započítavať bezplatné jedlo a ubytovanie počas obdobia ich pobytu v nich.
Absolventi sa tiež poskytujú raz na náklady organizácií, v ktorých študovali a (alebo) boli držaní, vychovávaní, s odevmi, topánkami, mäkkým výstrojom a vybavením v súlade so schválenými normami, ako aj paušálnou sumou vo výške najmenej 500 rubľov. Na žiadosť absolventa sa mu môže poskytnúť peňažná náhrada vo výške potrebnej na nadobudnutie týchto položiek alebo sa táto náhrada môže previesť na bankový účet absolventa.
Pri udeľovaní akademickej dovolenky zo zdravotných dôvodov sa študentom ponecháva po celú dobu plnej štátnej podpory, dostávajú štipendium. Organizácia, v ktorej študujú, prispieva k organizácii ich liečby.
Počas obdobia odbornej prípravy (na úkor federálneho rozpočtu) sa poskytuje bezplatná cestná preprava v mestských, prímestských a vidieckych oblastiach vnútrozemskou dopravou (okrem taxislužby), ako aj bezplatné cestovanie raz ročne do miesta bydliska a späť na miesto štúdia. Pre študentov na úkor rozpočtov konštitučných jednotiek Ruskej federácie alebo miestnych rozpočtov sa stanovuje znížené cestovné právne akty subjekty Ruskej federácie.
Lekárska služba, Siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti, ako aj osoby z sirôt a deti bez rodičovskej starostlivosti sú zaručené bezplatne zdravotná starostlivosť (vrátane špičkových technológií), lekárske vyšetrenie, rehabilitácia, pravidelné lekárske vyšetrenia, poskytovanie poukážok do zdravotníckych táborov, sanatóriám rezortu s lekárskymi indikáciami, ako aj platba cesty do miesta liečby a späť.
Vlastnícke a bytové práva, Siroty a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti, osoby zo sirôt a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti, ktoré nemajú právo alebo možnosť bývania v obytnej budove, prostredníctvom výkonného orgánu subjektu Ruskej federácie, na území ktorého sa nachádza miesto pobytu týchto osôb , spôsobom predpísaným v právnych predpisoch tohto ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie sa pohodlne upravené priestory špecializovaného bytového fondu poskytujú na základe zmlúv o prenájme špecializovaných bytových priestorov. Obytné priestory sa poskytujú po dosiahnutí veku 18 rokov, ako aj v prípade ich úplnej právnej spôsobilosti pred dosiahnutím dospelosti.
Zamestnanosť a zamestnanosť, Nezamestnané siroty, deti opustené bez rodičovskej starostlivosti, siroty a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti, ktoré hľadajú zamestnanie prvýkrát a sú zaregistrované v štátnej službe zamestnanosti ako nezamestnaní, sa vyplácajú dávky v nezamestnanosti počas šiestich mesiacov vo výške priemerného mzdy prevažujúce v republike, území, regióne, mestách Moskva a Petrohrad, autonómna oblasť, autonómna oblasť. Úrady práce poskytujú počas určeného obdobia odborné poradenstvo, vysielajú na odborné vzdelávanie alebo ďalšie odborné vzdelávanie, organizujú zamestnávanie osôb kategórie dyna. Zamestnanci - siroty a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti, osoby z sirôt a deti opustené bez rodičovskej starostlivosti, ktoré sú prepustené z organizácií v súvislosti s ich likvidáciou, znížením počtu zamestnancov alebo zamestnancami, sú povinní zabezpečiť zamestnávateľom (ich nástupcom) na náklady vlastní potrebné zdroje odbornej prípravy s následným zamestnaním v tejto alebo iných organizáciách.
Zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajú podrobnú reguláciu opatrení sociálnej podpory pre siroty a deti ustanovených spolkovým zákonom bez rodičovskej starostlivosti a môžu sa ustanoviť aj ďalšie opatrenia tejto podpory.
Sociálna podpora bezdomovcov, sociálne bezdomovcov. Sociálna podpora pre túto kategóriu detí v ťažkých situáciách sa poskytuje v rámci činností zameraných na prevenciu nedbanlivosti a kriminality mladistvých. Tieto vzťahy upravuje spolkový zákon z 24. júna 1999 č. 120-ФЗ „O základoch systému predchádzania trestným činom nedbanlivosti a kriminality mladistvých“. Zákon predovšetkým vyhlasuje za sociálnu a pedagogickú rehabilitáciu neplnoletých osôb v sociálne nebezpečných situáciách, ako aj za zabezpečenie ochrany práv a oprávnených záujmov maloletých, za hlavné úlohy činností zameraných na prevenciu zanedbávania detí a kriminality mladistvých. Riešenie úloh pridelených orgánom a inštitúciám systému prevencie zanedbávania detí a kriminality mladistvých, medzi ktoré patria orgány sociálneho zabezpečenia, orgány školstva (federálne, subjekty Ruskej federácie, miestna samospráva), orgány poručníctva, orgány záležitostí mládež, zdravotnícke orgány, služby zamestnanosti.