strihy 

Sociálny pracovník: aká je jeho zodpovednosť? Sociálne služby pre dôchodcov a ľudí so zdravotným postihnutím - ktorým je pridelený sociálny pracovník, postup pri podávaní žiadosti

25. októbra 2010 na stretnutí prezídia Štátnej rady pre sociálnu politiku starších občanov, Dmitrij Medvedev, ktorý bol v tom čase prezidentom, sa ujal iniciatívy na vypracovanie nového zákona o sociálnych službách. "Jednou z úloh dnešného prezídia Štátnej rady je zovšeobecniť a šíriť to, čo sa nazýva najlepšie regionálne postupy. Navyše [nový zákon. - červená.] sa môžu týkať nielen starších ľudí, ale celej populácie našej krajiny, “uviedol politik.

A taký zákon bol prijatý a od 1. januára 2015 nadobudol účinnosť ( federálny zákon z 28. decembra 2013 č. 442-ФЗ "" (ďalej len - nový zákon). Okrem toho väčšina zákonov, ktoré predtým riadili sociálne služby občanov, stratila platnosť. Najmä federálny zákon z 10. decembra 1995 č. 195-ФЗ ““ (ďalej len „starý zákon“) a federálny zákon z 2. augusta 1995 č. 122-ФЗ “„ prestali platiť.

Zvážte, aké zmeny musia občania pamätať v súvislosti s nadobudnutím účinnosti nového zákona.

Predstavil pojem „príjemca sociálnych služieb“

Od 1. januára pojem „klient sociálnych služieb“ () zmizol z právnych predpisov, namiesto ktorého sa zaviedol pojem „príjemca sociálnych služieb“ (). Občana možno považovať za príjemcu sociálnych služieb, ak potrebuje sociálne služby a ak sa poskytuje so sociálnymi službami.

Uznáva sa, že občan potrebuje sociálne služby, ak existuje aspoň jedna z týchto okolností:

  • úplná alebo čiastočná strata schopnosti starostlivosti o seba, samostatného pohybu, zabezpečenia základných životných potrieb z dôvodu choroby, zranenia, veku alebo zdravotného postihnutia;
  • prítomnosť zdravotne postihnutej osoby alebo osôb so zdravotným postihnutím v rodine, ktoré potrebujú stálu vonkajšiu starostlivosť;
  • prítomnosť dieťaťa alebo detí, ktoré majú ťažkosti so sociálnym prispôsobením;
  • nemožnosť zabezpečiť starostlivosť o postihnutú osobu, dieťa, deti, ako aj nedostatok starostlivosti o nich;
  • domáce násilie alebo konflikty v rámci rodiny, a to aj s ľuďmi, ktorí majú závislosť od drog alebo alkoholu, závisia od hazardných hier, ľudí alebo trpia duševnými poruchami;
  • chýbajúce konkrétne miesto pobytu;
  • nedostatok práce a živobytia;
  • prítomnosť iných okolností, ktoré sa na regionálnej úrovni uznávajú za zhoršujúce sa alebo schopné zhoršiť životné podmienky občanov ().

Informácie o príjemcoch sociálnych služieb sa teraz zaznamenávajú do osobitného registra. Subjekty federácie sa zapájajú do jej formovania na základe údajov poskytnutých poskytovateľmi sociálnych služieb ().

Do 1. januára 2015 boli sociálne služby poskytované občanom v zložitých situáciách - nový zákon takýto pojem nemá, čo objasňuje zoznam dôvodov na získanie pomoci. Starý zákon bol chápaný ako ťažký životná situácia situácia, ktorá objektívne porušuje životnú činnosť občana, ktorú sám nemôže prekonať. Zvyčajne to znamenalo zdravotné postihnutie, neschopnosť starostlivosti o seba v súvislosti s ňou staroba, choroba, sirotinec, zanedbávanie, chudoba, nezamestnanosť, nedostatok konkrétneho bydliska, konflikty a zneužívanie v rodine, osamelosť atď. ().

STANOVISKO

„Aby nový zákon fungoval, musí každý región prijať 27 regulačných dokumentov. Monitorovali sme pripravenosť regiónov prijať nový zákon. Do polovice decembra 2014 prijalo všetky potrebné regulačné rámce iba 20 regiónov, 20 regiónov malo menej ako polovicu a zvyšok o pol dňa. Každý deň sa snažíme urobiť všetko pre to, aby regióny prijali potrebné dokumenty. “

Poskytovateľ sociálnych služieb je definovaný

Zoznam typov sociálnych služieb sa rozšíril

Nový zákon zmenil prístup k obsahu zoznamu poskytovaných sociálnych služieb. Do 31. decembra 2014 mohli občania dostávať materiálnu a poradenskú pomoc, dočasné prístrešie, sociálne služby doma a v stacionárnych zariadeniach a mali tiež právo jeden deň zostať v sociálnych službách a rehabilitačných službách ().

Po nadobudnutí účinnosti nového zákona môžu občania očakávať, že im poskytnú tieto druhy sociálnych služieb:

  • sociálne a domáce;
  • socio-lekárske;
  • socio-psychologické;
  • sociálno-pedagogické;
  • sociálne a pracovné;
  • sociálne a právne;
  • služby s cieľom zvýšiť komunikačný potenciál príjemcov sociálnych služieb so zdravotným postihnutím;
  • naliehavé sociálne služby ().

Medzi neodkladné sociálne služby patrí poskytovanie bezplatného teplého jedla alebo súprav výrobkov, oblečenia, obuvi a iných potrieb, pomoc pri získavaní dočasného bývania, poskytovanie právnej a pohotovostnej psychologickej pomoci, ako aj iné neodkladné sociálne služby (). Občan môže počítať s prijatím takýchto služieb v lehote stanovenej podľa jeho potrieb. Od 1. januára tohto roku občania navyše stratili príležitosť získať materiálnu pomoc vo forme hotovosti, pohonných hmôt, špeciálnych vozidiel a rehabilitačných služieb, ktoré mohli dostať skôr ().

Bol stanovený postup výpočtu poplatkov za prijímanie sociálnych služieb

Rovnako ako predtým, sociálne služby sa môžu poskytovať zadarmo alebo za poplatok ().

  • maloletí;
  • osoby zasiahnuté mimoriadnymi udalosťami, ozbrojené medzietnické (medzietnické) konflikty;
  • osoby s príjmom rovným alebo nižším ako je priemerný príjem na obyvateľa stanovený krajom za poskytovanie sociálnych služieb zadarmo (pri prijímaní sociálnych služieb doma av polostacionárnej forme). Okrem toho výška tohto príjmu nemôže byť nižšia ako jedna a pol regionálnej úrovne cena bývania.

Okrem toho môžu byť vo volebných jednotkách federácie poskytované ďalšie kategórie občanov, ktorým sa sociálne služby poskytujú bezplatne ().

Ako vidíte, nezamestnaní občania sú vylúčení zo zoznamu osôb, ktoré majú nárok na bezplatné sociálne služby (ak táto kategória občanov nie je stanovená zákonom subjektu federácie).

Predtým, aby mohli dostávať bezplatné sociálne služby pre slobodných občanov, pacientov, dôchodcov a ľudí so zdravotným postihnutím, museli mať priemerný príjem na obyvateľa nižší ako regionálna úroveň životného minima ().

Zoberme si príklad. Hodnota životnej mzdy v Moskovskom regióne za štvrtý štvrťrok roku 2014 pre dôchodcov bola 6804 rubľov. (Nariadenie vlády Moskovskej oblasti z 10. decembra 2014 č. 1060/48 „“). Napríklad do 1. januára by mohol osamelý dôchodca z moskovského regiónu s príjmom nižším ako 6804 rubľov požiadať o bezplatnú sociálnu službu. za mesiac. Po nadobudnutí účinnosti nového zákona nesmie byť výška príjmu, ktorá vám umožní získať právo na bezplatné sociálne služby, nižšia ako jeden a pol násobok regionálnej minimálnej výšky životného minima. Teraz, aby boli sociálne služby poskytované bezplatne, všetky ostatné veci sú rovnaké, mesačný príjem jedného dôchodcu by mal byť 10 206 rubľov. alebo menej (1,5 x 6804 rubľov) (zákon moskovského regiónu zo 4. decembra 2014 č. 162/2014-OZ "").

Za tých, ktorí nemajú právo na bezplatné sociálne služby, sa účtuje poplatok. Jej výška za domáce a polostacionárne služby sa teraz počíta na základe taríf za sociálne služby, ale nemôže prekročiť 50% rozdielu medzi priemerným príjmom na obyvateľa príjemcu sociálnej služby a maximálnym príjmom na obyvateľa stanoveným v regióne. Mesačný poplatok za poskytovanie sociálnych služieb v stacionárnej forme sa počíta na základe taríf za sociálne služby, nesmie však prekročiť 75% priemerného príjmu na obyvateľa príjemcu sociálnych služieb ().

Príklad

Podľa nového zákona vypočítame maximálnu sadzbu na sociálne služby v polostacionárnej podobe pre jedného dôchodcu z moskovského regiónu s mesačným príjmom 12 000 rubľov. Poplatok za sociálne služby doma av polostacionárnej podobe sa počíta na základe taríf za sociálne služby, nesmie však prekročiť 50% rozdielu medzi priemerným príjmom na obyvateľa príjemcu sociálnych služieb a maximálnym príjmom na obyvateľa. Priemerný príjem na hlavu dôchodcu je 12 000 rubľov. (Zohľadňuje sa iba veľkosť jeho dôchodku, pretože neexistujú žiadni ďalší rodinní príslušníci s príjmom), maximálny príjem na obyvateľa pre jedného dôchodcu z Moskovského regiónu je 10 206 rubľov.

Preto by sa maximálna sadzba na sociálne služby mala počítať podľa tohto vzorca:

(12 000 rubľov - 10 206 rubľov) x 50% \u003d 897 rubľov.

Od 1. januára 2015 teda nemôže sadzba za sociálne služby poskytované dôchodcovi doma av polostacionárnej forme prekročiť 897 rubľov. Táto hodnota sa zmení, ak dôchodca potrebuje nemocničné ošetrenie. Mesačný poplatok za poskytovanie sociálnych služieb v stacionárnej forme sa počíta na základe taríf za sociálne služby, nesmie však prekročiť 75% priemerného príjmu na obyvateľa príjemcu sociálnych služieb.

Vzorec na výpočet tarify je nasledujúci:

12 000 rub. x 75% \u003d 9000 rub.

Tarifa za ošetrenie v nemocnici teda nemôže byť vyššia ako 9000 rubľov. za mesiac.

Predtým bola výška poplatkov za sociálne služby a postup ich poskytovania upravené štátnymi orgánmi federálnych subjektov a priamo sociálnymi službami ().

Postup pri získavaní sociálnych služieb sa zmenil

Od začiatku tohto roka musí občan podať žiadosť o sociálne služby. Predtým boli sociálne služby poskytované na základe odvolania - vrátane ústneho - občanom, jeho opatrovníkom, správcom, iným právnym zástupcom, štátnym orgánom, miestnou správou, verejným združením (). Žiadosť o sociálne služby môže podať sám občan, jeho zástupca alebo iná osoba (orgán) v jeho záujme (). Môžete podať žiadosť, a to aj zaslaním elektronického dokumentu, ktorý nebol ustanovený v predchádzajúcom zákone.

S každým príjemcom sociálnych služieb sa vypracúva individuálny program poskytovania sociálnych služieb. Uvádza formu sociálnych služieb, druhy, objem, frekvenciu, podmienky, podmienky poskytovania sociálnych služieb, zoznam odporúčaných poskytovateľov sociálnych služieb, ako aj opatrenia sociálnej podpory. Tento program je povinný pre poskytovateľa sociálnych služieb a je odporúčajúci pre samotného občana. Inými slovami, príjemca pomoci môže odmietnuť niektoré služby, ale poskytovateľ ich musí poskytnúť na žiadosť príjemcu.

Program sa vypracuje najneskôr do 10 pracovných dní odo dňa podania žiadosti o poskytovanie sociálnych služieb a preveruje sa najmenej každé tri roky (). Naliehavé sociálne služby neexistujú bez individuálneho programu (). Predtým sa vypracovanie takýchto programov neposkytovalo.

Po vypracovaní individuálneho programu a výbere poskytovateľa sociálnych služieb musí občan uzavrieť s poskytovateľom dohodu o poskytovaní sociálnych služieb (). Zmluva musí nevyhnutne obsahovať ustanovenia definované v individuálnom programe, ako aj náklady na sociálne služby, ak sa poskytujú za poplatok.

STANOVISKO

Galina Karelová, podpredsedníčka rady federácie:

„Nový zákon zvýši počet občanov, ktorí môžu požiadať o bezplatné sociálne služby. Okrem toho sa zmení aj kvalita, objem a rýchlosť ich poskytovania. Sociálne služby sa predtým poskytovali na základe skupinového prístupu. Všetci občania však majú rôzne potreby, príjem a podmienky bývania. Od 1. januára 2015 sa so spotrebiteľmi sociálnych služieb uzatvárajú sociálne programy, ktoré zohľadňujú všetky individuálne vlastnosti každého spotrebiteľa. ““

Definovaná organizácia sociálnych služieb

Je zaujímavé, že nový zákon predpisuje každému na prvý pohľad zrejmé veci: poskytovatelia sociálnych služieb nie sú oprávnení obmedzovať práva príjemcov sociálnych služieb; aplikovať urážky, hrubé zaobchádzanie; umiestňovať postihnuté deti bez duševných porúch do lôžkových zariadení pre postihnuté deti s duševnými poruchami a naopak ().

Stále však stálo za to zamerať sa na takéto zákazy. Napríklad mnoho prípadov umiestnenia zdravých detí v Rusku do organizácií pre deti so zdravotným postihnutím trpiacich duševnými poruchami bolo zaznamenané v správe medzinárodnej organizácie Human Rights Watch z roku 2014.

Zásadne nový je prístup k financovaniu sociálnych služieb. Podľa starého zákona boli sociálne služby poskytované občanom na úkor rozpočtov subjektov federácie (). V tejto súvislosti bola výška poskytovanej sociálnej pomoci v závislosti od regiónu veľmi odlišná. Od 1. januára 2015 sú sociálne služby financované z federálneho rozpočtu, charitatívnych príspevkov a darov, vlastných zdrojov občanov (pri poskytovaní sociálnych služieb za poplatok), príjmov z podnikania a iných činností generujúcich príjmy vykonávaných organizáciami sociálnych služieb, ako aj iných, ktoré nie sú zákonom zakázané. zdroje (). Predpokladá sa, že táto inovácia pomôže vyrovnať objem sociálnych služieb poskytovaných v rôznych regiónoch.

V nových pravidlách je však „muchy v masti“. Nový zákon tak nestanovuje žiadne požiadavky na personálne zabezpečenie sociálnych služieb. Pripomeňme, že predtým mohli byť odborníkmi s odborným vzdelaním iba sociálni pracovníci, ktorí spĺňajú požiadavky a povahu vykonávanej práce, pracovné skúsenosti v oblasti sociálnych služieb a sú náchylné k poskytovaniu sociálnych služieb vo svojich osobných kvalitách ().

Životné situácie sú rôzne. Stáva sa tak, že nie je nikto, kto by pomohol staršiemu človeku - buď nemá deti alebo príbuzných, alebo žije ďaleko, a už ani nie je dostatok energie na vykonávanie každodenných domácich prác. Tu môže na záchranu prísť štát v osobe sociálneho pracovníka.

Komu a za akých podmienok je sociálny pracovník pridelený?

Dôchodcovia môžu dostávať sociálne služby doma, tj ženy vo veku 55 rokov, muži nad 60 rokov a ľudia so zdravotným postihnutím bez ohľadu na vek. Sociálny pracovník poskytne pomoc tým, ktorí sa nemôžu samostatne pohybovať, zabezpečujú ich základné životné potreby a vykonávajú starostlivosť o seba.

Aby ste dostali takúto pomoc, musíte sa obrátiť na územnú komisiu ministerstva, ktorá sa nachádza v centrách sociálnych služieb (v každom okrese), a poskytnúť potrebný zoznam dokladov a potvrdenie o príjmoch. Ak však dostávate iba dôchodky a sociálne benefity, potom sa certifikát nebude hodiť - samotná agentúra ho bude požadovať Dôchodkový fond a inštitúcie sociálneho zabezpečenia.

Odborníci ocenia, akú pomoc je potrebné poskytnúť staršiemu človeku. Napríklad možno budete musieť kúpiť potraviny a platiť za služby alebo pomoc s varením a čistením bytu. V dôsledku toho komisia pripraví individuálny program poskytovania sociálnych služieb.

Rozhodovací čas je krátky. Od času podania žiadosti do uznania potreby sociálnych služieb a vytvorenia programu pomoci neuplynie viac ako 10 pracovných dní. Zmluva o poskytovaní sociálnych služieb bude pripravená do 24 hodín.

Zmluvné podmienky

Medzi občanom a inštitúciou sa uzatvára dohoda o poskytovaní sociálnej pomoci na obdobie od dátumu podpisu do konca kalendárneho roka. Ročné obnovovanie sa však nevyžaduje. Automaticky sa predĺži, ak žiadna zo strán písomne \u200b\u200bneoznámi druhej strane ukončenie dohody.

Ako často sociálny pracovník príde a aký druh práce bude robiť, závisí od stupňa potreby dôchodcu alebo osoby so zdravotným postihnutím a od jeho fyzického stavu. Zohľadňuje to aj pomoc príbuzných, ako aj ostatných občanov, ktorí môžu poskytnúť všetku možnú pomoc. Pokiaľ je to možné, môže to byť denná návšteva (okrem soboty a nedele).

Zoznam sociálnych služieb poskytovaných doma je schválený zákonom. Podľa ministerstva patria medzi najžiadanejšie sociálne služby nákup a dodávka potravín, priemyselného nevyhnutného tovaru, liekov, dodávka vody (do domov bez centrálneho zásobovania vodou), platba za bývanie a komunálne služby a komunikačné služby, psychologická pomoc. Pre čiastočne alebo úplne stratenú schopnosť samoobsluhy - hygienické a hygienické služby, varenie, kŕmenie, čistenie. V poslednej dobe sa stala populárnou aj služba na podporu domácej odbornej prípravy v oblasti počítačovej gramotnosti.

Koľko musí sociálny pracovník platiť?

Sociálne služby doma sa poskytujú bezplatne alebo čiastočne alebo úplne. Od 1. januára 2015 sú teda sociálne služby doma zadarmo pre občanov, ktorých priemerný príjem na obyvateľa je rovný alebo menší ako jeden a pol násobok životného minima stanoveného pre dôchodcov v regióne. Okrem toho majú účastníci a invalidy Veľkej vlasteneckej vojny v rokoch 1941 - 1945 právo na bezplatné sociálne služby doma.

Náklady na sociálne služby pre všetkých ostatných schvaľuje ministerstvo. Mesačná platba pre jednu osobu závisí od mien, počtu skutočne poskytovaných sociálnych služieb a priemerne okolo 250 rubľov.

Ktorý sociálny pracovník s ním bude pracovať alebo ktorý dôchodca rozhodne o inštitúcii sociálneho zabezpečenia, ale zároveň sa snaží čo najviac zohľadniť želania staršej osoby, a ak je to potrebné a možné, môže sa nahradiť.

Aké doklady sú potrebné na to, aby ste mohli požiadať o sociálneho pracovníka?

Pas, rodný list alebo iný doklad preukazujúci totožnosť žiadajúceho občana;

Doklad potvrdzujúci oprávnenie zákonného zástupcu (v prípade, ak zákonný zástupca žiada o služby v záujme občana);

Doklad potvrdzujúci pobyt v mieste pobytu (ak nie je zaregistrovaný, v mieste pobytu uvedenom v žiadosti);

Doklady potvrdzujúce príjem občana a jeho rodinných príslušníkov, ktorí s ním žijú (manželia, rodičia, maloleté deti) za posledných 12 kalendárnych mesiacov predchádzajúcich mesiacu podania žiadosti (s výnimkou príjmu prijatého vo forme dôchodku a (alebo) ostatných platieb v územných orgánoch) Pobočky dôchodkového fondu Ruskej federácie, opatrenia sociálna podpora obyvateľstvo prijímané v odboroch sociálnej ochrany obyvateľstva);

Osvedčenie o zdravotnom postihnutí a individuálny rehabilitačný program pre zdravotne postihnuté osoby (pre osoby so zdravotným postihnutím);

Uzavretie lekárskej organizácie o zdravotnom stave a neexistencii lekárskych kontraindikácií pri prijímaní sociálnych služieb.

V súčasnosti môžu dôchodcovia a ďalší potrební občania dostávať sociálnu pomoc v hotovosti a v naturáliách. Pomoc v naturáliách sa poskytuje vo forme tzv súbor sociálnych služieb (NSO). Služby sa môžu poskytovať kategóriám občanov uvedených v zákone v osobitnom poradí.

Sociálna pomoc ako súbor sociálnych služieb

V súčasných právnych predpisoch neexistuje jasná definícia pojmu súbor sociálnych služieb. Po preskúmaní relevantných legislatívnych aktov však môžeme dospieť k záveru, že - ide o sociálnu podporu občanov zahrnutú do okruhu príjemcov, ktorá sa prejavuje pri poskytovaní služieb definovaných vládou.

Takáto pomoc je veľmi dôležitá tento momentako je poskytované menej chránené sociálne skupiny a obsahuje zoznam takých služieb, ktoré potrebujú najmä v každodennom živote.

Právo na štátnu sociálnu pomoc vo forme súboru sociálnych služieb

Zákonodarca identifikuje zoznam kategórií občanov, ktorým môže byť poskytnutá sociálna pomoc vo forme súboru sociálnych služieb:

  1. vojna so zdravotným postihnutím - sú to účastníci Veľkej vlasteneckej vojny, ktorí boli počas bojov zranení, osoby, ktoré sú zo zákona prirovnané k vojnovým invalidom (vojenský personál, ktorý dostal zdravotné postihnutie pri priamom plnení vojenských povinností v iných časoch, bezpečnostné agentúry ZSSR, ktoré sa stali zdravotne postihnutými v dôsledku plnenia služobných povinností) - účastníci bojových práporov a čaty, obranné jednotky ľudí, ktoré fungovali v rokoch 1944 až 1951; občania, ktorí sa stali zdravotne postihnutí v dôsledku radiačných nehôd a katastrof, ako aj ich deti, ak je ich zdravotné postihnutie geneticky spojené s ožiarením rodičov);
  2. (WWII);
  3. vojnových veteránov (Úplný zoznam občanov zaradených do tejto kategórie je uvedený v článku 3 zákona č. 5-FZ „Na veteránoch“);
  4. vojenský personállokalizované na vojenská služba počas druhej svetovej vojny vo vojenských jednotkách, inštitúciách a vzdelávacích inštitúciách, ktoré v tom čase neboli súčasťou armády, najmenej šesť mesiacov;
  5. osoby, ktoré pracovali počas druhej svetovej vojny vo vojenských zariadeniach;
  6. rodinní príslušníci zosnulého alebo zosnulých občanov patriacich do kategórií 1, 2, 3 a 4, ako aj príbuzných zosnulých pracovníkov zdravotníckych zariadení Leningrad;
  7. ľudia so zdravotným postihnutím;
  8. postihnuté deti.

Občan Sidorová je zdravotne postihnutá osoba prvej skupiny, potrebuje drahé lieky, ktoré jej predpisuje lekár.

V súlade so zákonom obsahuje zoznam sociálnych služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím bezplatné lieky na lekársky predpis a občan Sidorová môže raz ročne spolu so sprievodnou osobou ísť do sanatória a využívať prímestskú železničnú dopravu neobmedzene a má právo na bezplatnú cestu do miesta liečenia a späť.

Zloženie súboru sociálnych služieb

Dôchodkový fond však môže pokračovať v poskytovaní balíka vecných služieb, ak existujú nároky na obnovenie od 1. januára budúceho roka. Okrem toho sa musí predložiť najneskôr do 1. októbra bežného roka.

záver

    Na záver by som chcel poznamenať, že poskytovanie súboru sociálnych služieb môže príjemcom výrazne uľahčiť život, zatiaľ čo v tejto legislatívnej oblasti existujú veľké nedostatky.

  • Nie vždy potrební občania sú dostatočnými opatreniami, ktoré poskytuje štát sociálnej podpory. Zákon však ustanovuje niektoré výnimky, ktoré mierne rozširujú práva príjemcov.
  • Podľa rozhodnutia lekárskej komisie môže teda občan na základe lekárskeho predpisu dostať potrebné lieky, ktoré nie sú zahrnuté v zozname liekov poskytovaných bezplatne v rámci súboru sociálnych služieb.
  • Môžu sa poskytovať ďalšie sociálne služby a na regionálnej úrovniObčan by sa preto mal obrátiť na svoje regionálne orgány, aby objasnil úplný zoznam služieb, ktoré sa poskytujú v predmete jeho pobytu.

Je smutné, keď človek v starobe nemá nikoho, kto by mu dal pohár vody: deti a vnúčatá odišli alebo vôbec nie, a je ťažké, aby starí starí rodičia robili základné veci: nakupovali, vyhodili odpadky atď.

V našej krajine štát pomáha starším ľuďom v oblasti sociálnych pracovníkov.

Ako získať sociálneho pracovníka pre starostlivosť o staršie osoby, ktorý má právo na pomoc od štátu, a v ktorých prípadoch môže byť dôchodca odmietnutý?

S pomocou sociálnych pracovníkov sa môžu spoľahnúť tieto kategórie staršej populácie:

  • ženy nad 55 rokov;
  • muži starší ako 60 rokov.

Zároveň je sociálny pracovník pridelený osobe, ktorá žije v byte (dome) sám, nemôže sa o seba postarať, normálne sa pohybovať, je zbavený podpory príbuzných, priateľov a príbuzných.

Každý sociálny pracovník by mal jasne poznať svoju zodpovednosť voči staršiemu oddeleniu. Mal by teda:

Toto je zoznam zaručených služieb, ktoré poskytujú dôchodcovia bezplatne v centrách sociálnej pomoci pre dôchodcov.

Ak staršia osoba potrebuje pomoc, ktorá nie je zahrnutá v tomto zozname (napríklad prechádzka s dôchodcom v parku, na lavičke, chodenie do obchodu s oblečením atď.), Potom staršia osoba bude musieť zaplatiť sociálnemu pracovníkovi podľa zmluvy uzatvorenej s organizáciou, v ktorej pracuje.

Každý sociálny pracovník je povinný viesť osobitný denník, v ktorom vykonáva všetky nákupy, ako aj služby poskytované pre oddelenie. Nezabudnite uschovať všetky potvrdenky a potvrdenky.

Tento denník kontroluje každý mesiac vedúci oddelenia centra sociálnej pomoci starším osobám.

Aby bol sociálny pracovník pridelený k dôchodcovi, staršia osoba by nemala mať pracujúce deti, ktoré s ním žijú, v meste, v ktorom žije.

Táto osoba by tiež nemala byť registrovaná v tuberkulóze, psychiatrii alebo narkologickom výdajni.

Presný zoznam bezplatných služieb, ktoré poskytujú sociálni pracovníci, je stanovený legislatívnymi aktmi v konkrétnej oblasti.

V Moskve sú teda odrazení zákonom Moskvy č. 34 z 9. júla 2008 „O sociálnych službách pre obyvateľov Moskvy“.

V roku 2019 sa sociálne služby pre dôchodcov v Rusku poskytujú bezplatne alebo na základe čiastočnej platby (ak hovoríme o doplnkových službách).

Ak osoba hľadá pomoc od neštátneho, súkromná organizácia na poskytovanie sociálnych služieb starším ľuďom bude musieť čiastočne platiť za služby, ale iba pod podmienkou, že jeho príjem nie je nižší ako 1,5 životnej mzdy v konkrétnom regióne krajiny.

Napríklad, ak príjem oddelenia má 10 000 rubľov mesačne a životné minimum v regióne je 9 000 rubľov, mal by sa takémuto dôchodcovi bezplatne poskytnúť sociálna pomoc.

V každom regióne si úradníci môžu vytvoriť vlastný bar na poskytovanie sociálnych služieb dôchodcom.

V niektorých mestách dokonca aj tí dôchodcovia, ktorí majú dôchodok vyšší ako životné minimum, dostávajú služby sociálneho pracovníka zadarmo. Hovoríme o vojnových veteránoch, vážených robotníkoch kultúry a umenia, čestných občanov mesta alebo krajiny.

Nikto by samozrejme nemal chodiť do bytov a hľadať dôchodcov, aby im poskytovali sociálne služby.

Zamestnanci sociálnych služieb prichádzajú na záchranu iba tým ľuďom, ktorí sa ich na to opýtajú.

Okrem toho musí byť žiadosť podaná písomne. Staršia osoba alebo jej úradný zástupca musí napísať vyhlásenie orgánom sociálneho zabezpečenia (vzorová žiadosť sa musí predložiť organizácii, ktorej sa týka).

K žiadosti musí priložiť tieto dokumenty:

  1. Záver kliniky o absencii kontraindikácií pri poskytovaní sociálnych služieb.
  2. Osvedčenie dôchodkového fondu o veľkosti dôchodku.
  3. Osvedčenie Bytového úradu o zložení rodiny.
  4. Cestovný pas osoby, ktorá podala žiadosť (dôchodca). Ak požiada jeho zákonný zástupca, musí predložiť cestovný pas.

Po prijatí žiadosti sa vytvára osobitná komisia, ktorá pravidelne vyhodnocuje, akú pomoc by sa mal dôchodcovi poskytnúť.

Napríklad budete musieť ísť na potraviny, lieky, pomôcť s upratovaním bytu alebo ho nakŕmiť a ísť s ním von.

Komisia podrobne analyzuje situáciu, vypracuje individuálny program poskytovania sociálnych služieb, vypracuje zákon o preskúmaní životných podmienok klienta.

Ak po preskúmaní životných podmienok dôchodcu bude konštatované, že potrebuje vonkajšiu pomoc, potom agentúra sociálnej ochrany uzavrie s dôchodcom alebo jeho zákonným zástupcom dohodu o poskytovaní služieb.

Potom bude ponúknutý na uzavretie zmluvy o poskytovaní služieb. Uzatvára sa odo dňa podpisu a je platný do konca kalendárneho roka.

Je dôležité mať na pamäti, že ak ani jedna strana neoznámila druhú stranu o ukončení zmluvy, dokument sa automaticky obnovuje o ďalší rok.

V zmluve o poskytovaní sociálnych služieb doma sa musia uviesť tieto informácie:

Ako často by mal sociálny pracovník prísť k staršiemu človeku?

Každá osoba má svoje vlastné potreby starostlivosti, preto sociálni pracovníci pracujú inak.

Môžu prísť 2 - 3-krát týždenne a denne (okrem soboty, nedele), v závislosti od stupňa potreby staršieho oddelenia, jeho fyzického stavu.

Frekvencia návštev, ako aj zoznam prác, ktoré musí sociálny pracovník vykonať, je stanovená v zmluve.

Právne predpisy Ruskej federácie vymedzujú situácie, v ktorých môžu orgány sociálnych služieb odmietnuť dôchodcovi ich služby:

  • ak klient zneužíva alkohol;
  • ak má aktívne štádium tuberkulózy;
  • ak má klient duševnú chorobu v akútnom štádiu;
  • ak má staršia osoba iné závažné choroby, pri ktorých potrebuje ústavnú lekársku starostlivosť.

Dôchodcovia, ktorí žijú v rodine s inými príbuznými, ale za predpokladu, že žiadny z členov rodiny nie je schopný pomôcť chorej babičke (starému otcovi), môžu počítať aj s pomocou sociálneho pracovníka.

Napríklad, ak príbuzní majú závažné, zdĺhavé choroby alebo sú zdravotne postihnutí.

Čo robiť, ak starý muž Nemá napríklad príležitosť samostatne prísť do centra sociálnych služieb, je zdravotne postihnutý? Potom musí zavolať tejto organizácii a požiadať, aby sociálny pracovník prišiel do svojho domu.

Orgány sociálnej ochrany obyvateľstva majú databázu, takže poskytujú takúto pomoc. Rýchlo reagujú na výzvu dôchodcu a sociálny pracovník prichádza do jeho domu, pomáha písať vyhlásenie av prípade potreby zhromažďuje potrebné informácie.

Každý osamelý dôchodca má v súlade s údajmi a kontraindikáciami sociálnych služieb právo na bezplatnú starostlivosť od sociálnych služieb.

Po uzavretí zmluvy o poskytovaní sociálnych služieb sa dôchodca nemusí obávať, že lieky sa nekúpia, večera nie je pripravená a byt nie je vyčistený. To všetko pripadá na plecia sociálnych pracovníkov.

Ak chcete prideliť konkrétneho sociálneho pracovníka jednému dôchodcovi, musíte podať žiadosť na oddelenie sociálneho zabezpečenia požadované dokumenty, ako aj podpísať dohodu o poskytovaní bezplatných, čiastočne platených alebo platených služieb.

V kontakte s

spolužiaci

5 komentárov k článku „Ako najať sociálneho pracovníka pre dôchodcu?“

    Stringer píše:

    Ahoj! Ja, jediná Lazareva Larisa Valentinovna, žijem v Petrohrade s poškodenou nohou. 2 g sa lieči, ale zatiaľ nemôžem chodiť. Až do 17. mája som platil za sprievodnú sestru, čo nie je také jednoduché. Aby som pokračoval v liečbe, potrebujem sociálneho pracovníka dvakrát týždenne

    Olga píše:

    Dobrý deň. Starám sa o starých manželov. Zdravotne postihnutá žena 1. skupiny, klamstvo. Sociálny pracovník ich navštevuje 3-krát týždenne. Okrem nákupu produktov neposkytuje žiadnu pomoc. Povedala, že upratovanie je iba tam, kam šla. A zvyšok je pre peniaze. A bojíme sa objednávať výrobky. Všetko dopadlo na mňa. Príde behať, päť minút zostane a utečie. Ako byť Nemôžem to urobiť ani sám. A neexistuje žiadny vzťah so sociálnym pracovníkom. Dom neodpovedá, ale nemá mobilný telefón.

    Elena píše:

    Mama má 93 rokov. Je zadnou pracovníčkou, mám takmer 58 rokov. Som dôchodca, moja dcéra má 38 rokov a má malé dieťa, 2,4 rokov. Všetci traja dospelí členovia rodiny sú registrovaní spolu, ale žijeme na rôznych miestach. Dcéra s dieťaťom žije s mužom, otcom dieťaťa v neregistrovanom manželstve a ja som vzdialená 105 km. z mesta v pracovnej dedine s manželom dôchodcom 67 rokov. A teraz je čas postarať sa o mamu. Bola podrobená operácii, dlho nechodila. Pomôžeme jej, ako len môžeme. Prídem, kupujem lieky a potraviny, dostávam jej dôchodok, platím komunálny byt, zvyšné peniaze jej dávam za peknú cent. Dcéra prichádza robiť upratovanie. Vyrovnať sa s tým všetkým sa však stalo veľmi ťažkým, hoci napríklad predĺžili vek odchodu do dôchodku, napríklad ja nemám dobré zdravie a dokonca ani tieto výlety. Mama s nami nebude žiť pre nič za nič. Čo mám robiť? A tu som pre ňu myslel na sociálneho asistenta. Je to možné a ako na to?

Jednou z najdôležitejších funkcií štátneho systému je podpora ľudí, ktorí nie sú schopní sami riešiť svoje problémy. Je to potrebné pre slobodných starších občanov, rodiny s nízkymi príjmami, siroty a ďalšie. Zákon č. 178-FZ zo 17. júla 1999 zakotvuje právo každej osoby požiadať o pomoc štátne agentúry sociálnej ochrany.

V závislosti od situácie a príjmu sa bude poskytovať na platenom alebo bezplatnom základe. takže, sociálna pomoc doma pre staršie osoby je vo väčšine prípadov bezplatná.

Občan je povinný stať sa príjemcom sociálnych služieb samostatne sa obrátiť na štátnu agentúru a poskytnúť doklady potvrdzujúce ich štatút.

Čo je súčasťou sociálnej pomoci?

Starší ľudia sú podporovaní prostredníctvom špecializovaných inštitúcií - teritoriálnych centier. Veľkosť a typ služby závisí od potreby žiadateľa. Chudobní ľudia sa môžu spoľahnúť najmä na takéto bezplatné služby:

  • domáca starostlivosť;
  • stacionárna služba v penziónoch, penziónoch a iných špecializovaných zariadeniach;
  • naliehavé opatrenia na podporu jednorazovej povahy;
  • získanie rady;
  • inak.

Nové metódy štátnej sociálnej politiky sú postavené na princípe integrovanej služby. V praxi to znamená, že klient sociálneho centra by mal dostať všetky možné druhy podpory od špecialistu:

  • domácnosť (ak je to potrebné);
  • o súčinnosti so štátnymi orgánmi;
  • zdravotná starostlivosť;
  • o zamestnaní;
  • riešiť problémy psychologickej povahy.

Okrem toho by mali byť služby poskytované v prvej etape v styku iba so sociálnym pracovníkom. Ten sa pre seniora stáva osobným asistentom pri riešení rôznych problémov. Na usporiadanie takej veľkej práce potrebujete:

  • školiť sociálnych pracovníkov;
  • vytvorenie silných podporných centier (problémy s obsluhovanými ľuďmi sú veľmi rôznorodé);
  • nadviazať interakciu sociálnych pracovníkov s inými verejnými službami a inštitúciami.
Pomôcka: Na miestnej úrovni územné centrá úzko spolupracujú s miestnou správou a miestnymi orgánmi.

Aké služby sú potrebné pre starších občanov

Výška pomoci potrebnej osobe sa určuje na základe potrieb, Napríklad, ak je osamelý človek vážne chorý, potom musí priniesť výrobky, vykonať čistenie, sprevádzať ho na kliniku a ďalšie. Príjemca môže počítať s takou maximálnou výškou pomoci:

  • podpora v záležitostiach domácnosti:
    • varenie jedla;
    • nákup potravín a základných tovarov (vrátane liekov);
    • aktivity na voľný čas;
    • upratovanie v domácnosti;
    • pranie odevov;
    • kozmetické opravy;
  • pecná pec (ak nie je ústredné kúrenie);
  • dodávka pitnej vody bez systému zásobovania vodou;
  • platby za verejné služby a iné účty;
  • zavolajte lekára;
  • sprievod na miesta odpočinku;
  • inak.
Dôležité: Sociálny pracovník nakupuje a platí účty na náklady obsluhovanej osoby.

Osobitná pozornosť sa venuje ľuďom so zdravotným postihnutím. Koniec koncov, títo ľudia často nie sú schopní samostatne vykonávať hygienické postupy. Podporuje ich sociálny pracovník.

Medzi jeho zodpovednosti patrí:

  • sprevádzanie oddelenia do lekárskeho zariadenia;
  • hygiena a iné postupy;
  • podpora počas lekárskeho a sociálneho vyšetrenia vrátane zhromažďovania a predkladania potrebných dokumentov;
  • právne poradenstvo.

Koho zaujímajú dôchodcovia

V obciach existujú centrá sociálnych služieb. Môže ich byť niekoľko, vrátane:

  • komunálne;
  • súkromné.

Podľa nových pravidiel môže byť funkcia starostlivosti o staršie osoby prevedená na špecializovaný podnik alebo na samostatného podnikateľa. Takéto štruktúry sú financované z rozpočtu. Preto musia byť ich činnosti licencované. Zoznam štruktúr poskytujúcich podporu ľuďom v núdzi je spravidla k dispozícii na oficiálnom portáli obce.

Legislatíva presunula zodpovednosť za organizovanie podpory ľudí v núdzi na regionálne orgány. V dôsledku toho každý subjekt federácie rozhoduje o organizačných záležitostiach vlastným spôsobom.

Pre informáciu: potrebný občan môže získať potrebné informácie na:

  • sociálna ochrana;
  • multifunkčné centrum.

Postup predkladania


Postup registrácie spolupráce s cieľom poskytovania / poberania sociálnej pomoci je opísaný v článku 8.1 zákona č. 178-FZ zo 17. júla 1999. Medzi stranami sa uzatvára zmluva. Dokument popisuje také dôležité body:

  • doba platnosti (od troch mesiacov do jedného roka);
  • zoznam služieb a ich rozsah;
  • preferovaný výsledok;
  • práva a povinnosti strán;
  • poradie zmien;
  • dôvody ukončenia.

Iniciatíva na vypracovanie dohody patrí občanovi. Žiadateľ o sociálnu pomoc to musí písomne \u200b\u200bvyhlásiť samostatne. Štátna agentúra dostala rozhodnutie na desať dní. Ak je potrebné ďalšie preskúmanie životných podmienok žiadateľa, odpoveď sa poskytne v mesiaci.

Pomôcka: Odpoveď na žiadosť príde:

  • spravidla po 10 dňoch;
  • v niektorých situáciách - po mesiaci.

Potrebujete v tejto záležitosti? a naši právnici vás budú čoskoro kontaktovať.

Komu sú služby poskytované


Spoločnosť poskytujúca sociálne služby, zákon dáva právo na výber žiadateľov. Takže ľudia v dôchodkovom veku podliehajú povinnej službe:

  • ženy oslavujúce svoje 55. výročie;
  • muži po 60. výročí;
  • zdravotne postihnutí ľudia akéhokoľvek veku.
Pre informáciu: siroty, chudobné rodiny, ktoré sa nachádzajú v ťažkej situácii, opatrovníci a opatrovníci a ďalšie kategórie občanov môžu požiadať o sociálnu podporu.

Kto bude zamietnutý

Zákon umožňuje neposkytovať sociálnu pomoc potenciálne nebezpečnému zdraviu iných. Tieto spravidla zahŕňajú:

  • duševní pacienti náchylní k agresívnemu správaniu;
  • ľudia trpiaci:
    • nákazlivé choroby vrátane sexuálne prenosných chorôb;
    • otvorená tuberkulóza;
  • so závislosťou:
    • alkoholik;
    • narkotikum.
Pomôcka: V prípade neprítomnosti zamestnancov zadarmo môže spoločnosť odmietnuť žiadateľovi sociálnu pomoc.

Osobitné prípady

Zákon č. 122 ustanovuje pravidlo, ktoré umožňuje umiestnenie staršieho človeka do nemocnice. Postup takéhoto rozhodnutia je nasledujúci:

  • ak je osoba osamelá, potom sa vyžaduje:
    • jeho písomný súhlas;
    • buď súdne rozhodnutie;
  • ak má príbuzných, súhlas od nich sa berie.
Rada: ľudia, ktorí nie sú schopní:
  • pohybovať sa nezávisle;
  • dávaj na seba pozor.
Stiahnutím zobrazíte a vytlačíte:

Vážení čitatelia!

Opisujeme typické spôsoby riešenia právnych problémov, ale každý prípad je jedinečný a vyžaduje si individuálnu právnu pomoc.

Ak chcete rýchlo vyriešiť svoj problém, odporúčame vám kontaktovať kvalifikovaných právnikov našej stránky.

Pravidlá vypracovania spoločenskej zmluvy


Zákon ustanovuje uzavretie dohody medzi sociálnou službou a príjemcom služieb. Algoritmus pre vývoj podmienok dokumentu je nasledujúci:

  1. Osoba píše žiadosť a poskytuje dokumenty potvrdzujúce potrebu vonkajšej starostlivosti.
  2. Balík sa prevedie na príslušnú inštitúciu (v závislosti od regionálnych predpisov):
    • oddelenie sociálnej ochrany;
    • územné alebo okresné komplexné stredisko.
  3. Dokumenty posudzuje komisia. Telo má právo:
    • požadovať Ďalšie informácie s občanom;
    • vykonať prieskum životných podmienok;
    • rozhodnúť o zmluve alebo zamietnutí.
  4. Komisia je povinná:
    • vyvinúť program na vyriešenie uvedeného problému;
    • určiť výšku potrebnej pomoci;
    • pripraviť návrh zmluvy.
Pomôcka: zoznámte sa s návrhom zmluvy:
  • príjemca služieb;
  • sociálny pracovník starajúci sa o staršiu osobu.

podmienky

Zmluva sa uzatvára medzi dvoma stranami:

  • podnik poskytujúci takéto služby;
  • príjemca:
    • priamo staršou osobou;
    • jeho blízke tváre.

Podľa právnych noriem je zmluva platná do konca roka. Potom by sa malo prijať nové rozhodnutie. V prípade dôchodcov sa však dokument automaticky obnovuje. Problémy príjemcu sociálnej pomoci koniec koncov nezmiznú do jedného obdobia.

Pomôcka: Rozhodnutie o predĺžení platnosti sociálnej zmluvy prijíma komisia. Dôchodca nemusí písať novú žiadosť a zbierať osvedčenia.

Musím platiť za služby

Zákon stanovuje, že príjemcami bezodplatnej sociálnej pomoci môžu byť osoby s nízkym mesačným príjmom. Príjem rodiny alebo jediného dôchodcu sa porovnáva so životným minimom stanoveným pre oblasť bydliska. Ak je dôchodok menší, nebudú brať peniaze od staršej osoby.

Informácie: dôchodková dávka väčšiny príjemcov sa v regióne dostáva na úroveň životného minima. Tieto osoby majú nárok na sociálnu podporu bez účtovania poplatkov.

Sociálna služba navyše nemá právo brať peniaze od iných príjemcov. Úplný zoznam určujú regionálne orgány. Spravidla zahŕňa:

  • zakázaná druhá svetová vojna;
  • osoby, ktoré prekročili hranicu 80 rokov.

Ostatní príjemcovia sociálnej pomoci sú povinní za ňu platiť. V takom prípade je výška platby stanovená v zmluve. zvyčajne suma nepresahuje 250,0 rubľov za mesiac.

Zoznam dokumentov


Žiadateľ o sociálnu pomoc musí predložiť žiadosť (vyhotovenú na tlačive s pomocou sociálneho pracovníka) a tieto dokumenty:

  • cestovný pas a jeho kópia;
  • osvedčenie od federálneho migračná služba miesto registrácie (alebo doklad o vlastníctve bytov);
  • výkaz ziskov a strát (okrem dôchodku);
  • doklad o výhodách:
    • osvedčenie účastníka alebo zdravotne postihnutej osoby z druhej svetovej vojny;
    • osvedčenie o zdravotnom postihnutí;
    • druhej;
  • informácie z nemocnice o potrebe rehabilitácie (pre zdravotne postihnutých).

Zástupca dôchodcu je povinný poskytnúť prvú kópiu plnej moci. Okrem toho je potrebný dokument potvrdzujúci rodinné vzťahy. Napríklad dieťa dôchodcu poskytuje rodný list.

Rada: dôchodcovia predložia doklad o dodatočnom príjme. Informácie o výške dôchodku vykoná štátna agentúra samostatne. Iné typy príjmov môžu zahŕňať:

  • výplata;
  • príjmy z prenájmu;
  • licenčné poplatky a ďalšie.

Pozrite si video o pomoci starším ľuďom

17. februára 2018, 18:53 3. marca 2019 13:39

chyba:Obsah je chránený !!