Sociálne zabezpečenie má určité funkcie, ktorých prítomnosť vám umožňuje odpovedať na otázky: aký je význam a účel sociálneho zabezpečenia v živote spoločnosti a štátu?

Osobitná právna literatúra identifikuje hospodárske, politické, priemyselné, rehabilitačné demografické, duchovné a ideologické, ochranné funkcie sociálneho zabezpečenia.

Ekonomická funkcia Sociálne zabezpečenie by malo pozostávať najmä z:

• ? ako náhrada zárobku alebo príjmu spojeného s prácou (alebo údržbou) tým, ktorí ju stratili v dôsledku všetkých životných okolností - v dôsledku veku, zdravotného postihnutia, straty živiteľa rodiny, choroby, nezamestnanosti atď .;
• ? - čiastočné preplatenie dodatočných výdavkov občanom spôsobených rôznymi objektívnymi dôvodmi - narodenie a vyživovanie dieťaťa, starostlivosť o malé deti a starších občanov, zdravotne postihnuté osoby atď .;
• ? pri poskytovaní pomoci a podpory občanom, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii - chudoba, detstvo, nedobrovoľné presídlenie atď.

Zdrojom financovania tejto funkcie sú fondy akumulované v cieľových zdrojoch: v špecializovaných fondoch sociálneho poistenia (PFR, Fond sociálneho poistenia Ruskej federácie (FSS Ruska), povinné zdravotné poisťovne FFOMS, FOMS); vo federálnom rozpočte, v ktorom existujú osobitné položky výdavkov na sociálne potreby; v regionálnom rozpočte (v rozpočtoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie); v iných fondoch sociálnej podpory. V budúcnosti nie je vylúčená možnosť výskytu takýchto fondov v rozpočtoch miestnych samospráv.

Ekonomická funkcia spočíva v prerozdeľovaní finančných zdrojov a v praxi sa prejavuje v typoch sociálneho zabezpečenia poskytovaného občanom - dôchodky, dávky, náhrady atď.

Hlavným cieľom štátu je bezpochyby dostatok finančných prostriedkov v týchto zdrojoch a ich neustále udržiavanie. Ekonomická základňa sociálneho zabezpečenia a vývoj jeho budúcnosti závisia od ich objemu - čím viac prostriedkov je v týchto zdrojoch k dispozícii, tým vyššia je výška sociálnych platieb. V súčasnosti však ich úroveň v Rusku nespĺňa požiadavky mnohých medzinárodných noriem, napríklad Dohovor MOP o minimálnych štandardoch sociálneho zabezpečenia z roku 1952.

Z toho vyplýva hlavná úloha štátu - vytváranie podmienok, za ktorých by spoločnosť mala záujem o doplnenie vyššie uvedených zdrojov. Dá sa to dosiahnuť rôznymi metódami, ktoré používa štát, napríklad vytvorením optimálneho všeobecného daňového režimu v spojení s platbami sociálneho poistenia pre všetkých účastníkov trhových vzťahov bez ohľadu na ich organizačné a právne formy (veľké a stredné podniky, jednotliví podnikatelia).

Sociálne zabezpečenie je spojené so sociálnou produkciou, ovplyvňuje ju. Tento vplyv tvorí jeho výrobnú funkciu. Navonok sa vyjadruje skutočnosť, že právo občanov na mnoho druhov sociálneho zabezpečenia je stanovené prácou alebo úradnou činnosťou a úroveň zabezpečenia často závisí (a mala by závisieť) od jeho povahy a výšky odmeny za prácu. Svetové skúsenosti tiež naznačujú, že keďže sa napríklad čoraz častejšie uplatňujú zásady povinného sociálneho poistenia, tento vplyv sa zvyšuje, pretože rastie stimulačný význam sociálneho zabezpečenia pre zvyšovanie produktivity práce a zvyšovanie odbornej úrovne pracovníkov.

Sociálne zabezpečenie tiež prispieva k včasnému odchodu zo sociálnej výroby starnúcej pracovnej sily a ľudí, ktorí stratili schopnosť pracovať. Ako sa táto funkcia sociálneho zabezpečenia prejavuje v reálnom živote? Zoberme si príklad starobného dôchodku. Pracovný (poistný) starobný dôchodok je na základe svojej podstaty výplata v hotovosti získaná prácou vyplácaním povinných poistných platieb na úkor platu zamestnanca. Samotný názov dôchodku ukazuje súvislosť s prácou. Právo na starobný dôchodok a jeho výška (na základe zásady solidarity tohto dôchodkového poistenia) by mali v konečnom dôsledku určovať trvanie práce vyjadrené v dĺžke služby zamestnanca a podľa toho aj výška vyplatených poistných plnení. Inými slovami, právo na starobný dôchodok by malo priamo závisieť od účasti občanov na verejnej produkcii, od ich spoločensky prospešných činností a od dodržiavania ďalších podmienok stanovených v právnych normách. Celková dĺžka služby sa preto chápe ako celková dĺžka práce a iných spoločensky prospešných činností, iné obdobia uznané za spoločensky významné, pričom sa berie do úvahy, ktorý starobný dôchodok sa vytvára, av ostatných prípadoch iné druhy pracovných dôchodkov. V takom prípade sa musia zohľadniť vlastnosti seniority: po prvé, kvantita sa meria dĺžka seniority; po druhé, skúsenosť má kvalitatívnu charakteristiku, ktorá odráža podmienky a povahu, v ktorej sa pracovná činnosť uskutočňovala; po tretie, v prípadoch ustanovených zákonom zahŕňajú skúsenosti zamestnanca čas, keď nepracoval, ale jeho pracovné miesto alebo pracovné miesto sa zachovalo; po štvrté, táto skúsenosť zahŕňa platené spoločensky užitočné činnosti a čas niektorých neplatených aktivít; po piate, do dĺžky služby sa započítavajú obdobia, keď občan nepracoval a nevykonával žiadnu činnosť, ale za určitých podmienok.

V roku 1998 bol do obchodného obehu zavedený nový koncept - poistná skúsenosť. Jeho vzhľad je spôsobený prebiehajúcou dôchodkovou reformou. Jeho hlavnou úlohou je vytvoriť efektívny mechanizmus, ktorý by zabezpečil súlad s podmienkami na priznanie a výšku pracovných dôchodkov podľa objemu (podielu) účasti na povinnom dôchodkovom poistení každej jednotlivej osoby. Inými slovami, výška starobného dôchodku by mala závisieť od dĺžky poistného obdobia, t. obdobie, počas ktorého každá poistená osoba poskytuje poistné príspevky zo svojich pracovných príjmov, príjmu a výšky poistných príspevkov FIU.

Federálny zákon zo 17. decembra 2001 „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ (zákon o pracovných dôchodkoch z roku 2001) uvádza, že dĺžka služby - je to celková dĺžka pracovných období a (alebo) činnosti, počas ktorých boli poistné platené FIU, ako aj ostatné obdobia započítané v poistnom období. Z tejto definície je zrejmé, že nová legislatíva o dôchodkoch si zachovala určitú kontinuitu v účtovaní typov spoločensky prospešných činností a niektoré ďalšie obdobia života občanov započítaných do obdobia poistenia, keď nepracovali a nevykonávali žiadne sociálne činnosti.

Na prvý pohľad sa tu v zásade nič nezmenilo. Analýza obsahu pravidiel týkajúcich sa iných časových období započítaných do dĺžky služby však naznačuje inú. Odsek 1 čl. Zákon z roku 2001 o starobných dôchodkoch napríklad neobsahuje zmienku o obdobiach prípravy na odbornú činnosť vo forme odbornej prípravy vo vzdelávacích inštitúciách rôznych typov. Vynára sa otázka: nebude mať vylúčenie týchto a iných období spoločensky prospešnej činnosti z poistného obdobia za následok zníženie kvality práce a v konečnom dôsledku vplyv samotnej produkčnej funkcie sociálneho zabezpečenia? Právo na mnoho druhov sociálneho zabezpečenia (napríklad na dôchodky z práce, dávky z poistenia, dávky) už teraz nie je možné určiť podľa samotnej pracovnej činnosti a jej trvania. Úroveň sociálneho zabezpečenia bude zase v menšej miere závisieť od samotnej práce, od jej povahy a výšky odmeny za ňu atď. V tejto súvislosti sa logicky vynára ďalšia otázka: bude mať zamestnanec záujem o kvalitu svojej práce, za prítomnosti stáleho zamestnania, o stále sa zvyšujúci príjem? Bude to mať pozitívny vplyv na stav efektívnosti národného hospodárstva krajiny, a to najmä v tých odvetviach a odvetviach, v ktorých bola a zostáva nízka úroveň miezd?

Doteraz existujúci princíp stanovenia úrovne poskytovania dôchodkov by sa mohol schematicky prezentovať takto: dlhoročné skúsenosti - vysoké zárobky (príjem z práce) - vysoké dôchodky. Je potrebné uznať, že v súčasnosti je v novej právnej úprave o dôchodkoch z práce zavedená iná zásada. V súčasnosti platí tento vzorec: vyššie príjmy (príjem) - veľké odpočty poistného (za budúci starobný dôchodok) v PFR - poistné skúsenosti - väčší dôchodok. Potvrdzuje to nasledujúca poviedka. Podľa odseku 2 čl. 6 a 29 spolkového zákona „o povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“ upravuje dobrovoľný vstup osôb do právnych vzťahov toho istého dôchodkového poistenia - pre seba aj pre inú osobu. Dôvody sú jasné - zapojenie dodatočných finančných zdrojov do dôchodkového fondu a zníženie počtu ľudí, ktorí sa uchádzajú o sociálny dôchodok. Vypláca sa tým, ktorí z akéhokoľvek dôvodu nemajú nárok na starobný dôchodok, t. nevykonal minimálne päťročné poistné obdobie. Pre tieto osoby sa poistné stanovuje vo forme pevnej platby. V skutočnosti sa môže stať nasledovné. Zamestnanci verejného sektora s 30 až 35 ročnými skúsenosťami z poistenia, ale nízkymi príjmami, dostanú oveľa nižší dôchodok ako tí, ktorí majú 5 rokov praxe, ale (alebo oni) vykonali maximálnu pevnú platbu. Aké spravodlivé je to v sociálnej oblasti? Podľa nášho názoru takéto inovácie svedčia o tom, že v ruskom dôchodkovom systéme sa uplatňuje zásada liberálnej ekonomiky - sloboda výberu práce a budúci dôchodkový plán. Do akej miery je to kombinované so základnými funkciami a zásadami Ruska ako sociálneho štátu, ako sa uvádza v ústave z roku 1993? Je v tom rozpor? Štát by sa preto mal komplexne a starostlivo zaoberať prijímaním právnych rozhodnutí týkajúcich sa oblasti sociálneho zabezpečenia.

Politická funkcia umožňuje štátu implementovať hlavné oblasti sociálnej politiky pomocou špecifických prostriedkov sociálneho zabezpečenia. Je navrhnutý tak, aby cielene ovplyvňoval životné podmienky ľudí s cieľom vykonávania ústavných ustanovení, vykonáva sa prostredníctvom opatrení sociálnej ochrany a najmä prostredníctvom sociálneho zabezpečenia. V roku 1999 tak federálny zákon „o štátnej sociálnej pomoci“ predstavil nový základ pre poskytovanie sociálneho zabezpečenia vo forme štátnej sociálnej pomoci - chudoba. Zákonodarca síce označuje chudobných občanov. Objavil sa nový predmet sociálneho zabezpečenia - občania s priemerným príjmom na obyvateľa pod úrovňou životného minima. Podľa rôznych odhadov je v Rusku 2/3 až 3/25 z celkovej populácie. Počet ľudí, ktorí sa uchádzajú o takúto pomoc, nie je potrebný viac ako U4. To naznačuje neúčinnosť tohto spôsobu boja proti chudobe. Existuje veľa dôvodov. Podľa nášho názoru je hlavným problémom neexistencia štátneho systému na efektívne zabezpečenie príjmu bez ohľadu na postavenie občanov.

Sociálna stabilita v spoločnosti závisí od stupňa efektívnosti pri plnení politickej funkcie a sociálneho zabezpečenia. Sociálne napätie, ktoré v súčasnej spoločnosti v ruskej spoločnosti existuje, naznačuje, že stav ruského systému sociálneho zabezpečenia ešte stále úplne nezodpovedá potrebám väčšiny obyvateľstva.

Demografická funkcia Realizuje sa prostredníctvom vplyvu systému sociálneho zabezpečenia na mnoho demografických procesov - na očakávanú dĺžku života obyvateľstva, reprodukciu obyvateľstva, stimuláciu pôrodnosti atď. Extrémne nízka úroveň poskytovania dôchodkov, ktorá viedla k výraznému zníženiu spotreby dôchodcov, viedla k vysokej úmrtnosti starších a zdravotne postihnutých osôb. Nedostatok efektívneho štátneho systému sociálnej pomoci rodinám s deťmi, ignorovanie pozitívnych minulých skúseností má za následok výrazné zníženie pôrodnosti v krajine. Ako sa to deje v praxi? Zoberme si príklad seniority. Predošlý spolkový zákon z 20. novembra 1990 o štátnych dôchodkoch v Ruskej federácii ustanovil zahrnutie obdobia starostlivosti o nezamestnanú matku (alebo iného príbuzného) do celkového počtu rokov služby pre každé dieťa mladšie ako tri roky (a 70 dní pre matku), ale nie viac ako deväť rokov.

Pri stanovovaní takéhoto pravidla sme sa riadili nasledujúcim textom. Priamy biologický vzťah medzi dieťaťom a matkou sa najviac zachováva počas prvých dvoch až troch rokov života dieťaťa; Fyzické a morálne zdravie dieťaťa je stanovené práve v týchto rokoch. Pobyt dieťaťa v rodine si nevyžaduje náklady na výstavbu nových a údržbu existujúcich zariadení starostlivosti o deti atď. Štát, vrátane obdobia starostlivosti o dieťa v celkovej dĺžke služby, tak uznal osobitnú úlohu tohto prístupu pri riešení problému jednoduchej reprodukcie obyvateľstva v Rusku. Prítomnosť troch detí v rodine sa podporovala prostredníctvom právnych inštitúcií týkajúcich sa starobných a starobných dôchodkov. Obdobie starostlivosti o deti mladšie ako tri roky (celkovo však nie viac ako deväť rokov) bolo pri priznaní starobného dôchodku započítané do dĺžky služby. Podporili to vtedajšie vyššie dávky súvisiace s materstvom, otcovstvom a detstvom.

Ďalšia vec. Od 1. januára 2002 sa pri prideľovaní starobných dôchodkov zohľadňuje obdobie, keď jeden rodič opustí každé dieťa až do dosiahnutia veku jeden a pol roka, ale celkovo nie viac ako tri roky. Dôsledky takého rozhodnutia štátu sú zrejmé. Účinnosť tohto dôchodkového pravidla je vzhľadom na súčasnú demografickú situáciu v Rusku pochybná. Okrem toho je zrejmé, že súčasný štátny systém sociálnej pomoci rodinám s deťmi nie je dostatočne rozvinutý a nespĺňa moderné požiadavky. Zároveň krajina zavádza taký projekt materského kapitálu, ktorý možno považovať za dočasné opatrenie štátu. Cieľom takého sociálneho programu je riešenie akútneho problému súčasnej chvíle. Z hľadiska trvalo udržateľného demografického rastu, reprodukcie obyvateľstva na pozadí nepriaznivej environmentálnej situácie a stavu domáceho lekárstva ju nemožno považovať za účinnú metódu. Znižuje sa úloha demografickej funkcie sociálneho zabezpečenia a podceňuje sa možné následky v budúcnosti.

Sociálna (sociálna rehabilitácia) funkcia Sociálne zabezpečenie pomáha udržiavať sociálne postavenie občanov v prípade rôznych sociálnych rizík (choroba, zdravotné postihnutie, staroba, smrť živiteľa rodiny, nezamestnanosť, chudoba) poskytovaním rôznych druhov materiálnej podpory, sociálnych služieb, dávok s cieľom zachovať slušnú životnú úroveň a zabrániť chudobe. V praxi by sa to malo vyjadriť napríklad nasledujúcim spôsobom. Ako viete, pre ľudí so zdravotným postihnutím je ťažké získať prácu kvôli rôznym obmedzeniam. Štát je preto povinný vytvoriť všetky druhy podmienok na vykonávanie svojej obmedzenej pracovnej schopnosti. Takéto opatrenia môžu zahŕňať nielen legislatívne stanovené kvóty pre pracovné miesta pre zdravotne postihnuté osoby a staršie osoby, ale aj vytvorenie špeciálnych pracovných miest pre nich atď.

Prostredníctvom tejto funkcie sa vykonáva aj rehabilitačné smerovanie sociálneho zabezpečenia, ktorého účelom je obnoviť (úplný alebo čiastočný) celý život osoby, umožniť mu učiť sa, pracovať, komunikovať s ostatnými ľuďmi, samostatne slúžiť atď.

Okrem vyššie uvedených funkcií sociálneho zabezpečenia ochranná funkcia. Prejavuje sa v tom, že poskytovaním sociálneho zabezpečenia svojim občanom si spoločnosť kladie za cieľ ich ochranu v ťažkých životných situáciách a pomáha riešiť rôzne problémy (materiálne, fyzické, psychologické, vekové, atď.).

V posledných rokoch sa začal prideľovať duchovná a ideologická funkcia sociálne zabezpečenie s ideologickými, morálnymi a sociálno-psychologickými podfunkciami. Podľa nášho názoru by sa k týmto funkciám mala pridať morálna a etická funkcia sociálneho zabezpečenia. Základ existencie sociálneho štátu je skutočne položený na morálnych (morálnych) zásadách. Vo svojej podstate sú zahrnuté do obsahu zásad, ktoré prenikajú do všetkých vzťahov v oblasti sociálneho zabezpečenia. Sociálne zabezpečenie v sociálnom štáte v praxi implementuje svoje morálne princípy, stelesňuje jeho princípy. Je to dôvod na identifikáciu a zdôraznenie takejto funkcie sociálneho zabezpečenia.

Sme presvedčení, že takáto funkcia sociálneho zabezpečenia má právo na existenciu, ako preventívne (preventívne).Všeobecná prevencia je systém opatrení na prevenciu chorôb, udržiavanie zdravia a predĺženie ľudského života. V sovietskom období sa osobitná pozornosť venovala individuálnej a sociálnej prevencii. Individuálna prevencia rozvinula racionálny režim a hygienické správanie v každodennom živote av práci, základom ochrany zdravia občanov bola verejnosť ako systém štátnych, sociálnych a lekárskych opatrení v pracovných kolektívoch. Od konca 80. rokov. XX storočia štát zabudol na túto dôležitú oblasť spoločenskej činnosti.

V súčasnosti sa prejavuje iba v rámci pracovnoprávnych vzťahov - prostredníctvom systému ochrany práce a dokonca aj v skrátenej forme.

V oblasti sociálneho zabezpečenia je slabý mechanizmus tejto funkcie evidentný v povinnom sociálnom poistení proti pracovným úrazom a chorobám z povolania a prípadom dočasného zdravotného postihnutia. Určitý prejav preventívnej funkcie možno vidieť aj v jednorazovom príspevku poskytnutom ženám, ktoré boli zaregistrované v zdravotníckych zariadeniach v skorých štádiách tehotenstva.

Po uznaní existencie preventívnej funkcie sociálneho zabezpečenia, jej metodického odôvodnenia a rozvoja z praktických dôvodov bude jej konsolidácia právnych predpisov v konečnom dôsledku viesť k úsporám finančných zdrojov a zdrojov pridelených na sociálne zabezpečenie.

Príklad funkcií sociálneho zabezpečenia ukazuje, že čím viac štát berie do úvahy svoju existenciu a uznáva ich vplyv na spoločnosť, tým účinnejšie sú sociálne reformy krajiny a systém sociálneho zabezpečenia.

• Shaikhatdinov VS. Systém sociálnej ochrany v regióne a zabezpečenie obyvateľstva v modernom Rusku // Sociálna ochrana v regióne. Jekaterinburg, 1999.S. 64, 65.

Život človeka je dlhý a nepredvídateľný, v každom okamihu môže byť každý v ťažkej životnej situácii, po ktorej sa zdravotné podmienky môžu v dôsledku toho zhoršiť stratou hlavného zdroja príjmu. V modernom Rusku má so súčasným princípom humanizmu každý občan právo na sociálnu podporu štátu.

Vzhľadom na hlavné trendy v sociálno-ekonomickom vývoji spoločnosti sa celá škála prípustných rizík sústreďuje do jediného dominantného sociálneho rizika - straty príjmu z práce.

Charakteristické črty, ktoré vám umožňujú označiť určité udalosti za sociálne riziko:

Podmienenosť so špecifickým hospodárskym systémom a sociálnou organizáciou práce;

Majetkové následky vo forme nedostatku príjmu z akejkoľvek pracovnej činnosti, dodatočné výdavky pre rodinných príslušníkov so zdravotným postihnutím;

Záujem spoločnosti a štátu o zmiernenie a prekonanie dôsledkov vzniku týchto udalostí.

Vzhľadom na objektívny charakter a vplyv na zdravotné postihnutie ľudí možno sociálne riziká kombinovať do štyroch hlavných skupín (obr. 1 Druhy sociálnych rizík).

Demografické a hospodárske riziká nemajú priamy vplyv na schopnosť pracovať spôsobilej osoby. Dlhá absencia práce však, samozrejme, vedie k všeobecnému zníženiu životnej úrovne nezamestnaných rodinných príslušníkov a jeho rodinných príslušníkov, ako aj k strate odborných zručností v priebehu času. Dodatočné náklady spojené s veľkými rodinami tiež môžu viesť k prudkému zníženiu životnej úrovne rodiny, zhoršeniu zdravotného stavu a zhoršeniu kvality potravín.

Sociálne riziko je teda pravdepodobnou udalosťou, pri ktorej vzniku chýba materiálne zabezpečenie v súvislosti so stratou príjmu z práce alebo podpory rodiny.

V modernej trhovej ekonomike neexistujú žiadne automatické mechanizmy na ochranu obyvateľstva pred sociálnymi rizikami, pretože tieto mechanizmy si vyžadujú značné materiálne náklady a neprinášajú zisk. Túto úlohu preto vykonáva štát, ktorý dosiahol určité miesto v medzere sociálno-ekonomického rozvoja a uvedomenia si dôležitosti pre normálne fungovanie spoločnosti. Štát, ktorý poskytuje svojim občanom, cudzincom a osobám bez štátnej príslušnosti - sa nachádza na území, je zo zákona zákonný, slušnú životnú úroveň a voľný rozvoj možno nazvať „sociálny“.

Obr. 1

Sociálny štát je štát, ktorého politická orientácia je prerozdeľovanie hmotného majetku v súlade so zásadou sociálnej spravodlivosti. Sociálny štát vytvára systém sociálneho zabezpečenia, priamo sa podieľa na financovaní dôchodkov, kompenzácií, dávok, zdravotných a sociálnych služieb (obr. 2 Sociálne zabezpečenie).

Podľa Ústavy Ruskej federácie - muž, jeho práva a slobody sú najvyššou hodnotou. Hlavnou povinnosťou štátu je uznávanie, dodržiavanie a ochrana ľudských práv a slobôd. V článku 7, článkoch 37 až 41 Ústavy Ruskej federácie sa zverejňujú práva na sociálne zabezpečenie.

Na základe vyššie uvedeného môžeme dospieť k záveru, že: sociálne zabezpečenie je prejavom záujmu štátu o svojich občanov, poskytovania materiálnej a sociálnej pomoci zdravotne postihnutým osobám, ktoré sú mimo jej kontroly, straty príjmu na živobytie.

Obr. 2

Vzhľadom na rozsiahlu oblasť sociálneho zabezpečenia má rad funkcií, ktoré si zaslúžia pozornosť. Sociálne zabezpečenie a spoločnosť sú spojené neviditeľnými vláknami. Spoločnosť a všetky jej zložky určite ovplyvňujú sociálne zabezpečenie. Pre efektívnu interakciu prebieha spätná väzba v tomto systéme: vďaka svojim funkciám ovplyvňuje sociálne zabezpečenie určujúce faktory.

Ako viete, moderná spoločnosť je rozdelená do piatich hlavných oblastí činnosti: sociálna, ekonomická, politická, duchovná a ideologická, rodina a domácnosť. Existuje tiež päť funkcií sociálneho zabezpečenia: sociálne, ekonomické, politické, duchovné a ideologické, demografické funkcie. Zoberme si každú funkciu podrobnejšie.

1. Sociálna funkcia.

Sociálna funkcia odráža vzťah sociálneho subsystému spoločnosti a sociálneho zabezpečenia. Cieľom sociálneho zabezpečenia je predovšetkým predchádzať, zmierňovať a odstraňovať následky rôznych zložitých životných situácií. V závislosti od konkrétnej situácie možno rozlíšiť štyri podfunkcie:

ochranná podfunkcia,

rehabilitačná subfunkcia,

kompenzačná podfunkcia,

politická podfunkcia.

Ochranná podfunkcia zahŕňa: ochranu občanov pred nepriaznivými účinkami životnej situácie (staroba, zdravotné postihnutie, choroba, nezamestnanosť). Táto funkcia sa vykonáva prostredníctvom vyplácania dôchodkov, dávok, materiálnej pomoci atď.

Rehabilitačná podfunkcia je zameraná na zavedenie systému lekárskych, psychologických, pedagogických a sociálno-ekonomických opatrení, ktoré sa vykonávajú s cieľom eliminovať alebo prípadne úplne kompenzovať obmedzenia životnej činnosti občanov spojené s narušeným ľudským zdravím a zhoršenými telesnými funkciami.

Hlavnou úlohou rehabilitácie je obnova spoločenského postavenia občana, dosiahnutie jeho materiálnej nezávislosti a jeho spoločenská adaptácia.

Rehabilitačná subfunkcia spočíva v obnovení fyzických a iných zdravotných postihnutí a ich prispôsobení práci. Táto podfunkcia sa realizuje vyplácaním invalidných dôchodkov, dočasných invalidných dávok, materskej dovolenky, zamestnania a odborného vzdelávania zdravotne postihnutých osôb, ktoré im poskytujú protetické a ortopedické výrobky a dopravné prostriedky atď.

Podfunkcia kompenzácie je kompenzácia ušlého zárobku alebo príjmu, vrátane zvýšenia výdavkov v prípade straty zárobku alebo príjmu, zníženia úrovne materiálneho zabezpečenia v súvislosti s odchodom do dôchodku, staroby, zdravotného postihnutia, straty výhercu chleba v prípade narodenia dieťaťa a zvýšenia maloobchodných cien. o základných potrebách, nezamestnanosti atď.

2. Ekonomická funkcia.

Ekonomická funkcia sociálneho zabezpečenia má pozitívny vplyv na hospodárstvo ako celok, na potreby a záujmy ľudí ako hlavných účastníkov výrobného procesu. Ekonomická funkcia pomáha zabezpečiť dostupnosť všetkých sociálnych služieb, ako aj hospodársky rast. Táto funkcia má komplexnú vnútornú štruktúru a zahŕňa 3 podfunkcie: výroba, distribúcia a bezpečnosť.

Pomocou výrobnej podfunkcie sú občania motivovaní k práci a zvyšuje sa aj produktivita práce, uvoľňujú sa pracovné zdroje od starších a zdravotne postihnutých zamestnancov, čo umožňuje mladým profesionálom získať zamestnanie. Sociálne zabezpečenie tak prispieva k vytvoreniu silných trhových vzťahov a hospodárskych reforiem.

Vďaka distribučnej podfunkcii sa spotrebiteľom dodávajú špeciálne materiály a služby. Distribučná podfunkcia zahŕňa metódy zhromažďovania finančných prostriedkov v špeciálnych fondoch a ich distribúcie na rôzne účely - jedná sa o činnosť miestnych samospráv, organizácií pre prideľovanie finančných prostriedkov do fondov zameraných na sociálne zabezpečenie, ale účel týchto finančných prostriedkov na vyplácanie dôchodkov, dávok a dôchodcov ,

Podfunkcia bezpečnosti je zodpovedná za udržiavanie primeranej úrovne blahobytu pre tých, pre ktorých je sociálne zabezpečenie hlavným zdrojom obživy.

3. Politická funkcia.

Politická funkcia prepája sociálne zabezpečenie a politiku, predovšetkým sociálnu politiku. Sociálna služba je prostriedok, ktorým sa realizujú ciele sociálnej politiky. Inštitúcie a inštitúcie sociálnej politiky prispievajú k praktickému uskutočňovaniu všetkých sociálno-politických aktivít plánovaných štátom. Sociálne zabezpečenie v súčasnosti zohráva významnú úlohu pri riešení veľkého množstva všeobecných úloh sociálnej politiky: zlepšovanie materiálnej pohody rôznych častí obyvateľstva, znižovanie úrovne rizika sociálneho napätia a predchádzanie zhoršovaniu životnej úrovne.

4. Duchovná a ideologická funkcia

Duchovná a ideologická funkcia je určená spojením sociálneho zabezpečenia a duchovnej sféry spoločnosti. Sociálne zabezpečenie interaguje so sociálnou sférou ako celkom as jej súčasťami - všetkými formami a úrovňami verejného povedomia, predovšetkým morálky, ideológie, sociálnej psychológie. Preto v rámci duchovnej a ideologickej funkcie je možné svojvoľne rozlišovať tri podfunkcie: ideologické, morálne a sociálno-psychologické podfunkcie.

Ideologická podfunkcia definuje vzťah medzi ideológiou a sociálnym zabezpečením. Ideológia odráža názory všetkých sektorov obyvateľstva na rôzne aspekty života vrátane sociálneho zabezpečenia, ktoré aktívne ovplyvňuje jeho podstatu a charakter. Účinné sociálne zabezpečenie pozitívne ovplyvňuje podvedomie ľudí, čím sa posilňuje dôveryhodný vzťah so štátom.

Morálna podfunkcia pokrýva vzťah etických názorov a sociálneho zabezpečenia v modernej spoločnosti. V tomto prípade sú veľmi dôležité etické názory spoločnosti na postoje k chudobným, chudobným, deťom, starším osobám a osobám so zdravotným postihnutím. Sociálne zabezpečenie zahŕňa poskytovanie materiálnej pomoci ekonomicky neaktívnym občanom, poskytovanie rodín, ktoré stratili víťaza chleba, pomoc pri výchove detí atď. Sociálne zabezpečenie navyše vďaka morálnej subfunkcii pomáha posilňovať morálku v modernej spoločnosti.

Sociálno-psychologická podfunkcia sa špecializuje na organizovanie vzťahu sociálnej psychológie a sociálneho zabezpečenia. Dôvera vo svetlú budúcnosť je pre každého človeka veľmi dôležitá, vďaka sociálnemu zabezpečeniu, implementácia tejto subfunkcie dáva ľuďom dôveru v budúcnosť, v sociálne zabezpečenie, čo má pozitívny vplyv na rozvoj sociálnej psychológie.

5. Demografická funkcia.

Poslednou, ale veľmi dôležitou demografickou funkciou je vplyv sociálneho zabezpečenia na všetky demografické procesy v spoločnosti. Stav všeobecnej úrovne sociálneho zabezpečenia priamo závisí od demografickej štruktúry obyvateľstva a charakteristických demografických procesov. Sociálne zabezpečenie prostredníctvom sociálnych programov má pozitívny vplyv na demografické procesy. Základom demografickej funkcie je vytváranie sociálnej stimulácie, podpory a rozvoja rodín, zvýšenie pôrodnosti, ako aj zníženie úmrtnosti obyvateľstva.

Funkcie sociálneho zabezpečenia sú definované svojou povahou a účelom smerovania dopadu na spoločnosť.

Medzi sociálnym zabezpečením a spoločnosťou ako systémom a jeho prvkami existuje reťaz väzieb. Spoločnosť a jej zložky ovplyvňujú sociálne zabezpečenie. Tento vplyv je primárny a rozhodujúci. Zároveň existujú spätné väzby: sociálne zabezpečenie pomocou svojich funkcií ovplyvňuje faktory, ktoré ho určujú. Sociálne zabezpečenie je pri výkone týchto funkcií aktívnym faktorom rozvoja spoločnosti.

Funkcie sociálneho zabezpečenia - je to kvôli jeho povahe a účelu smerovania dopadu na spoločnosť.

Medzi sociálnym zabezpečením a spoločnosťou ako systémom a jeho prvkami existuje reťaz väzieb. Spoločnosť a jej zložky ovplyvňujú sociálne zabezpečenie. Tento vplyv je primárny a rozhodujúci. Zároveň existuje reťaz spätných väzieb: sociálne zabezpečenie pomocou svojich funkcií ovplyvňuje faktory, ktoré ho určujú. Sociálne zabezpečenie je pri výkone týchto funkcií aktívnym faktorom rozvoja spoločnosti.

Vplyv na spoločnosť má sociálne zabezpečenie ako celostný systém. Zároveň je každá z hlavných sfér spoločnosti ovplyvnená zodpovedajúcou funkciou. Keďže spoločnosť je rozdelená do piatich hlavných oblastí: hospodárske, sociálne, politické, duchovné a ideologické a rodinné, je potrebné rozlišovať medzi hospodárskymi, sociálnymi, politickými, duchovnými a ideologickými, demografickými funkciami sociálneho zabezpečenia.

Ekonomická funkcia sociálne zabezpečenie spočíva v jeho pozitívnom vplyve na hospodárstvo, na záujmy a potreby ľudí ako účastníkov výrobného procesu. Má zložitú vnútornú štruktúru a pozostáva z niekoľkých vzájomne prepojených podfunkcií: distribúcie, bezpečnosti a výroby.

skrz distribučná podfunkcia osobitné tovary a služby sa zákazníkom dodávajú osobitným hospodárskym spôsobom. Táto podfunkcia zahŕňa spôsoby akumulácie finančných prostriedkov v špeciálnych fondoch a ich distribúciu na rôzne účely - jedná sa o činnosti štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy, organizácií na prevod prostriedkov do fondov určených na sociálne zabezpečenie, ale o zaslanie týchto prostriedkov na vyplácanie dôchodkov, dávok, dôchodkové služby atď.

esencie bezpečnostná podfunkcia spočíva v udržiavaní dostatočnej úrovne materiálneho blahobytu osôb, pre ktoré sú fondy sociálneho zabezpečenia (dôchodky, dávky atď.) zdrojom obživy, a to v prevencii chudoby ľudí.

Výrobná subfunkcia zahŕňa to povzbudzovanie občanov k práci, ako aj zvyšovanie produktivity práce, rozmnožovanie práce vytváraním priaznivých podmienok na vytváranie schopnosti pracovať pre neplnoleté osoby a uvoľňovanie pracovných zdrojov od starších a zdravotne postihnutých pracovníkov. Sociálne zabezpečenie tak prispieva k vytváraniu trhových vzťahov a hospodárskym reformám.

Sociálna funkcia odráža vzťah sociálneho zabezpečenia a sociálneho subsystému spoločnosti.

Cieľom sociálneho zabezpečenia je predovšetkým predchádzať, zmierňovať alebo odstraňovať následky rôznych životných situácií. V závislosti od konkrétnej situácie v sociálnej funkcii je možné rozlišovať ochranné, rehabilitačné a kompenzačné podfunkcie.

Ochranná podfunkcia znamená chrániť občanov pred nepriaznivými účinkami životných situácií (choroba, zdravotné postihnutie, staroba atď.), ako aj pred dôsledkami prechodu na trhové hospodárstvo (nezamestnanosť atď.). Stáva sa to vyplácaním dôchodkov, dávok, materiálnej pomoci, poskytovania služieb atď.

Rehabilitačná subfunkcia spočíva v obnove fyzických a iných schopností osôb so zdravotným postihnutím a ich prispôsobení práci. Uskutočňuje sa s pomocou takých druhov podpory, ktoré pomáhajú obnoviť zdravotné postihnutie občanov a ich zapojenie do pracovných činností (invalidné dôchodky, dočasné dávky v invalidite, materské dávky, zamestnanie a odborná príprava pre ľudí so zdravotným postihnutím, poskytovanie protetických a ortopedických výrobkov a vozidiel). atď.).

Kompenzačná podfunkcia - ide o preplatenie ušlého zárobku alebo príjmu, ako aj zvýšenie výdavkov v prípade straty zárobku alebo príjmu, zníženie úrovne hmotného zabezpečenia v dôsledku odchodu do dôchodku, zdravotného postihnutia, straty živiteľa rodiny, v prípade narodenia dieťaťa a zvýšenie maloobchodných cien spotrebného tovaru, nezamestnanosť atď.

IN politická funkcia zahŕňa spojenie medzi sociálnym zabezpečením a politikou, najmä sociálnou politikou. Sociálne zabezpečenie slúži ako prostriedok na dosiahnutie cieľov sociálnej politiky. Jeho inštitúty a inštitúcie prispievajú k praktickému uskutočňovaniu spoločensko-politických aktivít vytýčených štátom. Sociálne zabezpečenie zohráva v modernom období dôležitú úlohu pri riešení mnohých spoločných úloh sociálnej politiky: predchádzanie ďalšiemu poklesu životnej úrovne obyvateľstva, zlepšenie materiálnej situácie rôznych skupín a vrstiev a zníženie rastu sociálneho napätia v spoločnosti.

Duchovná a ideologická funkcia sociálne zabezpečenie je dôsledkom vzťahu medzi sociálnym zabezpečením a duchovnou a ideologickou sférou spoločnosti. Sociálne zabezpečenie pôsobí ako na sociálnu sféru ako celok, tak na jej zložky - rôzne formy a úrovne verejného povedomia, predovšetkým ideológiu, morálku, sociálnu psychológiu. Preto ako súčasť tejto funkcie môžeme podmienečne rozlišovať ideologické, morálne a sociálno-psychologické podfunkcie.

Ideologická podfunkcia vytvára vzťah medzi sociálnym zabezpečením a ideológiou. Ideológia odráža názory tried a častí spoločnosti na rôzne aspekty života vrátane sociálneho zabezpečenia a aktívne ovplyvňuje jeho charakter a podstatu. Účinné sociálne zabezpečenie má naopak pozitívny vplyv na vedomie ľudí a posilňuje ich dôveru v štát.

Morálna subfunkcia pokrýva vzťah medzi sociálnym zabezpečením a etickými presvedčeniami, ktoré existujú v danej spoločnosti. V tejto súvislosti sú nevyhnutné etické názory spoločnosti na postoje k ľuďom s nízkymi príjmami, deťom, starším ľuďom a osobám so zdravotným postihnutím. Sociálne zabezpečenie zahŕňa poskytovanie materiálnej pomoci ekonomicky neaktívnym občanom, poskytovanie rodín živiteľom rodiny, pomoc pri výchove detí atď. Sociálne zabezpečenie navyše vďaka morálnej subfunkcii posilňuje morálne princípy v spoločnosti.

Sociálno-psychologické podfunkcie na základe vzťahu sociálneho zabezpečenia a sociálnej psychológie. Pre človeka je obzvlášť dôležitá dôvera v zajtrajšok. Sociálne zabezpečenie prispieva k realizácii dôvery ľudí v budúcnosť, k ich sociálnemu zabezpečeniu, čím má pozitívny vplyv na rozvoj sociálnej psychológie.

Demografická funkcia znamená vplyv sociálneho zabezpečenia na demografické procesy prebiehajúce v spoločnosti. Stav sociálneho zabezpečenia závisí od demografickej štruktúry obyvateľstva, od charakteru demografických procesov. Na druhej strane má sociálne zabezpečenie aktívny pozitívny vplyv na demografické procesy. Obsah demografickej funkcie zahŕňa materiálne stimuly na vytváranie, rozvoj a posilnenie rodín, zvýšenie plodnosti atď.

Úloha a miesto sociálneho zabezpečenia v živote spoločnosti sú určené tým, aké funkcie vykonáva, aké základné problémy spoločnosti možno vyriešiť.

Vo všeobecnej teórii práva prevláda názor funkcia práva- to je smer právneho vplyvu na sociálne vzťahy riešením súboru homogénnych úloh spojených spoločným cieľom. Jadrom funkcie je cieľ. V tomto ohľade sú funkcie sociálneho zabezpečenia ako spoločensky prospešnej činnosti formulované aj na základe cieľov sociálnej politiky Ruskej federácie.

Medzi nimi je potrebné zdôrazniť nasledujúce: 1) ekonomické; 2) ochranný; 3) politické; 4) sociálna rehabilitácia; 5) demografický;

Jednou z najdôležitejších funkcií sociálneho zabezpečenia je ekonomická funkcia.Spočíva v úplnom alebo čiastočnom nahradení zárobku alebo iného zdroja živobytia strateného v dôsledku veku, zdravotného postihnutia alebo straty živiteľa rodiny, čiastočnom preplatení dodatočných nákladov v prípade určitých životných okolností, ako aj v poskytovaní minimálnej finančnej alebo vecnej pomoci chudobným občanom.

Ochranná funkciasociálne zabezpečenie zahŕňa ekonomické opatrenia subjektov sociálneho zabezpečenia a právne. Ochrannú funkciu sociálneho zabezpečenia vykonávajú priemyselné odvetvia, ktoré majú tak verejný, ako aj súkromný charakter. Zákon o sociálnom zabezpečení; sa týka počtu verejných priemyselných odvetví.

V sociálnom zabezpečení existujú dva rôzne fenomény ochrany: 1) ochrana sociálnych práv 2) ochrana sociálnych práv. vyznačujúci sa tým, zabezpečeniasociálne práva sú súborom vzájomne súvisiacich opatrení, ktoré prijali orgány verejnej moci, miestne orgány a verejné združenia zamerané na predchádzanie porušovaniu sociálnych ľudských práv alebo odstraňovanie prekážok, ktoré nie sú porušením zákona o spôsobe výkonu jeho práv. pod ochranazákonný spôsob obnovenia porušeného ľudského práva, ktorý je povinný vo vzťahu k povinnej osobe, však chápe buď oprávnená osoba sama, alebo príslušné orgány.

Politická funkciasociálne zabezpečenie prispieva k udržiavaniu stability v spoločnosti, v ktorej existujú výrazné rozdiely v životnej úrovni obyvateľstva. Umožňuje štátu implementovať hlavné smery sociálnej politiky prostriedkami špecifickými pre sociálne zabezpečenie. Z toho, ako efektívne

sociálne zabezpečenie plní svoju politickú funkciu, závisí od stavu sociálneho mieru v spoločnosti.

Funkcia sociálnej rehabilitácie má za cieľ obnoviť sociálne postavenie občanov so zdravotným postihnutím a iných sociálne slabých! skupiny obyvateľstva tým, že im poskytuje rôzne druhy materiálnej podpory a sociálnych služieb s cieľom zabrániť chudobe a zachovať si slušnú životnú úroveň, čo im umožňuje cítiť sa ako plnoprávni členovia spoločnosti.

Sociálne zabezpečenie tak vykonáva rôzne funkcie, ovplyvňuje spoločenské vzťahy rôznymi smermi a pomocou rôznych ekonomických, politických a právnych prostriedkov plní svoje poslanie - vytvárať dôstojné životné podmienky pre ľudí.

Pošlite svoju dobrú prácu v databáze znalostí je jednoduché. Použite nasledujúci formulár

Študenti, absolventi vysokých škôl, mladí vedci, ktorí vo svojich štúdiách a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Publikované na http://www.allbest.ru/

MEDZINÁRODNÝ PRÁVNY INŠTITÚT

Pobočka: Royal

PRÁVNE COLLEGE

Katedra občianskoprávnych disciplín

„PRÍSTUP K OCHRANE“

Vedúci oddelenia

_____________________

akademický titul, titul, celé meno

„____“ ________2013

PRÁCA KURZU

téma:

„Funkcie sociálneho zabezpečenia“

vedúci: Vavilchenkova S.E.

študent: Yani V.A.

Moskva - 2013

úvod

I. Sociálna politika ako základ sociálneho zabezpečenia v súlade s jej funkciami.

II. Pojem, ciele a predpisy sociálneho zabezpečenia.

2. Úlohy a ciele sociálneho zabezpečenia

3. NPA v oblasti sociálneho zabezpečenia

záver

Zoznam odkazov

úvod

Ústava Ruskej federácie určuje, že Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný ľudský rozvoj. V Ruskej federácii sú chránené pracovné a ľudské zdravie, je zaručená minimálna mzda, poskytuje sa štátna podpora rodinám, materstvu, otcovstvu a detstvu, osobám so zdravotným postihnutím a starším občanom, vytvára sa systém sociálnych služieb, vytvárajú sa štátne dôchodky, dávky a ďalšie záruky sociálnej ochrany. "Ústava Ruskej federácie" (prijatá na základe ľudového hlasovania 12/12/1993) (zmenená a doplnená zákonmi Ruskej federácie o zmene a doplnení ústavy Ruskej federácie z 30. decembra 2008 N 6-FKZ, 30.12.2008 N 7-FKZ) V tejto norme všeobecne odráža ciele a ciele, ktorých riešenie je spojené so zabezpečením dôstojných životných podmienok pre všetkých členov spoločnosti a vytváraním rovnakých a spravodlivých príležitostí na rozvoj každého jednotlivca. Dosahovaním týchto cieľov je obsah sociálnej funkcie štátu, implementovaný v rámci svojej sociálnej politiky na základe regulačných a organizačných mechanizmov. Zákon sociálneho zabezpečenia, keďže vytvorenie systému ruského práva je zložité odvetvie. Vznik a rozvoj zložitých priemyselných odvetví je spôsobený potrebou právnej úpravy vzťahov s verejnosťou, ktorá spája verejné a súkromné \u200b\u200bprávo. Hlavným rozlišovacím znakom integrovaného odvetvia práva je zahrnutie do systému noriem, ktoré sa pôvodne týkajú iných odvetví.

Cieľom práce je študovať funkcie sociálneho zabezpečenia, konkrétne ich pojem, typy, účel, implementácia a právna regulácia.

Význam práce spočíva v dôležitosti úplného vykonávania funkcií sociálneho zabezpečenia.

Ciele práce na kurze sú:

· Štúdia koncepcie funkcie sociálneho zabezpečenia;

· Zváženie typov funkcií sociálneho zabezpečenia

· Analýza vykonávania funkcií sociálneho zabezpečenia

· Štúdia regulačných právnych predpisov.

Predmetom práce sú vzťahy s verejnosťou vznikajúce pri implementácii funkcií dôchodkových fondov sociálnej ochrany v oblasti sociálneho zabezpečenia.

Predmetom práce sú právne predpisy upravujúce vykonávanie funkcií dôchodkového fondu a orgánov sociálnej ochrany.

Metodologickým základom štúdie je systematický prístup vrátane štúdia pojmov, druhov funkcií a postupu vykonávania funkcií sociálneho zabezpečenia.

I. Sociálna politika ako základ sociálneho zabezpečenia v súlade s jej funkciami

1. Pojem sociálna politika

Sociálna politika - politika v oblasti sociálneho rozvoja a sociálneho zabezpečenia; systém opatrení podnikaných podnikateľským subjektom (zvyčajne štátom) zameraný na zlepšenie kvality a životnej úrovne určitých sociálnych skupín, ako aj rozsah skúmania otázok súvisiacich s týmito politikami vrátane historických, ekonomických, politických, sociálnych, právnych a sociologických aspektov, ako aj skúmania príčin a následkov; vzťahy v oblasti sociálnych otázok. Gulina M.A. Slovník je sprievodcom sociálnou prácou z roku 2010. Malo by sa však pamätať na to, že neexistuje presný názor na to, čo by sa malo chápať pod výrazom „sociálna politika“. Tento pojem sa preto často používa v zmysle sociálnej správy vo vzťahu k inštitucionalizovaným (tj pevne stanoveným právnym a organizačným plánom) sociálnym službám, ktoré poskytuje štát. Niektorí autori považujú toto použitie termínu za chybné. D. David, Jerry J. Veľký vysvetľujúci sociologický slovník, 2011

Sociálna politika sa v aplikovanom, praktickom zmysle (kontexte) častejšie chápe ako súhrn (systém) konkrétnych opatrení a opatrení zameraných na podporu obyvateľstva. V závislosti od toho, od koho tieto opatrenia pochádzajú, od koho je ich hlavným iniciátorom (subjektom), rozlišujú medzi zodpovedajúcimi typmi sociálnej politiky - štát (federálny), regionálny, obecný, podnikový atď. V širšom zmysle az vedeckého hľadiska nejde ani tak o systém opatrení a opatrení, ako o systém vzťahov a interakcií medzi sociálnymi skupinami, sociálnymi vrstvami spoločnosti, v centre ktorých hlavným cieľom je človek, jeho blaho, sociálna ochrana a sociálny rozvoj, podpora života. a sociálne zabezpečenie obyvateľstva. Volgin N.A. Štátna a komunálna sociálna politika. Prednáška: študijný sprievodca / tím autorov. - M .: KNORUS, 2011. - 1016 s.

Za tradičné oblasti sociálnej politiky sa považujú: vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, bývanie a sociálne poistenie (vrátane dôchodkových dávok a individuálnych sociálnych služieb). Gulina M.A. Slovník sociálnej práce 2010

2. Témy sociálnej politiky

Pod pojmom „sociálna politika“ sa zvyčajne rozumie sociálna politika uskutočňovaná štátom („štátna sociálna politika“), ako subjekt sociálnej politiky však môžu pôsobiť nielen štáty, ale aj iné subjekty - nadnárodné subjekty (v tomto prípade hovoria o nadnárodnej sociálnej politike) ), samostatné administratívne subjekty (miestna alebo regionálna sociálna politika), ako aj jednotlivé podniky vrátane nadnárodných.

3. Stratégia a priority sociálnej politiky

Stratégia sociálnej politiky je všeobecným riešením sociálnych problémov krajiny v tejto konkrétnej historickej etape jej rozvoja.

Pri rozvoji a vykonávaní sociálnej politiky sa nevyhnutne vynára otázka sociálnych priorít, tj sociálnych úloh, ktoré spoločnosť v tejto fáze svojho rozvoja považuje za najnaliehavejšie a najnaliehavejšie. Medzi hlavné priority sociálnej politiky patria:

· Poskytovanie normálnych životných podmienok a vývoja osobe od narodenia do staroby;

· Vytváranie podmienok pre fungovanie rodiny ako primárnej jednotky spoločnosti s osobitným dôrazom na matky;

· Zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti, spoľahlivej ochrany ústavných práv a slobôd občanov;

· Zabezpečenie účinnej ochrany obyvateľstva: zlepšenie kvality sociálnej ochrany obyvateľstva, ochrana zdravia, kultúry, bývania, zlepšenie demografickej situácie.

Predmetmi sociálnej politiky sú legislatívne a výkonné orgány na rôznych úrovniach, zamestnávatelia v štátnom a neštátnom sektore hospodárstva, ako aj odborové a iné verejné organizácie, ktoré ovplyvňujú vývoj štátnej sociálnej politiky.

Rozlišujú sa tieto zásady sociálnej politiky:

· Sociálna spravodlivosť,

· Sociálna zodpovednosť,

· Sociálne partnerstvo,

· Sociálne záruky,

· Kontinuita.

Úlohy sociálnej politiky zahŕňajú:

· Stimulácia hospodárskeho rastu a podriadenie výroby záujmom spotreby,

· Posilnenie pracovnej motivácie a podnikania,

· Zabezpečenie primeranej životnej úrovne a sociálnej ochrany obyvateľstva,

· Zachovanie kultúrneho a prírodného dedičstva, národnej identity a identity.

Na účinnú implementáciu svojich regulačných funkcií má štát také silné páky vplyvu, ako je legislatíva krajiny, štátny rozpočet, systém daní a povinností.

Skúsenosti väčšiny krajín sveta potvrdzujú: so všetkou objektívnou závislosťou riešenia sociálnych problémov od hospodárskej a politickej situácie v krajine má sociálna politika nezávislosť, je schopná prispieť k zvýšeniu úrovne blahobytu obyvateľstva a má stimulačný účinok na túžbu občanov po sociálnom pokroku. V moderných podmienkach by sociálna politika mala byť prioritou mocenských štruktúr ktoréhokoľvek štátu.

II. Koncept, úlohy, predpisy sociálneho zabezpečenia

1. Pojem sociálneho zabezpečenia

Potreba sociálneho zabezpečenia sa objavila súčasne so vznikom ľudskej spoločnosti. V každej spoločnosti, bez ohľadu na jej hospodársku a politickú štruktúru, vždy existujú ľudia, ktorí z prírodných dôvodov nezávislých od nich nemôžu vlastným úsilím získať zdroj obživy. Medzi týchto ľudí patria predovšetkým deti a starší ľudia. Okrem toho môže každá osoba, ktorá stratila schopnosť dočasne alebo natrvalo pracovať v súvislosti so zdravotným ochorením, doplniť rad zdravotne postihnutých osôb. Ako sa spoločnosť vyvíja a spoločenské väzby sa stávajú zložitejšími, dôvody potreby sociálnej pomoci sú doplnené o dôvody, ktoré sú určené povahou ekonomických vzťahov prevládajúcich v spoločnosti, ktoré spôsobujú nezamestnanosť, infláciu a chudobu.

V právnych predpisoch neexistuje oficiálna definícia sociálneho zabezpečenia ako viacrozmerného fenoménu. Vo vedeckej a vzdelávacej literatúre autori formulujú pojem sociálneho zabezpečenia rôznymi spôsobmi, v závislosti od toho, ktoré znaky sa považujú za základné, základné pre tento jav. Sociálna práca: Sprievodca štúdiom,

Sociálne zabezpečenie znamená:

distribučná forma, ktorá občanom zaručuje normálnu životnú úroveň a kultúrnu úroveň presahujúcu odmenu za prácu v starobe, so zdravotným postihnutím a živiteľom rodiny;

systém materiálnej podpory a služieb pre občanov podľa veku, choroby, zdravotného postihnutia, nezamestnanosti, straty živiteľa rodiny, rodičov a v iných prípadoch ustanovených zákonom; súhrn sociálnych vzťahov, ktoré sa vyvíjajú medzi občanmi na jednej strane a štátnymi orgánmi, miestnymi vládami, organizáciami na strane druhej, pokiaľ ide o poskytovanie špeciálnych finančných prostriedkov občanom, rozpočtové prostriedky na lekársku pomoc, dôchodky, príspevky a iné druhy bezpečnosti v prípade nástupu života okolnosti, ktoré spôsobujú stratu alebo zníženie príjmu, zvýšené výdavky, chudobu, chudobu alebo pridelenie mimorozpočtových sociálnych fondov a prerozdelenie časti štátneho rozpočtu s cieľom uspokojiť potreby občanov v prípade straty živobytia, ktoré spôsobia dodatočné náklady alebo nedostatok potrebnej životnej mzdy pre objektívne spoločensky významné dôvody.

Zakharov M.P. a Tuchkova E.G. sa domnievajú, že napriek všetkým vonkajším podobnostiam vyššie uvedených konceptov, každý z nich odráža rôzne črty, ktoré autori uznali za nevyhnutné, ale žiadny z nich úplne nenaznačuje objektívne existujúce črty sociálneho zabezpečenia ako jedinečný mnohostranný sociálny fenomén. Zakharov a Tuchková tvrdia, že sociálne zabezpečenie je tak ekonomické, ako aj právne, ako aj sociálne. Ako ekonomická kategória slúži sociálne zabezpečenie ako osobitný nástroj používaný spoločnosťou a štátom na riešenie jedného z najakútnejších problémov - sociálneho problému nerovnosti osobných príjmov ľudí, ktorý nie je dôsledkom nerovnosti v produktivite práce a efektívnosti výroby. Zároveň je sociálne zabezpečenie tiež právnou kategóriou, pretože štáty implementujú politiku prerozdeľovania príjmov prostredníctvom právneho mechanizmu, pričom normatívne stanovujú organizačné a právne spôsoby poskytovania sociálneho zabezpečenia; postup na vytváranie príslušných finančných systémov a ich právne postavenie, systémy riadenia sociálneho zabezpečenia; okruh osôb podliehajúcich sociálnemu zabezpečeniu; druhy bezpečnosti a podmienky ich poskytovania; mechanizmus ochrany porušených práv. Sociálne zabezpečenie je tiež veľmi dôležitou sociálnou kategóriou, pretože bezpečnosť určená osobe prostredníctvom spoločnosti, štát v tých prípadoch, keď potrebuje podporu z dôvodov, ktoré nemôže ovplyvniť, zaručuje určitú sociálnu pohodu a obnovuje štatút riadneho člena spoločnosti. Zakharov a Tuchkova preto uvádzajú túto definíciu sociálneho zabezpečenia:

Sociálne zabezpečenie je jedným zo spôsobov distribúcie časti hrubého domáceho produktu tým, že sa občanom poskytujú materiálne dávky s cieľom vyrovnať ich osobný príjem v prípade sociálnych rizík na úkor cielených finančných zdrojov vo výške a za podmienok prísne regulovaných spoločnosťou, štátom, na udržanie ich plnej výšky. sociálny status.

2. Úlohy a ciele sociálneho zabezpečenia Úvod do povolania „Sociálna práca“: Učebnica,

Cieľom je ideálny alebo skutočný objekt vedomej alebo nevedomej snahy subjektu; Konečný výsledok, na ktorý je proces zámerne zameraný; „Prináša príležitosť na úplné dokončenie.“

Úlohou je problémová situácia s jasne definovaným cieľom, ktorý sa musí dosiahnuť; v užšom zmysle sa samotný cieľ nazýva aj tento cieľ daný v rámci problémovej situácie, to znamená, čo treba urobiť.

· Diagnostika sociálnych a osobných problémov, situácií;

· Sociálna prevencia, t. implementácia systému opatrení na predchádzanie vzniku krízových situácií pre jednotlivca, skupinu ľudí;

· Sociálne prispôsobenie, t. proces adaptácie jednotlivca na meniace sa podmienky v sociálnom prostredí, na životné podmienky;

· Sociálna rehabilitácia, t. systém opatrení na obnovu alebo kompenzáciu narušených funkcií interakcie jednotlivca s okolitým sociálnym prostredím;

· Sociálna terapia (korekcia);

· Sociálne služby;

· Sociálny dizajn;

· Sociálny dohľad;

· Sociálna starostlivosť, t. starostlivosť, sponzorovanie niekoho;

· Sociálny koučing;

· Sociálna inovácia - realizácia sociálnych projektov.

Účelom sociálnej práce je zabezpečiť normálne životné podmienky hodné ľudskej existencie. To sa dosahuje prostredníctvom sociálnej politiky, ktorá zahŕňa vytvorenie systému sociálnych vzťahov v spoločnosti založeného na regulácii a optimalizácii objektívne existujúcich záujmov rôznych sociálnych skupín so zvyšujúcou sa efektívnosťou výroby.

Medzi hlavné úlohy sociálnej práce patria:

diagnostika sociálnych a osobných problémov, situácií;

sociálna prevencia, t. implementácia systému opatrení na predchádzanie vzniku krízových situácií pre jednotlivca, skupinu ľudí;

sociálna adaptácia, t. proces adaptácie jednotlivca na meniace sa podmienky v sociálnom prostredí, na životné podmienky;

sociálna rehabilitácia, t. systém opatrení na obnovu alebo kompenzáciu narušených funkcií interakcie jednotlivca s okolitým sociálnym prostredím;

sociálna terapia (korekcia);

sociálne služby;

sociálny dizajn;

sociálny dohľad;

sociálna starostlivosť, t. starostlivosť, sponzorovanie niekoho;

sociálne koučovanie;

sociálna inovácia - realizácia sociálnych projektov.

Sociálna práca sa vykonáva pomocou rôznych prostriedkov - objektov, nástrojov, akcií, ktoré umožňujú dosiahnutie cieľa tejto činnosti. Patria sem obchodné kontakty, osobné kontakty, slovo, metódy psychoterapie, osobné kúzlo, ako aj technické prostriedky (telefón, špeciálne registračné formuláre atď.).

Manažment ako súčasť sociálnej práce zahŕňa analýzu a hodnotenie stavu objektu, plánovanie, vývoj a rozhodovanie, účtovníctvo a kontrolu toho, čo sa stalo, organizačnú a logistickú podporu, výber a umiestňovanie personálu.

Sociálna práca ako praktická činnosť v rôznych formách vždy existovala, prakticky od vzniku ľudskej spoločnosti. Preto tvrdenie niektorých autorov, že sociálna práca sa v Rusku objavila až na konci 90. rokov 20. storočia, nemožno považovať za vedecky podložené. Môžeme hovoriť iba o tom, že v tomto období sa vytvoril súčasný systém odbornej prípravy vysokokvalifikovaných odborníkov v oblasti sociálnej práce.

V tomto prípade hrá dominantnú úlohu štát, ktorý prostredníctvom systému zákonov určuje všetky vzťahy v sociálnej oblasti, reguluje všetky procesy a typy sociálnej pomoci tým, ktorí to potrebujú. Na úkor svojich finančných prostriedkov poskytuje väčšinu nákladov na implementáciu sociálnych programov. Na riešení sociálnych problémov sa čoraz viac podieľajú aj mimovládne (ale pôsobiace v rámci štátnych zákonov) verejné a súkromné \u200b\u200bštruktúry. Sociálny pracovník koná ako vykonávateľ vôle štátu a ako sprostredkovateľ - medzi štátom, ktorý je povolaný konať ako ochranca svojich občanov, ale nie vždy, a osobou. Malo by tiež pomôcť vytvoriť podmienky na sebaobranu ľudí: ekonomické, právne, psychologické.

3. Normatívne právne akty v oblasti sociálneho zabezpečenia. Príručka právnika o sociálnom zabezpečení. M. I. Lopukhin. M 2010

Medzinárodné akty sa vždy kladú dôležitejšie ako ústava Ruskej federácie, pretože tieto akty nemôžu byť v rozpore. Porušenie medzinárodných aktov má za následok vyslovenie nedôvery medzinárodnej vláde a môže viesť k vojne.

Zdroje práva sociálneho zabezpečenia v Rusku:

International:

Medzinárodný zákon „o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach človeka a občana“

1948 Všeobecná deklarácia ľudských práv

Domáce právo:

1. Ústava Ruskej federácie

2. Federálny zákon z 24. júna 1999 N 120-ФЗ „O základoch systému prevencie nedbanlivosti detí a kriminality mladistvých“;

3. Federálny zákon z 12.01.1995 N 5-ФЗ „O veteránoch“;

4. Federálny zákon z 24. novembra 1995 N 181-FZ „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“;

5. Federálny zákon zo 17. 7. 1999 N 178-ФЗ „O štátnej sociálnej pomoci“;

6. Federálny zákon z 2. augusta 1995 č. 122-ФЗ „Sociálne služby pre starších a zdravotne postihnutých občanov“;

7. Federálny zákon z 24. apríla 2008 č. 48-FZ „O opatrovníctve“

8. Federálny zákon z 10. decembra 1995 „195- ФЗ„ O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii “;

9. Federálny zákon z 27. júla 2010 č. 210-ФЗ „O organizácii poskytovania štátnych a obecných služieb“;

10. Federálny zákon z 2. 7. 1992 č. 3185-1 „O psychiatrickej starostlivosti a zárukách jej dodania“;

11. zákon Ruskej federácie z 10. júla 1992 č. 3266-1 „O vzdelávaní“;

12. Federálny zákon z 21. decembra 1996 č. 159-ФЗ „O dodatočných zárukách na sociálnu podporu sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti“;

13. Federálny zákon z 2. 10. 2007 č. 229-ФЗ „O konaní o výkone rozhodnutia“;

14. Federálny zákon z 21. júla 2005 č. 94-ФЗ „Zadávanie objednávok na dodanie tovaru, prácu a poskytnutie služieb pre potreby štátu a samosprávy“;

15. Federálny zákon zo dňa 07.11.2011 N 306-ФЗ „O peňažnom príspevku vojenského personálu a poskytovaní samostatných platieb im“;

16. Federálny zákon zo dňa 04.05.2011 č. 99-ФЗ „O licencovaní určitých druhov činností“;

17. Federálny zákon z 05.19.1995 N 81-ФЗ „O štátnych dávkach pre občanov s deťmi“;

18. zákon Ruskej federácie z 18.10.1991 N 1761-1 „O rehabilitácii obetí politického útlaku“;

19. nariadenie vlády Ruskej federácie zo 17. novembra 2010 č. 927 „O určitých otázkach vykonávania poručníctva a poručníctva vo vzťahu k dospelým nekompetentným alebo čiastočne nekompetentným občanom“;

20. nariadenie vlády Ruskej federácie z 7. 7. 1995 č. 713 „O schválení pravidiel registrácie a vysťahovania občanov Ruskej federácie z evidencie v mieste pobytu a pobytu v Ruskej federácii a zoznamu úradníkov zodpovedných za registráciu“;

21. Opatrenie vlády Ruskej federácie z 18. mája 2009 „423„ O niektorých otázkach vykonávania poručníctva a poručníctva vo vzťahu k maloletým občanom “;

22. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 14. decembra 2005 N 761 „O poskytovaní dotácií na platby za bývanie a verejné služby“;

23. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 07.05.2008 N 714 „O poskytovaní ubytovania pre veteránov z Veľkej vlasteneckej vojny v rokoch 1941-1945“.

III. Medzinárodné pôsobia ako zdroj spoločných iniciatív a funkcií sociálneho zabezpečenia

NPA o sociálnom zabezpečení ľudí so zdravotným postihnutím Ruskej federácie sú založené na zásadách vyhlásených v medzinárodných právnych dokumentoch o sociálnom zabezpečení. Zdrojom JI sú medzinárodné právne akty v sociálnej oblasti, pretože obsahujú základné predstavy o práve každého na rôzne druhy sociálneho zabezpečenia. Všeobecná deklarácia ľudských práv prijatá Valným zhromaždením OSN 10. decembra 1948 tak vyhlásila právo každého na sociálne zabezpečenie a zakotvila zásady jeho poskytovania. Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach uznáva právo každého na sociálne zabezpečenie.

Vyhlásenie o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktoré prijalo Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov 9. decembra 1975, obsahuje definíciu pojmu „osoba so zdravotným postihnutím“ a vyhlasuje tiež práva osôb so zdravotným postihnutím na lekárske ošetrenie, obnovenie zdravotného a sociálneho stavu, na uspokojivú životnú úroveň atď. Dohovor o výhodách o zdravotnom postihnutí, starobe, pri strate živiteľa rodiny “Č. 128 (1989) obsahuje podmienky na priznanie dôchodkov pre zdravotné postihnutie, staroba a pri strate živiteľa rodiny. 1 Hlavným právnym aktom zaručujúcim právo osôb so zdravotným postihnutím na sociálne zabezpečenie v Ruskej federácii je Ústava Ruskej federácie. Priamo súvisí so sociálnym zabezpečením mnoho ustanovení ústavy. V článku 7 ústavy sa teda ustanovuje, že Ruská federácia je sociálnym štátom, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok na zabezpečenie dôstojného života a slobodného rozvoja osoby. V Rusku sa poskytuje štátna podpora ľuďom so zdravotným postihnutím, vyvíja sa systém sociálnych služieb, vytvárajú sa štátne dôchodky a príspevky a vytvárajú sa ďalšie záruky sociálnej ochrany. Z ustanovení článku 7 ústavy vyplýva povinnosť štátu vykonávať určitú sociálnu politiku a niesť zodpovednosť za dôstojný život ľudí, slobodný rozvoj každej osoby.

Podľa článku 15 Ústavy Ruskej federácie sú všeobecne uznávané zásady a normy m / n zákona a m / n zmlúv Ruskej federácie neoddeliteľnou súčasťou jej právneho systému (Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948, Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach človeka a občan z roku 1966, Dohovor „O právach dieťaťa“ v roku 1989 atď.) Jedná sa o akty planétového rozsahu. Sú špecifikované určitými normami dohovorov a odporúčaní Medzinárodnej organizácie práce (Dohovor MOP č. 102 „O minimálnych štandardoch sociálneho zabezpečenia“ (1952), Dohovor MOP č. 128 „O dávkach zdravotného postihnutia, starobe a prípad živiteľa rodiny“ (1967), s ktorými tiež potrebné prečítať).

Akty takej medzinárodnej organizácie, ktorej je Rusko členom Rady Európy, zaujímajú osobitné miesto. Európska sociálna charta je jedným z najdôležitejších dokumentov Rady Európy v oblasti zabezpečovania ľudských práv, ktorý je spolu s Európskym dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ratifikovaným Ruskou federáciou v roku 1998) jediným mechanizmom ochrany ľudských práv v Európe. Podpísanie Ruskej federácie dňa 14. 9. 2000 Európskej sociálnej charty (revidované 5. 3./1996) a vytvorenie medzirezortnej komisie Ruskej federácie v roku 2001 na prípravu na jej ratifikáciu jasne preukázali záväzok našej krajiny voči všeobecne uznávaným zásadám medzinárodného práva. Tento akt však doteraz nebol predložený na ratifikáciu. Úroveň záruk poskytnutých ruskými právnymi predpismi a poskytnutých uplatniteľnými medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie je vo väčšine prípadov úplne v súlade s úrovňou zakotvenou v pôvodnej aj novej verzii charty. Je potrebné ratifikovať čo najviac ustanovení. Týmto sa stanovia jasné usmernenia pre ďalšie reformy v sociálnej oblasti, pričom sa zohľadnia všeobecne uznávané medzinárodné normy a využijú sa všeobecné skúsenosti európskych štátov. ETS Európsky zákon o sociálnom zabezpečení č. 048 (Štrasburg 04.16.1964), čo je vylepšená verzia dohovoru MOP č. 102.

Ďalšou úrovňou medzinárodnej spolupráce v tejto oblasti je tvorba predpisov SNŠ:

Dohoda o zárukách práv občanov členských štátov SNŠ v oblasti poskytovania dôchodkov z 13. 3. 1992;

Dohoda o postupe pri poskytovaní dôchodkov vojenskému personálu a jeho rodinám a štátnom poistení vojenského personálu členských štátov SNŠ z 15. mája 1992 atď.

Rusko má tiež niekoľko bilaterálnych medzinárodných zmlúv o sociálnom zabezpečení:

Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Kazašskej republiky o zárukách práv na dôchodok obyvateľov mesta Baikonur Kazašskej republiky zo dňa 27/27/1996,

Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Gruzínska o zárukách práv občanov v oblasti poskytovania dôchodkov, podpísaná v Moskve 5. januára 1996;

Dohoda medzi Ruskou federáciou a Španielskym kráľovstvom o sociálnom zabezpečení (Madrid, 4. 11. 1994)

IV. Pojem funkcie sociálneho zabezpečenia a ich typy

sociálna politika rodina so zdravotným postihnutím

Funkcie sociálneho zabezpečenia sú dané svojou povahou a účelom smerovania dopadu na spoločnosť.

1) Ekonomické. Zosúladenie osobných príjmov občanov poskytovaním materiálneho bohatstva namiesto ušlého zárobku alebo spolu s ním, keď sa vyskytnú sociálne riziká uvedené v zákonoch. Akumulácia finančných zdrojov v cieľových zdrojoch. Je to tiež pozitívny vplyv sociálneho zabezpečenia na hospodárstvo, na záujmy ľudí ako účastníkov výrobného procesu. Štruktúra ekonomickej funkcie je zložitá a má podfunkcie. Napríklad pomocou distribučnej funkcie sa spotrebiteľom prinesie osobitný ekonomický tovar, konkrétne materiálne tovary a služby - ide o činnosť rôznych štátnych orgánov na prevod prostriedkov do fondov určených na sociálne zabezpečenie v smere týchto prostriedkov na vyplácanie dôchodkov, príspevkov a dôchodkových služieb. Príkladom je federálny zákon „o poskytovaní štátnych dôchodkov v Ruskej federácii“.

Ak sa v ňom uvádza: „dôchodok na poskytovanie štátneho dôchodku je mesačná štátna platba v hotovosti, právo na poberanie dôchodku sa určuje v súlade s podmienkami a normami ustanovenými týmto spolkovým zákonom a ktoré sa priznáva občanom s cieľom odškodniť mu zárobky (príjmy) stratené z dôvodu ukončenia pracovného pomeru federálna štátna služba po dosiahnutí zákonnej dĺžky služby po odchode do dôchodku zo staroby (zdravotné postihnutie); alebo s cieľom kompenzovať ušlý zisk občanov z kozmonautov alebo z počtu personálu letovej skúšky v súvislosti s odchodom do dôchodku; alebo s cieľom nahradiť škodu spôsobenú na zdraví občanov počas vojenskej služby v dôsledku ožiarenia alebo katastrof spôsobených ľudskou činnosťou v prípade zdravotného postihnutia alebo straty výhercu chleba po dosiahnutí zákonného veku; alebo zdravotne postihnutí občania, aby im mohli poskytnúť obživu. “ Federálny zákon z 15. decembra 2001 N 166-ФЗ (v znení zmien a doplnení z 2. júla 2013) „O štátnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“

2) Výroba. Právo na mnoho druhov sociálneho zabezpečenia je stanovené pracovnou činnosťou a úroveň zabezpečenia často závisí od jeho povahy a výšky odmeny za prácu. Sociálne zabezpečenie tiež prispieva k včasnému stiahnutiu starnúcej pracovnej sily a osôb, ktoré stratili schopnosť pracovať zo sociálnej výroby. Ilustratívnym a nie jediným príkladom je starobný pracovný dôchodok a dlhodobý dôchodok. Ustanovujú sa federálnym zákonom „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“. „Pracovný dôchodok - mesačná platba v hotovosti s cieľom odškodniť poistencov za mzdy a iné platby a odmeny, ktoré stratili v dôsledku práceneschopnosti z dôvodu staroby alebo zdravotného postihnutia, a pre zdravotne postihnutých členov rodiny poistencov - mzdy a iné platby a odmena živiteľa rodiny strateného v súvislosti so smrťou týchto poistencov, ktorého právo je určené v súlade s podmienkami a normami ustanovenými týmto spolkovým zákonom. Okrem toho sa v týchto prípadoch počíta so zdravotným postihnutím a stratou miezd a iných platieb a odmien, ktoré nevyžadujú dôkaz. ““ „Podiel poistnej časti starobného starobného dôchodku ustanoveného pre starobný dôchodok federálnym štátnym zamestnancom.“ Federálny zákon „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“ (v znení zmien a doplnení, účinný od 1. septembra 2013)

3) Sociálna rehabilitácia. Prispieva k udržiavaniu sociálneho postavenia občanov poskytovaním rôznych druhov materiálnej podpory, sociálnych služieb, dávok s cieľom zachovať slušnú životnú úroveň a zabrániť chudobe. Obnovuje plnohodnotnú životnú činnosť človeka, umožňuje mu učiť sa, pracovať, komunikovať s inými ľuďmi a samostatne slúžiť. Sociálna funkcia odráža vzťah sociálneho zabezpečenia a sociálneho systému spoločnosti. V závislosti od konkrétnej situácie v sociálnej funkcii je možné rozlišovať ochranné, rehabilitačné a kompenzačné funkcie. Ochranná - ochrana občanov pred nepredvídanými životnými situáciami, rehabilitácia - obnova fyzických a iných schopností ľudí so zdravotným postihnutím a ich prispôsobenie sa práci a zapojenie sa do pracovnej činnosti. Náhrada je náhrada ušlého príjmu (príjmu). Napríklad federálny zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ znie: „Tento federálny zákon definuje štátnu politiku v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii, ktorej účelom je poskytnúť zdravotne postihnutým osobám rovnaké príležitosti ako ostatní občania na výkon občianskych, ekonomických, politických a iných práv. a slobody stanovené Ústavou Ruskej federácie, ako aj v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

Opatrenia sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím stanovené týmto federálnym zákonom sú vynakladateľné záväzky Ruskej federácie, s výnimkou opatrení sociálnej podpory a sociálnych služieb, ktoré sa týkajú právomocí štátnych orgánov jednotlivých orgánov Ruskej federácie v súlade s legislatívou Ruskej federácie. ““ Federálny zákon z 24. novembra 1995 N 181-ФЗ (v znení zmien a doplnení z 2. júla 2013) „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ (v znení neskorších predpisov a doplnkov, účinný od 01.09.2013);

4) Politický - vzťah medzi sociálnym zabezpečením a sociálnymi politikami, ktorého cieľom je zabrániť ďalšiemu poklesu životnej úrovne obyvateľstva. Umožňuje štátu vykonávať hlavné smery sociálnej politiky, a to vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. Táto funkcia je upravená v článku 7 ústavy Ruskej federácie: „1. Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný ľudský rozvoj. 2. V Ruskej federácii sú chránené pracovné a ľudské zdravie, je zaručená minimálna mzda, poskytuje sa štátna podpora rodinám, materstvu, otcovstvu a detstvu, osobám so zdravotným postihnutím a starším občanom, vytvára sa systém sociálnych služieb, vytvárajú sa štátne dôchodky, dávky a ďalšie záruky sociálnej ochrany. " „Ústava Ruskej federácie“ (prijatá na základe ľudového hlasovania 12. 12. 1993) (zmenená a doplnená zákonmi Ruskej federácie o zmene a doplnení ústavy Ruskej federácie z 30. decembra 2008 N 6-FKZ, 30. decembra 2008 N 7-FKZ)

5) Demografické. Systém sociálneho zabezpečenia ovplyvňuje mnoho demografických procesov - očakávanú dĺžku života obyvateľstva, reprodukciu obyvateľstva a podporu plodnosti. Na túto funkciu sa vzťahuje federálny zákon „o dodatočných opatreniach štátnej podpory pre rodiny s deťmi“. Článok 2. Základné pojmy použité v tomto spolkovom zákone

Na účely tohto spolkového zákona sa používajú tieto základné pojmy:

1) dodatočné opatrenia štátnej podpory pre rodiny s deťmi - opatrenia, ktoré poskytujú príležitosť na zlepšenie podmienok bývania, získanie vzdelania, ako aj zvýšenie úrovne poskytovania dôchodkov, berúc do úvahy vlastnosti stanovené týmto spolkovým zákonom (ďalej - ďalšie opatrenia štátnej podpory);

2) materský (rodinný) kapitál - federálne rozpočtové prostriedky prevedené do rozpočtu dôchodkového fondu Ruskej federácie na vykonanie dodatočných opatrení štátnej podpory ustanovených týmto spolkovým zákonom;

3) štátny certifikát pre materský (rodinný) kapitál - registrovaný dokument potvrdzujúci právo na ďalšie opatrenia štátnej podpory. Federálny zákon z 29. decembra 2006 N 256-ФЗ (v znení zmien a doplnení z 2. júla 2013) „o dodatočných opatreniach štátnej pomoci rodinám s deťmi“

6) Duchovná a ideologická funkcia - spojenie s duchovnou a ideologickou sférou spoločnosti. Účinné sociálne zabezpečenie má pozitívny vplyv na mysle ľudí a posilňuje ich dôveru v štát. S podporou štátu a dobrovoľníkov z náboženských buniek sa prijímajú opatrenia na posilnenie ducha občanov, zvýšenie ich nálady a organizuje sa dobrovoľná lekárska a psychologická pomoc.

V. Implementácia funkcií sociálneho zabezpečenia vo vzťahu k právnej úprave

V súčasnosti sú vzťahy v oblasti sociálnych služieb pre obyvateľstvo upravené ústavou Ruskej federácie a spolkovými zákonmi z 10. decembra 1995 č. 195-ФЗ „O základoch sociálnych služieb obyvateľstva v Ruskej federácii“ a zo dňa 2. augusta 1995 č. 122-ФЗ o sociálnych službách. starí a zdravotne postihnutí občania. ““

Od prijatia existujúcich zákonov sa zaviedli početné zmeny súvisiace s vývojom právnych predpisov Ruskej federácie o všeobecných zásadách organizovania legislatívnych (reprezentatívnych) a výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnej samosprávy v Ruskej federácii, udeľovania licencií, štandardizácie a zlepšovania vykonávania právomocí vlády Ruskej federácie, právne postavenie cudzincov v Ruskej federácii. Existujúce zákony zohrávali dôležitú úlohu v sociálnej práci a rozvoji systému sociálnych služieb v Rusku

Federation. Na ich základe sa v zakladajúcich jednotkách Ruskej federácie vytvoril legislatívny, materiálny a technický základ a personálny potenciál, systém riadenia a sieť rôznych typov a foriem poskytujúcich sociálne služby obyvateľstvu. Sociálne služby v Ruskej federácii ročne zasiahnu okolo 19 miliónov ľudí: seniori, ľudia so zdravotným postihnutím, rodiny s deťmi, ktoré sa nachádzajú v ťažkých životných situáciách.

Súčasný model organizácie sociálnych služieb pre obyvateľstvo na základe ustanovení existujúcich zákonov zároveň nespĺňa v plnej miere potreby obyvateľstva týkajúce sa vysokokvalitných sociálnych služieb, čo je naliehavá potreba modernizácie Ruska. Dôkazom toho sú regionálne rozdiely v rozsahu práv občanov na sociálne služby, ich úrovni vykonávania, dostupnosti a kvalite poskytovania sociálnych služieb, ktoré sa dlhodobo udržiavajú pri prijímaní sociálnych služieb doma a v stacionárnych podmienkach v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie atď.

Súčasné zákony neobsahujú vyčerpávajúci zoznam konkrétnych dôvodov na uznanie občanov, ktorí potrebujú sociálne služby. Práva občanov na sociálne služby sa určujú opisom hlavných druhov sociálnych služieb, pričom obsah sociálnych služieb nie je uvedený. Výsledkom je, že vo volebných jednotkách Ruskej federácie sa sociálna služba poskytuje z rôznych dôvodov, čo vedie k nerovnosti práv občanov na prijímanie sociálnych služieb. Ustanovenia viacerých noriem existujúcich zákonov nie sú v súlade s normami modernej ruskej legislatívy týkajúcej sa zlepšenia právneho stavu štátu (komunálne), sociálne orientovaných neziskových organizácií, verejných združení, organizácie poskytovania štátnych a komunálnych služieb, umiestňovania štátnych (obecných) objednávok atď.

V súčasnosti sa predkladá návrh federálneho zákona „o základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“ “, ktorý je zameraný na rozvoj systému sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii, zabezpečenie a ochranu práv občanov (rodín) na sociálne služby a zvýšenie ich úrovne. , kvalita, dostupnosť, bezpečnosť a efektívnosť. Návrh zákona umožňuje vytvorenie jediného integrovaného legislatívneho aktu upravujúceho vzťahy v oblasti sociálnej práce a sociálnych služieb.

Od 9. mája 2012 návrh zákona špecifikuje obsah niekoľkých konceptov používaných v existujúcich zákonoch, ako sú „sociálne služby“, „sociálne služby“, „ťažké životné situácie“ s cieľom ich presného a jednotného výkladu a praktického využitia. Okrem toho sa v ňom plánuje zavedenie niekoľkých nových základných pojmov potrebných na zjednotenie prístupov k organizovaniu sociálnych služieb pre obyvateľstvo v zakladajúcich jednotkách Ruskej federácie: „poskytovateľ sociálnych služieb“, „príjemca sociálnych služieb“, „štandard sociálnych služieb“, „individuálna potreba sociálnych služieb“, “ zamestnanec inštitúcie sociálnych služieb “,„ osobná podpora “(v pôvodnej verzii návrhu zákona sa objavili aj pojmy„ pridelenie štátu na poskytovanie sociálnych služieb “,„ štátny zákazník sociálnych služieb “,„ rodina “,„ sociálny pracovník “,„ individuálna potreba “). Účelom zavedenia týchto pojmov je upevniť strany zapojené do sociálnych služieb obyvateľstvu, ich práva a povinnosti, integrovať sociálne služby do systému vzťahov vyplývajúcich z nových legislatívnych rozhodnutí týkajúcich sa právneho stavu rozpočtových, autonómnych a štátnych inštitúcií, umiestnenia štátneho (komunálneho) poriadku, štátu podpora sociálne zameraných neziskových organizácií, charitatívnych aktivít, dobrovoľníctva atď.

Návrh nového zákona objasnil zoznam zásad sociálnych služieb a špecifikoval obsah týchto zásad. Vysvetlivka k návrhu spolkového zákona; Návrh federálneho zákona „o základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“ (pripravený Ministerstvom zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska) (nezaradený do Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie)

Základné princípy sociálnych služieb sú:

1) dodržiavanie ľudských práv, rešpektovanie dôstojnosti jednotlivca;

2) dostupnosť sociálnych služieb;

3) vykonávanie sociálnych služieb na základe individuálnej potreby občana (rodiny) v sociálnych službách;

4) zameranie sociálnych služieb na maximálne možné predĺženie pobytu príjemcu sociálnych služieb v známom sociálnom prostredí;

5) dobrovoľnosť sociálnych služieb;

6) dôvernosť informácií o príjemcoch sociálnych služieb;

7) priorita sociálnych služieb pre maloletých v ťažkých situáciách.

Konsolidácia týchto noriem určuje podmienky vykonávania zásad sociálnych služieb pre obyvateľstvo a zameriava sa na zabezpečenie jednotnosti požiadaviek na poskytovanie sociálnych služieb v zakladajúcich jednotkách Ruskej federácie, rovnosť práv občanov na ich prijímanie bez ohľadu na miesto ich pobytu.

Nový zákon rozširuje a konkretizuje zoznam právomocí federálnych orgánov štátnej moci a orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie v oblasti sociálnych služieb pre obyvateľstvo. Boli stanovené právomoci federálneho výkonného orgánu zodpovedného za rozvoj štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti sociálnych služieb, vrátane vykonávania jednotnej štátnej politiky v oblasti sociálnych služieb a vykonávania opatrení na zlepšenie poskytovania sociálnych služieb.

V súlade s administratívnou reformou sa ustanovujú postupy a všeobecné požiadavky na vývoj a schvaľovanie nariadení o poskytovaní sociálnych služieb. V súčasnosti je dôležité schvaľovanie kritérií na posudzovanie individuálnej potreby poskytovania sociálnych služieb. Je potrebné upresniť vymedzenie kvalifikačných požiadaviek na zamestnancov inštitúcií sociálnych služieb, je potrebná podpora všetkých ruských sociálne orientovaných neziskových organizácií - poskytovateľov sociálnych služieb, výkon funkcií a právomocí zakladateľa federálnych inštitúcií sociálnych služieb.

Z poverenia verejných orgánov.

Vzhľadom na prax v oblasti presadzovania práva sa vyjasnil zoznam právomocí štátnych orgánov jednotlivých orgánov Ruskej federácie v oblasti sociálnych služieb. Tieto právomoci zahŕňajú:

1) právna úprava sociálnych služieb v predmete Ruskej federácie;

2) vytvorenie štruktúry výkonných orgánov štátnej moci subjektu Ruskej federácie, vykonávajúcich právomoci v oblasti sociálnych služieb;

3) koordinácia činnosti výkonných orgánov štátnej moci v oblasti sociálnych služieb v oblasti Ruskej federácie;

4) schvaľovanie predpisov o medziagentúrnej interakcii výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súvislosti s výkonom právomocí ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti sociálnych služieb;

5) schvaľovanie programov rozvoja a rozmiestnenia štátnych inštitúcií sociálnych služieb pod jurisdikciou výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

6) vykonávanie funkcií a právomocí zriaďovateľa štátnych inštitúcií sociálnych služieb spravovaných výkonnými orgánmi štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie;

7) vytváranie a udržiavanie registrov poskytovateľov sociálnych služieb a registrov príjemcov sociálnych služieb v predmete Ruskej federácie;

8) udržiavanie pasov štátnych inštitúcií sociálnych služieb spravovaných výkonnými orgánmi štátnej moci jednotlivých orgánov Ruskej federácie;

9) rozvoj (schvaľovanie), finančná podpora a vykonávanie regionálnych programov sociálnych služieb;

10) schvaľovanie postupov poskytovania sociálnych služieb v predmete Ruskej federácie;

11) vykonávanie štátnej a rezortnej kontroly kvality a bezpečnosti sociálnych služieb v predmete Ruskej federácie;

12) schválenie žiadosti o poskytnutie sociálnych služieb, forma dohody s občanom (rodinou) o poskytovaní sociálnych služieb, forma individuálneho programu poskytovania sociálnych služieb;

13) schválenie postupu na určenie individuálnej potreby občanov (rodín) v sociálnych službách v predmete Ruskej federácie;

14) schválenie maximálneho príjmu na obyvateľa za poskytovanie sociálnych služieb za poplatok v predmete Ruskej federácie;

15) schválenie postupu pri platení za poskytovanie sociálnych služieb za poplatok v predmete Ruskej federácie;

16) vývoj a vykonávanie opatrení zameraných na zabránenie vstupu občanov (rodín) v ťažkých životných situáciách;

17) zabezpečenie bezplatného prístupu verejnosti k informáciám o sociálnych službách poskytovaných poskytovateľmi sociálnych služieb v predmete Ruskej federácie, o druhoch, objeme, podmienkach a postupe poskytovania sociálnych služieb, a to aj prostredníctvom médií, ako aj zverejňovaním informácií na oficiálnych webových stránkach v informáciách Telekomunikačný internet;

18) zavedenie opatrení sociálnej podpory pre zamestnancov štátnych inštitúcií sociálnych služieb spravovaných výkonnými orgánmi štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie;

19) organizácia odbornej prípravy, rekvalifikácie a ďalšieho vzdelávania zamestnancov štátnych inštitúcií sociálnych služieb pod jurisdikciou výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

20) vykonávanie štatistického účtovníctva a výkazníctva v oblasti sociálnych služieb v predmete Ruskej federácie;

21) organizácia podpory sociálne zameraných neziskových organizácií, filantropov a dobrovoľníkov zapojených do aktivít v oblasti sociálnych služieb v predmete Ruskej federácie.

Právomoci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti sociálnych služieb môžu byť nimi delegované na miestne orgány v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o všeobecných zásadách organizácie legislatívnych (reprezentatívnych) a výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Pri úspešnej modernizácii sociálnej práce je dôležité, aby právomoci vymedzené v zákone odrážali nové prístupy, technológie a manažérske rozhodnutia v oblasti sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ktoré boli v praxi otestované v jednotlivých jednotkách Ruskej federácie.

Návrh zákona obsahuje podrobný zoznam dôvodov na uznanie občana (rodiny), ktorý potrebuje sociálne služby v súvislosti s ťažkou životnou situáciou. Zoznam je zostavený s ohľadom na modernú prax a normy zakotvené v legislatívnych a iných regulačných právnych aktoch orgánov tvoriacich súčasť Ruskej federácie. Používanie jednotného zoznamu zvýši objektivitu a transparentnosť uznávania občanov (rodín), ktorí potrebujú poskytovať sociálne služby, a poskytne štátnym zárukám občanom, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii pre sociálne služby a prijímanie sociálnych služieb. Vysvetlivka k návrhu spolkového zákona; Návrh federálneho zákona „o základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“ (pripravený Ministerstvom zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska) (nezaradený do Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie)

Tu sa uvádza zoznam druhov poskytovaných sociálnych služieb a podmienky ich poskytovania (doma, v polostacionárnych alebo stacionárnych podmienkach), ako aj obsah týchto služieb, berúc do úvahy osvedčené postupy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Tým sa uľahčí pochopenie ich práv v oblasti sociálnych služieb, zvýši sa oslovenie občanov (rodín), ktorí sa uchádzajú o konkrétne druhy sociálnych služieb, zníži sa cesta pohybu občanov (rodín) pri podaní žiadosti o sociálne služby a zníži sa zložitosť ich získania.

Dokument podrobne popisuje postup poskytovania sociálnych služieb, organizáciu a zásady regulácie sociálnych služieb. Je stanovené, že sociálne služby sa poskytujú v súlade s postupmi poskytovania sociálnych služieb, ktoré sú povinné pre všetkých poskytovateľov sociálnych služieb na území subjektu Ruskej federácie. Postupy poskytovania sociálnych služieb sú schvaľované autorizovanými orgánmi štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie podľa druhov sociálnych služieb a podmienok ich poskytovania.

Okrem toho sa plánuje použitie mechanizmov, ako sú štátne štandardy sociálnych služieb, ktoré stanovujú základné požiadavky na objem a kvalitu sociálnych služieb, podmienky ich poskytovania. Návrh zákona určuje, že úroveň sociálnych služieb stanovuje základné požiadavky na druh, objem a kvalitu sociálnych služieb, podmienky ich poskytovania a zahŕňa:

1) opis typu sociálnej služby;

2) opis rozsahu sociálnych služieb;

3) opis načasovania poskytovania sociálnych služieb;

4) ukazovatele kvality poskytovania sociálnych služieb;

5) opis podmienok prístupu k poskytovaniu sociálnych služieb pre osoby so zdravotným postihnutím a iné osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie, so zreteľom na ich obmedzenia;

6) maximálna čakacia lehota v súlade so žiadosťou o poskytnutie sociálnych služieb;

7) opis výsledkov poskytovania sociálnych služieb;

8) ďalšie ustanovenia potrebné na zlepšenie úrovne, kvality a bezpečnosti poskytovania sociálnych služieb.

Použitie vyššie uvedených mechanizmov na organizovanie poskytovania sociálnych služieb zabezpečí jednotné prístupy k sociálnym službám pre obyvateľstvo tak v konštituujúcom subjekte Ruskej federácie, ako aj na celom území Ruskej federácie.

Predpokladá sa, že základom organizácie sociálnych služieb pre obyvateľstvo v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie sú regionálne programy sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ktoré sa vyvíjajú (schvaľujú), financujú a realizujú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Uplatňovanie programového prístupu vytvára regulačný rámec zameraný na zlepšenie kvality, dostupnosti a bezpečnosti sociálnych služieb pre obyvateľstvo, zabezpečenie monitorovania a hodnotenia jeho účinnosti, zvýšenie účinnosti rozpočtovania sociálnych služieb na základe výsledkov, vytvorenie predpokladov na prilákanie rôznych právnych subjektov a jednotlivcov na poskytovanie sociálnych služieb, bez ohľadu na vlastníctvo, vrátane podnikateľskej komunity, sociálne orientovaných neziskových organizácií a dobrovoľníkov.

Podobné dokumenty

Sociálna politika ako vplyv štátu na životné podmienky ľudí. Pojem, druhy funkcií sociálneho zabezpečenia a postup ich vykonávania. Postup pri výkone funkcií orgánu sociálnej ochrany a dôchodkového fondu v oblasti sociálneho zabezpečenia.

semestrálny príspevok, pridané 24. 4. 2013


Pojem, funkcie, druhy sociálneho zabezpečenia. Úloha štátu pri zabezpečovaní práva na sociálne zabezpečenie. Dôležitosť sociálneho zabezpečenia pre rôzne skupiny obyvateľstva. Analýza technológie sociálneho zabezpečenia v zahraničí a v Ruskej federácii.

semester, pridané 11.02.2009


Teoretické základy sociálneho zabezpečenia. História prideľovania funkcií sociálneho zabezpečenia v Ruskej federácii. Implementácia funkcií sociálneho zabezpečenia, ako to ilustruje GUSO ChKTSSON „Bereginya“ na území Transbaikalu. Analýza poskytovaných služieb.

seminárna práca, pridané 02.06.2016


Koncept, predmet výskumu sociálneho zabezpečenia. Hlavné formy a druhy sociálneho zabezpečenia. Typy sociálnej pomoci pre určité skupiny obyvateľstva. Formy a prostriedky ochrany práv občanov v oblasti sociálneho zabezpečenia.

semester, pridané 11.08.2007


Normatívne právne akty sociálnej ochrany obyvateľstva. Zásada zákonného sociálneho zabezpečenia. Druhy sociálneho zabezpečenia. Sociálna situácia v Ruskej federácii. Sociálna ochrana obyvateľstva regiónu Nižný Novgorod. Sociálna ochrana obyvateľstva Dzerzhinsku.

semester, doplnený 21. 7. 2003


Všeobecné charakteristiky systému zásad sociálneho zabezpečenia. Speňaženie výhod: výhody a nevýhody. Pojem dôchodková reforma. Štátne financovanie dôchodkov. Zásada univerzálnosti a dostupnosti sociálneho zabezpečenia.

práca, pridané 01/29/2011


Pojem, podstata, funkcie, obsah, predmet, metódy a systém práva sociálneho zabezpečenia, všeobecná charakteristika vývoja a formovania jeho vedeckého myslenia. Analýza vzťahu sociálneho zabezpečenia, sociálnej ochrany a sociálneho štátu.

semester, pridané 07/11/2010


Systém sociálneho zabezpečenia: záruky, pomoc, bezpečnosť a poistenie. Hlavné druhy sociálneho zabezpečenia. Organizačné a ekonomické základy a funkcie sociálneho zabezpečenia. Modely poskytovania dôchodkov, tvorba fondov dôchodkového fondu

prezentácia, pridané 12.06.2011


Teoretické základy perspektívy rozvoja sociálnej práce a sociálneho zabezpečenia. Nové prístupy k riešeniu problémov nízkopríjmových skupín obyvateľstva v závislosti od stavu majetku a príjmu rodiny. Postavenie verejnej služby zamestnanosti.

semesterový príspevok pridaný 06/06/2014


Podstata, ciele, funkcie sociálneho riadenia, jeho štruktúra. Klasifikácia informačnej podpory. Technické prostriedky spracovania informácií. Riešenie sociálnych problémov. Úlohy, ktoré sú určené na dosiahnutie cieľa sociálneho riadenia.