کمک به کودکان در شرایط دشوار. حمایت اجتماعی از کودکان در شرایط دشوار
کودک ارگانیسم است که به طور مداوم در حال رشد و در حال رشد است و در هر مرحله از سن دارای ویژگی های مورفولوژیکی ، فیزیولوژیکی و خاصی است ویژگیهای روانشناختی. هر کودک در دوره های مختلف زندگی خود و همچنین بسته به شرایط اجتماعی که ممکن است خود را به دلایلی فراتر از کنترل خود بیابد ممکن است خود را در شرایط سخت زندگی پیدا کند و بر این اساس به درجات مختلف به کمک و حمایت نیاز دارد.
TGS شرایطی است که به معنای تجربه شخصی است که خود را در موقعیتی پیدا می کند که به طور جدی بر رفاه ، امنیت زندگی او تأثیر می گذارد و از آنجایی که او همیشه قادر به ترک خود نیست. در این حالت ، او به کمک احتیاج دارد. کودکان در شرایط دشوار زندگی بویژه به کمک نیاز دارند. برای آنها دشوارتر است که به طور مستقل بتوانند راه قابل قبولی از این وضعیت پیدا کنند. با توجه به این واقعیت ، در حمایت های اجتماعی-آموزشی باید پیش بینی و تعیین مناسب ترین راه های کمک به کودک در یک وضعیت دشوار زندگی باشد. هدف اصلی چنین حمایتی ایجاد بهینه ترین شرایط برای زندگی کودک و تربیت وی است.
کودکان مدرن دو حوزه اصلی فعالیت دارند و آنها مؤسسات اصلی تأثیر در تربیت وی هستند ، این حوزه خانواده و سیستم آموزش است. اکثریت قریب به اتفاق مشکلات کودک دقیقاً ناشی از تأثیر این دو نهاد است.
برای کودک ، خانواده محیطی است که در آن شرایط رشد جسمی ، روحی ، عاطفی و فکری وی شکل می گیرد. ناتوانی خانواده به عنوان یک نهاد اجتماعی در تأمین معاشرت و نگهداری فرزندان از مهمترین عوامل در بروز گروهی از کودکان در شرایط دشوار زندگی است.
مهمترین عواملی که بر بهزیستی خانواده تأثیر می گذارد ، در نتیجه کودکان ممکن است وضعیت دشواری در زندگی داشته باشند:
شرایط نامساعد زندگی در خانواده. خانواده های ساکن در شرایط مسکن ضعیف و نداشتن پول کافی ، شانس کمتری برای رهایی از فقر دارند ، بنابراین برای جلوگیری از مشکلات خانواده و یتیم باید به متخصصان توجه ویژه شود.
از دست دادن ارتباط با بازار کار (یک مرد از نظر اقتصادی غیرفعال است ؛ خانواده هایی که تحت تأثیر بیکاری طولانی مدت قرار دارند ؛ همچنین خانواده های تک والدینی با فرزندان که والدین در آن کار ندارند)
درگیری های درون خانوادگی ، جو روانی ناکارآمد در خانواده (اختلافات رخ می دهد)
سوء استفاده خانوادگی
مشروبات الکلی و اعتیاد به مواد مخدر در خانواده
خطرات طلاق ، عدم تحقق مسئولیت های مراقبت از کودک ، تغییر مسئولیت به سمت کودک سن پیش دبستانی از خانواده تا جامعه والدین نمی خواهند مسئولیت تربیت فرزندان را به عهده بگیرند ، به این معنی که آنها به طور کامل وظایف والدین خود را انجام نمی دهند.
دلیلی وجود دارد که باور کنیم دردناکترین مشکلات برای خانواده ها شرایط بحرانی و ضعف مسکن و کمبود شدید درآمد است ، به دنبال آن درگیری شدید در خانواده و تنها در آن صورت انواع دیگر بیماری ها رخ می دهد.
براساس آنچه در بالا ذکر شد ، این موضوع را کاملاً درک می کنیم تعداد زیادی از عواملی که وضعیت زندگی دشوار کودک را تحریک می کند از خانواده او ناشی می شود.
در قانون فدرال "در مورد ضمانت های اساسی حقوق کودک در فدراسیون روسیه"اصطلاح" کودکان در شرایط دشوار "را تعریف می کند. این کودکان ، یتیم ها یا کودکانی هستند که بدون مراقبت از والدین باقی مانده اند. کودکان معلول؛ کودکان دارای معلولیت ، یعنی معلولان در رشد جسمی و (یا) ذهنی. کودکان - قربانی درگیری های مسلحانه و بین قومی ، بلایای زیست محیطی و فناوری ، بلایای طبیعی. فرزندان خانواده های پناهندگان و آوارگان داخلی؛ کودکان قربانی خشونت هستند. کودکانی که مجازات حبس در مستعمرات آموزشی دارند. کودکان در موسسات آموزشی ویژه؛ کودکانی که در آن زندگی می کنند خانواده های کم درآمد؛ کودکانی که ناهنجاری های رفتاری دارند. کودکانی که فعالیت حیاتی آنها در نتیجه شرایط به طور عینی مختل می شود و آنها نمی توانند به تنهایی یا با کمک خانواده بر این شرایط غلبه کنند.
کودکان در شرایط دشوار همه با هم و هر کدام به روش خود ناراضی هستند. در دنیای ناپایدار و پر از تحولات ، روان آنها مقابله با استرس آسان نیست. کودکان نوپا به بزرگسالان بسیار وابسته هستند. و این به یک عامل بی ثبات کننده اضافی تبدیل می شود. بنابراین کمک به کودکان در شرایط دشوار از منظر خانواده و جامعه در نظر گرفته می شود. باید جامع باشد.
چه کسی به کمک نیاز دارد و کی؟
هر کودکی می تواند در شرایط بحرانی نامطلوب قرار داشته باشد. رویدادهای اجتماعی ، اجتماعی و خانوادگی (اعتیاد ، اعتیاد به الکل ، خشونت ، سبک زندگی حاشیه ای ، فقر ، مشکلات پزشکی و غیره) تغییراتی را به وجود می آورد که او به تنهایی نمی تواند مقابله کند.
کودکان در وضعیت دشوار زندگی ممکن است به دلیل تغییرات جهانی در جهان که در سیستم خانوادگی منعکس شده است ، به دلیل تکثیر الگوهای تعامل بین اقوام و دوستان ، کشنده باشد. مشکل به خودی خود حل نمی شود. ما باید برنامه ها ، پروژه ها و متخصصان اجتماعی تخصصی را جذب کنیم. یکاترینبورگ از معدود مکانهایی است که کار با مخاطب هدف بصورت سیستماتیک ، در سطوح و جبهه های مختلف انجام می شود.
متخصصان
کمک به کودکان در شرایط دشوار (چه این یک بحران خانوادگی باشد و چه از نظر اجتماعی) باید چند مرحله ای ، سازمان یافته ، مؤثر باشد. در یکاترینبورگ ، متخصصان متخصص در زمینه های پزشکی و اجتماعی و روانشناختی فعالیت می کنند. بیشترین علاقه دوم است.
سازمان کمک حرفه ای بچه های دشوار فراهم می کند برای:
- تشخیص خانواده ، شخصیت؛
- افشای پتانسیل توان بخشی سلول جامعه؛
- توسعه یک برنامه فردی از سازگاری اجتماعی یا جذب مجدد.
- کار مستقیم با نوزادان و والدین؛
- پشتیبانی و مشاوره پشتیبانی در همه مراحل؛
- تعامل با خانواده یا سرپرستان.
مشکلات واقعی در جمعآوری روانشناسان ، معلمان ، مددکاران اجتماعی ، والدین حل می شود.
سایت های تخصصی برای کمک به کودکان دشوار در یکاترینبورگ برنامه های مختلف توانبخشی و توسعه ارائه می دهند. آنها در یک مخاطب هدف در سنین مختلف هدف قرار می گیرند. در سازمان های تخصصی ، معلمان واجد شرایط ، روانشناسان و مددکاران اجتماعی با بچه ها ، دانش آموزان مدرسه و نوجوانان همکاری می کنند.
حمایت مؤثر از کودک ، صرف نظر از دلایل وضعیت دشوار زندگی ، شدت یک مورد خاص ، شامل موارد زیر است:
- بررسی هر یک از مشکلات موجود.
- ایجاد انگیزه برای موفقیت و شرایطی برای دستیابی به آن. این به شما امکان می دهد تا موضوعات بهبود اخلاقی و جسمی را حل کنید.
- مشارکت بچه ها ، دانش آموزان مدرسه ، نوجوانان در فرایندهای آموزش ، آموزش ، ارتباطات غیررسمی.
- تجزیه و تحلیل نتایج به دست آمده ، تدوین توصیه های بیشتر ، تصحیح برنامه با در نظر گرفتن دستاوردهای فردی ، نیازهای بخش ها.
امروز جایی وجود دارد که باید منتظر پشتیبانی باشیم. حرفه ای ها آماده کمک هستند!
ماده 15. حمایت از حقوق کودکان در شرایط دشوار
1. حمایت از حقوق کودکان در شرایط دشوار از طرق مختلف انجام می شود. مفهوم "کودکان در شرایط دشوار زندگی" در هنر گنجانده شده است. 1
تعهدات مقامات ایالتی در مورد حمایت از کودکان در شرایط دشوار بسته به اینکه کودک به طور کامل توسط دولت در یک موسسه آموزشی ایالتی فدرال پشتیبانی می شود ، توزیع می شود یا نه.
اگر کودکی در یک موسسه آموزشی دولتی فدرال نگهداری و آموزش داده شود ، پس حمایت وی توسط مقامات ایالتی فدراسیون روسیه مطابق مقررات فدراسیون روسیه انجام می شود.
موسسات آموزشی دولتی فدرال شامل موارد زیر است:
مؤسسات آموزشی كه شامل یتیمان (قطار و یا تربیت) یتیمان و كودكان فاقد مراقبت والدین (مدارس شبانه روزی برای یتیمان و كودكان بدون مراقبت والدین ، \u200b\u200bدارای معلولیت های رشد و نمو ، معلولین رشد ، مدارس شبانه روزی آموزش عمومی ، ویژه (اصلاحی) مدارس شبانه روزی ، مدارس شبانه روزی آسایشگاه)؛
مؤسسات خدمات اجتماعی برای جمعیت (یتیم خانه های کودکان دارای معلولیت ذهنی و معلولیت جسمی ، مراکز توانبخشی اجتماعی برای کودکان بدون مراقبت والدین ، \u200b\u200bپناهگاه های اجتماعی).
مراکز درمانی (یتیم خانه ها)؛
سایر موسسات مشابه
دولت با هزینه خود ، نگهداری کامل کودکان را در مؤسسات ذکر شده در بالا ، از جمله ، تضمین می کند غذا ، لباس و کفش ، کتاب و اسباب بازی برای آنها فراهم می کند ، به آنها آموزش و پرورش می دهد.
ضمانت نامه های یتیمان و فرزندان بدون مراقبت والدین برای مسکن ، سطح مناسب و معقول تحصیلات ، راهنمایی شغلی و جستجوی شغل براساس قانون فدرال 21 دسامبر 1996 N 159-FZ "در مورد ضمانت های اضافی برای حمایت اجتماعی از کودکان ارائه می شود. یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین باقی مانده اند. " به عنوان مثال ، هنر. 7 قانون تفسیر شده یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین و همچنین افراد از بین یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین را تضمین می کند ، ارائه خدمات پزشکی رایگان و جراحی در یک مرکز درمانی دولتی و شهرداری ، یعنی. ساعت ها معاینه پزشکی ، توانبخشی ، معاینات منظم پزشکی.
اگر كودك ضمانت نامه هاي مقرر در قانون را دريافت نكرده باشد ، به نفع او يكي از والدين يا اشخاص جايگزين آنها ، دادستان ، يا افرادي كه اقداماتي را براي آموزش ، تربيت ، توسعه ، حمايت از سلامت ، حمايت اجتماعي و كمك هاي حقوقي انجام دهند مي تواند به دادگاه تقاضاي كند. خدمات اجتماعی برای کودک.
با حكم رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 26 مارس 2008 شماره 404 "تأسیس صندوق حمایت از كودكان در شرایط دشوار" ، بنیاد حمایت از كودكان در شرایط دشوار تأسیس شد. بنیانگذار این صندوق وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی RF ، و دارایی آن با هزینه بودجه فدرال ، کمک های داوطلبانه دارایی و کمک های مالی تشکیل شد. رئیس و اعضای هیئت مدیره این صندوق توسط دولت فدراسیون روسیه منصوب می شوند. ایجاد صندوق ناشی از نیاز به کمک واقعی در اجرای سیاست خانواده دولت ، حمایت از نهاد خانواده و حمایت از منافع کودکان است. هدف اصلی فعالیت های آن تحریک برنامه های اجتماعی برای حمایت از کودکان و خانواده هایی است که خود را در شرایط دشوار می بینند. وی برنامه های آموزشی را برای متخصصان مؤسسات کودکان از جمله پناهگاه های اجتماعی و مستعمرات آموزشی اجرا می کند ، برنامه های درمانی پیشرفته را برای کودکان یتیم و کودکانی که بدون مراقبت والدین باقی مانده اند تأمین می کند.
محافظت از كودكان دیگر در شرایط دشوار توسط مقامات دولتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه مطابق با قوانین نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه انجام می شود.
بنابراین ، برای مثال ، مطابق با Art. 27 قانون منطقه Sverdlovsk از 23 اکتبر 1995 N 28-OZ "درباره حمایت از حقوق کودک" کودکان از خانواده های پناهندگان و آوارگان داخلی ، کودکانی که خود را در شرایط شدید پیدا می کنند ، توسط دولت حمایت می شوند. ثبت نام از کودکان پناهنده و آوارگان داخلی برای تأمین حمایت های اجتماعی و حقوقی آنها توسط منطقه انجام می شود خدمات مهاجرت مطابق قانون قابل اجرا به كودكان پناهنده و كودكان آواره شده كه خانواده خود را از دست نداده اند ، حمايت اجتماعي ارائه مي شود. به آنها در سازمان محل تحصیل در محل سکونت واقعی ، تهیه رایگان وسایل آموزشی ، معالجه رایگان در سازمانهای پزشکی و در خانه داده می شود.
2. همه کودکان ، بدون استثنا ، ممکن است نیاز به حمایت قضایی داشته باشند. محافظت از دادگستری در شرایطی که نقض حقوق کودک صورت گرفته یا نقض شده باشد ، لازم است. دولت چنین محافظتی را تضمین می کند.
کودکی که در شرایط سخت زندگی قرار دارد می تواند نه تنها به والدین خود (سرپرستان ، معتمدان) کمک کند. حق نمایندگی منافع کودک به کارکنان دادستانی ، مؤسسات آموزشی ، پزشکی ، مؤسسات حمایت از اجتماعی و خدمات اجتماعی کودک اعطا می شود. همچنین ممکن است حقوق کودک تحت حمایت رئیس کودک فدراسیون روسیه یا حقوق بشر در مورد حقوق کودک در نهاد مؤسس مربوطه فدراسیون روسیه تأیید شود.
بنابراین ، یک موسسه پزشکی که در طی آن کودک با سایر بیماران وارد درگیری شده و آسیب های سلامتی را نیز در پی داشته باشد ، می تواند در دفاع از منافع کودک آسیب دیده یا به دادسرا مراجعه کند که این امر نماینده منافع کودک در دادگاه باشد. برای اطلاعات بیشتر در مورد حق کودک در مورد حمایت قضایی ، به هنر مراجعه کنید. 23 اظهار نظر در مورد قانون و اظهار نظر در مورد آن.
حمایت قضایی از حقوق کودکان به روشی که مقررات آیین دادرسی انجام می شود انجام می شود. به عنوان شاکی ، نمایندگان قانونی کودکان ، سرپرستان (متولیان) ، مقامات سرپرستی و دادستان می توانند درخواست حمایت از حقوق خود کنند. نمایندگان حقوقی خردسالان مطابق با بند 1 هنر. 52 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه ممکن است والدین ، \u200b\u200bوالدین فرزندخوانده ، سرپرستان ، امانت یا افراد دیگری باشد که طبق قانون فدرال به آنها این حق داده می شود. حقوق و منافع یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین توسط مقامات سرپرستی محفوظ است.
اگر سرپرست یا فرزند سرپرستی در مدت یک ماه به وی سرپرستی (امانت) نداده است ، اداره سرپرستی حق دارد وظایف سرپرستی یا سرپرستی را در رابطه با کودک به عهده بگیرد. یک موسسه تخصصی - یک پناهگاه ، یک مرکز توانبخشی ، که در آن کودک می تواند به طور موقت در هنگام تصمیم گیری در مورد انتخاب شکل دستگاه دائمی خود قرار بگیرد ، نمی تواند وظایف یک نماینده قانونی را انجام دهد ، از جمله. برای حمایت از منافع کودک به دادگاه مراجعه کنید. حقوق و تعهدات سرپرست (متصدی) فقط در اختیار نهادهای سرپرستی و امانت قرار می گیرد. * (44)
دادستان به روشی که توسط هنر تعیین شده است. 45 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه ، حق درخواست با دادگاه با بیانیه ای در دفاع از حقوق ، آزادی ها و منافع قانونی شهروند ، اگر كودك یا نمایندگان قانونی وی نتوانند به دادگاه مراجعه كنند. صرف نظر از اینكه كودك یا نمایندگان قانونی وی می توانند به طور مستقل به دادگاه مراجعه كنند ، دادستان حق دارد با بیانیه ای به دادگاه مراجعه كند ، كه اساس آن درخواست تجدیدنظر از سوی شهروندان در مورد حمایت از نقض یا مشاجره حقوق اجتماعی ، آزادی ها و منافع قانونی در زمینه:
روابط کار (خدمات) و دیگر روابطی که مستقیماً با آنها در ارتباط است.
حمایت از خانواده ، مادری ، پدر بودن و کودکی؛
حمایت اجتماعی ، از جمله تأمین اجتماعی ؛
تضمین حق مسکن در صندوق های مسکن دولتی و شهری
مراقبت های بهداشتی ، از جمله مراقبت های پزشکی؛
تضمین حق یک محیط مطلوب؛
تحصیلات.
یتیم یا کودکی که بدون مراقبت از والدین باقی مانده است می تواند پس از رسیدن به سن 18 سالگی بطور مستقل از حقوق خود دفاع کند. به عنوان مثال ، اگر پس از پایان اقامت در چنین كودكی پس از پایان مدت اقامت در یك حمایت كامل دولتی در یك موسسه مراقبت از كودك ، مسكن فراهم نشده باشد ، پس وی حق دارد كه یا برای حفاظت از دادستان درخواست كند یا از طریق تماس با مقامات دولتی مربوطه برای اعطای مجوز ، به دادستان تقاضا كند. مسکن
3. فعالیتهای مربوط به حمایت از حقوق کودکان در شرایط دشوار توسط انجمنهای عمومی (سازمانها) و سایر سازمانهای غیرانتفاعی از جمله انجمن های بین المللی (سازمان ها) که توسط شعب فدراسیون روسیه نمایندگی می شوند.
به عنوان مثال ، مرکز آموزش بالینی ، که از سال 1989 به عنوان یک سازمان عمومی در مسکو فعالیت می کند ، برای کودکان دارای ناتوانی در رشد شدید ، توانبخشی و کمکهای آموزشی مؤثری را ارائه می دهد. این مرکز آموزش پرسنل را برای متخصصان مهد کودک ، سازمانهای دولتی و غیردولتی ، مشارکت در تدوین سیستم آموزش یکپارچه برای کودکان دارای معلولیت ، و کمکهای روانشناختی به خانواده های دارای کودک دارای معلولیت رشد ارائه می دهد. این مرکز حمایت های اطلاع رسانی و حقوقی جامع از والدین (تا بررسی موضوعات در دادگاه) با هدف تحقق حقوق کودکان دارای معلولیت در آموزش و توانبخشی را ترتیب می دهد.
از سال 2005 ، متخصصان این مرکز بارها و بارها در دادخواست ها برای حمایت از حقوق کودکان برای تدوین برنامه توسعه فردی و جبران خسارت والدینی که اقدامات توان بخشی در برنامه توسعه فردی در سازمان های غیر دولتی را پرداخت کرده اند ، جبران می کنند. بنابراین ، این سازمان بارها از حق كودكان معلول در توانبخشی دفاع كرده است.
در راستای حمایت از حقوق آموزش و پرورش ، این مرکز توانست بسیاری از مسائل را خارج از دادگاه برطرف کند. پس از مکاتبات طولانی با مؤسسات آموزشی و ارگانهای آموزشی ، والدین در صورت انتخاب فرم خانوادگی آموزش برای فرزندشان که دارای ناتوانی در رشد شدید است ، شروع به دریافت غرامت ثابت در میزان هزینه های هر کودک در یک مؤسسه آموزشی کردند. * (45)
قانون مالیات فدراسیون روسیه برای سازمان هایی که در حمایت از حقوق کودکان در شرایط دشوار مشغول فعالیت هستند ، مزایای بسیاری را فراهم می کند. نامه نامه وزارت امور مالیاتی و تعرفه گمرکی وزارت دارایی روسیه در تاریخ 18 سپتامبر 2009 N 03-05-04-02 / 72 بیان می دارد که به موجب بند 3 ماده 381 و بند 5 ماده 395 قانون مالیات فدراسیون روسیه (از این پس - قانون مالیات) از پرداخت مالیات بر دارایی سازمان ها و مالیات بر اراضی در سطح فدرال ، سازمان های زیر از افراد دارای معلولیت معاف هستند:
1) سازمان های عمومی همه روسی از معلولین (از جمله آنهایی که به عنوان اتحادیه های سازمان های عمومی معلولین ایجاد شده اند) ، در بین اعضای آن معلولین و نمایندگان قانونی آنها حداقل 80 درصد در رابطه با املاک و زمین های مورد استفاده در انجام فعالیت های قانونی خود تشکیل می دهند.
2) سازمانهایی که سرمایه مجاز آنها کاملاً از کمکهای سازمانهای عمومی روسی معلولین ذکر شده تشکیل شده است ، در صورتی که میانگین تعداد افراد معلول در بین کارمندانشان حداقل 50 درصد باشد و سهم آنها در صندوق حقوق و دستمزد حداقل 25 درصد در رابطه با اموال و زمین است. مورد استفاده برای تولید و (یا) فروش کالاها (به استثنای کالاهای قابل تعویض ، مواد معدنی و سایر مواد معدنی و همچنین سایر کالاها طبق لیست مصوب دولت فدراسیون روسیه با هماهنگی با سازمانهای عمومی کلیه معلولان روسیه) ، کارها و خدمات (به استثنای کارگزاری و سایر خدمات واسطه ای)؛
3) مؤسساتی که تنها صاحبان املاک آنها ، سازمانهای عمومی روسی معلولین ذکر شده ، در رابطه با املاک و زمین های مورد استفاده آنها برای دستیابی به اهداف آموزشی ، فرهنگی ، پزشکی ، تفریحی ، ورزشی ، علمی ، اطلاع رسانی و سایر اهداف حمایت از اجتماعی و توانبخشی معلولین است. و همچنین کمکهای حقوقی و دیگر کمک به افراد معلول ، کودکان معلول و والدین آنها.
4- هنگام تنظیم قضایی و برخی رویه های غیرقانونی مربوط به مشارکت کودکان و حمایت از حقوق و منافع قانونی آنها ، در نظر گرفتن نظرات کودک الزامی است. البته کودک باید به سنی برسد که بتواند نظر خود را به شکلی در دسترس برای همه افراد اطراف خود بیان کند تا درک کنند. به عنوان یک قاعده ، نظر کودک که به 10 سالگی رسیده است مورد توجه قرار می گیرد. در مورد هر موضوع مربوط به آن (ماده 57 آیین دادرسی بین المللی حقوق بشر). از جمله باید توسط مرجع سرپرستی مورد توجه قرار گیرد.
کنوانسیون حقوق کودک سازمان ملل حاوی مقرراتی در مورد حق کودک برای ابراز عقیده خود در مورد حل هر مسئله ای که بر علایق وی باشد ، از جمله در جریان هرگونه دادرسی قضایی و اداری که بر منافع وی تأثیر بگذارد ، شنیده می شود.
طبق قانون ، نظر کودک وقتی مورد توجه قرار می گیرد كه:
انتخاب موسسه آموزشی توسط والدین ، \u200b\u200bنوع آموزش (بند 2 ، ماده 63 آی.سی.سی)
والدین در مورد حل مسائل مربوط به آموزش خانواده كودكان ، تحصيلات آنها (بند 2 ماده 65 آيين نامه IC فدراسيون روسيه)؛
مصوبه دادگاه اختلاف در مورد محل سکونت فرزندان دارای اقامتگاه والدین جداگانه (بند 3 ، ماده 65 آی.سی.سی فدراسیون روسیه)؛
رسیدگی به دادخواست بستگان کودک برای رفع موانع ارتباط با او (بند 3 ماده 67 آی.سی.سی فدراسیون روسیه)؛
رسیدگی به ادعای والدین مبنی بر بازگشت فرزندانشان (بند 1 ماده 68 آی. آی سی آی سی)؛
امتناع از ادعای احیای حقوق والدین (بند 4 ماده 72 قانون كیفری فدراسیون روسیه)؛
امتناع از ارضای ادعا برای رفع محدودیت حقوق والدین در رویه قضایی (بند 2 ، ماده 76 قانون RF SK).
رسیدگی به پرونده های مربوط به اعتراض به سابقه پدری (بند 9 قطعنامه پلهوم نیروهای مسلح RF از 25 اکتبر 1996 شماره 9 "درباره کاربرد دادگاهها کد خانواده RF هنگام بررسی موارد تأسیس پدری و جمع آوری حمایت از کودک ").
در نظر گرفتن نظر کودک به این معنی است که هنگام تصمیم گیری لزوماً نظر وی شنیده می شود و مورد توجه قرار می گیرد. والدین ، \u200b\u200bبه طور معمول ، کلیه مسائل مربوط به تربیت و تربیت فرزندان را براساس رضایت متقابل خود بر اساس علایق خود و با در نظر گرفتن نظرات فرزندان حل می کنند.
مطابق با هنر. 157 قانون آیین دادرسی مدنی دادگاه فدراسیون روسیه هنگام بررسی پرونده ها ، شامل. در مورد سرنوشت کودکان ، موظف است به طور مستقیم شواهد موجود در پرونده را بررسی کند ، از جمله:
شنیدن توضیحات طرفین و اشخاص ثالث ، شهادت شاهدان ، نتیجه گیری از مقام سرپرستی ، مشاوره و توضیحات متخصصین؛
شواهد کتبی را بخوانید.
بازرسی مدارک و مواد؛
به ضبط های صوتی گوش دهید و فیلم ها را تماشا کنید.
در هنگام تصمیم گیری در مورد كدام یك از والدین كودك پس از طلاق باقی می ماند و چند بار با والدین دیگر ارتباط برقرار می كند ، دادگاه باید نظر كسانی را كه به 10 سالگی رسیده است در نظر بگیرد (بند 2 ماده 24 قانون RF RF). در صورت عدم موافقت با نظر كودك ، دادگاه باید منطقاً دلایلی را كه به نظر او ضروری نبودن پیروی از خواسته های كودك است ، توجیه كند.
نظر كودكی كه بدون مراقبت از والدین باقی مانده است در مواردی كه منصوب سرپرست یا متولی به وی می شود ، وی را به وی منتقل می كند. خانواده فاستر، در مورد فرزندخواندگی یا خاتمه سرپرستی ، سرپرستی و انتقال کودک به یک مرکز مراقبت از کودک.
5- اگر رویه های اجرای قانون در مورد کودک انجام شود ، در این صورت شرایط اجباری برای تصمیم گیری نهایی یا اقدام به احترام به کودک تضمین اولویت سلامت فردی و اجتماعی کودک با در نظر گرفتن علایق ، سن و وضعیت اجتماعی کودک است.
مفهوم "در نظر گرفتن منافع كودك" در اصل 2 اعلامیه جهانی حقوق بشر در سال 1948 وجود دارد كه براساس آن ، كودك باید با قانون و سایر وسایل از حمایت ویژه ای برخوردار باشد و از فرصتها و شرایط مطلوبی برخوردار شود كه به او اجازه می دهد از نظر جسمی ، ذهنی ، اخلاقی ، معنوی و از نظر اجتماعی به شکلی سالم و عادی و در شرایط آزادی و عزت. هنگام صدور قوانینی برای این منظور ، نکته اصلی باید منافع کودک باشد. علاوه بر این ، اصل 7 این اعلامیه بهترین منافع کودک را به عنوان یک اصل راهنمایی برای والدین و دیگران که مسئولیت آموزش و تربیت کودک را بر عهده دارند ، تأمین می کند.
کنوانسیون حقوق کودک سازمان ملل از مفهوم "بهترین منافع کودک" استفاده می کند. طبق این کنوانسیون:
والدین یا در صورت لزوم ، سرپرستان قانونی در درجه اول مسئولیت تربیت و رشد کودک را بر عهده دارند. بهترین منافع کودک نگرانی اصلی آنها است (ماده 18)؛
کودکی که به طور موقت یا دائم از محیط خانوادگی محروم است یا به نفع خودش نمی تواند در چنین محیطی بماند ، حق دارد از دولت حمایت و کمک ویژه ای را که توسط دولت انجام می شود داشته باشد (ماده 20).
در قانون ملی ، شامل در مقاله اظهار شده ، مفهوم "بهترین منافع کودک" به دو مفهوم فردی خاص دیگر - "اطمینان از اولویت بهزیستی شخصی و اجتماعی کودک" و "منافع کودک" تبدیل شده است.
قانون خانواده حاوی بسیاری از قوانین است که به دادگاه ، سرپرستی و مقامات امانتداری ، سایر ارگانها و اشخاص ذینفع نیاز دارد که هنگام تصمیم گیری در مورد موضوعات مربوط به سرنوشت وی ، توجه به منافع کودک در نظر بگیرند.
1) به نفع خود کودک و با در نظر گرفتن اولویت رفاه شخصی و اجتماعی وی در صورت انتقال کودک به فرزندخواندگی ، راز فرزندخواندگی توسط قانون محافظت می شود.
2) به نفع كودك ، دادگاه می تواند در مورد عدم امكان پذیری والدین فرزندخواندگی از كسانی كه مسكن آنها مطابق با معیارهای بهداشتی نیست ، از قاعده كلی فاصله بگیرد و در عین حال كودك را به شخصی منتقل كند كه با توجه به خصوصیات شخصی خود ، برای نقش والدین فرزندخوانده مناسب باشد و قادر به مراقبت از كودك باشد. مسئولیت برقراری انطباق با منافع کودک بر عهده مرجعیت سرپرستی است ، که نظر خود را در مورد صحت فرزندخوانی آماده می کند و آن را در دادگاه ارائه می دهد (بند 2 ماده 125 125 آی.سی.سی فدراسیون روسیه).
3) به منظور حمایت از حقوق و منافع قانونی فرزند فرزندخوانده ، اداره سرپرستی در محل سکونت فرزند متولد شده ، کنترل شرایط زندگی و تربیت وی را انجام می دهد. معاینه پیگیری طی سه سال اول انجام می شود و در صورت لزوم می توان معاینات دوره ای را تا زمانی که کودک به سن 18 سالگی برسد انجام داد.
4) اجازه تغییر نام خانوادگی یا نام فرزند فقط توسط نهادهای سرپرستی و امانتداری به استناد منافع کودک داده می شود (ماده 59 آی.سی.سی).
5) دادگاه می تواند این ادعا را برای باطل کردن ازدواج ساخته شده با شخصی که به سن ازدواج نرسیده است ، رد کند ، در صورتی که این امر به منافع همسر صغیر الزامی باشد (ماده 29 آیین دادرسی RF).
6) والدین با توجه به موقعیت خود حق دارند خواستار بازگشت فرزند از هر شخصی كه او را نه براساس قانون یا براساس تصمیم دادگاه مبنی بر بازگشت وی مطالبه می كند. هنگام بررسی این شرایط ، دادگاه به حق والدین محدود نمی شود و در صورت نتیجه گیری انتقال کودک به والدین ، \u200b\u200bمنافع کودک را برآورده نمی کند (بند 1 ماده 68 آی.سی فدراسیون روسیه).
6. قسمت چهارم مقاله اظهارنظر ، حمایت از حقوق کودکان را در هنگام تنظیم رویه های غیرقانونی مربوط به مشارکت کودکان و (یا) حمایت از حقوق و منافع قانونی آنها ، و همچنین هنگام تصمیم گیری در مورد احکامی که ممکن است در مورد افراد زیر سن قانونی که مرتکب جرم شده اند ، تعریف می کند.
سیستم دادگستری نوجوانان در درجه اول با هدف تضمین بهزیستی نوجوان و اطمینان از اینكه هرگونه اقدامات برای تأثیرگذاری در مجرمان نوجوان همیشه متناسب با خصوصیات شخصیتی متخلف و شرایط جرم است.
بنابراین ، تصمیمات قضایی در مورد افراد زیر سن قانونی فقط پس از مطالعه کامل کلیه مواد این پرونده از جمله ، باید اتخاذ شود خصوصیات شخصیتی کودک ، سن و وضعیت اجتماعی وی با تحمیل مجازاتهایی که می تواند در مورد افراد زیر سن قانونی اعمال شود ، و در تضاد با اصول و هنجارهای کلی حقوق بین الملل ، هنجارهای پیش بینی شده توسط معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه نیست.
بنابراین ، به عنوان مثال ، در Art. 431 قانون آیین دادرسی کیفری فدراسیون روسیه ، قانونگذار برای افراد زیر سن قانونی امکان تعویض تعقیب کیفری را با استفاده از اقدامات آموزشی اجباری فراهم می کند. اقدامات آموزشي اجباري ممكن است در صورت تحقيق مقدماتي يك مورد جنايي با جرم با وزن كوچك و متوسط \u200b\u200bمشخص شود كه تصحيح متهم صغير بدون مجازات محقق مي شود. در عین حال ، هنگام تصمیم گیری نهایی ، دادگاه رفتار متهم را در جریان تحقیقات مقدماتی (پیروی از اقدامات پیشگیرانه انتخابی ، ظهور وی در تماس با ارگانهای تحقیق مقدماتی) و همچنین تمایل به انجام اصلاحات درمورد ضرر وارده ارزیابی می کند.
به طور معمول ، پرونده های کیفری نوجوانان در دادگاه های عادی صلاحیت عمومی قرار می گیرند. با این حال ، در برخی از موضوعات ، دادگاه های نوجوانان به عنوان آزمایش ایجاد شدند. احتمالاً قضاوت در مورد نتایج کار آنها خیلی زود است. اصل اصلی عدالت در نوجوانان این است که کودکان را نمی توان در بزرگسالان مورد قضاوت قرار داد. در سالن جلسات هیچ میله ای وجود ندارد ، قاضی نوجوانان را فقط با نام صدا می زند و از تجدیدنظر "متهم" اجتناب می کند ، آنها اجازه نمی دهند که افراد خارجی به سالن بروند ، در حالی که متهم ، وکیل ، دادستان و قربانی در همان میز پنج ضلعی نشسته اند. * (46) اغلب اوقات نوجوانان به نوجوان محکوم می شوند. دادگاه برای احکام تعلیق ، کار اصلاحی و آموزش اجباری در یک مدرسه ویژه بسته. علاوه بر این ، دادگاه ها غالباً به مراکز اشتغال ، کمیسیون نوجوانان ، به خدمات ارائه می دهند امنیت اجتماعی، یعنی مواردی که می تواند در آینده به کودک کمک کند تا مشکلاتی را که باعث شده وی مرتکب جرم شود ، برطرف کند.
به طور کلی ، عدالت در نوجوانان منجر به کاهش رشد بزهکاری نوجوانان از جمله می شود بازگشت مجدد را کاهش دهید ، زیرا به شما امکان می دهد با دقت بیشتری ویژگیهای فردی کودکان را در نظر بگیرید.
علیرغم تلاشهای صورت گرفته ، سیستم دادگستری روسیه از بسیاری جهات ناقص است و مطابق با مقررات حداقل استاندارد استاندارد سازمان ملل برای اجرای عدالت خردسالان ("قوانین پکن") ، مصوب 29/8/1980 مجمع عمومی سازمان ملل متحد در 29 نوامبر 1985 نیست ، به ویژه ، 8.2. این قوانین حاکی از آن است که ، در اصل ، هیچ اطلاعاتی نباید منتشر شود که می تواند منجر به شناسایی فرد متخلف شود. اما ، قانون كيفري فدراسيون روسيه هيچگونه محدوديتي براي انتشار اطلاعات در مورد افراد كوچك ندارد و در حين تحقيقات مقدماتي ، ممكن است چنين اطلاعاتي با اختيار بازپرس يا دادستان آزادانه افشا شود.
متأسفانه ، تجربه مثبت کشورهای غربی در اجرای برنامه های ویژه برای حمایت از آشتی فرد متخلف و یک قربانی ، و سازماندهی نظارت عمومی از یک فرد خردسال آزاد شده از مجازات ، از روسیه قرض گرفته نمی شود. * (47)
فرزندان - این یک کلمه متداول اسلاوی است ، اخلاق این کلمه به "شیردهی" هند و اروپایی برمی گردد ، یعنی کودکان - "کسانی که شیر می دهند". کودک - در روسی قدیم ، ریشه این کلمه روب بود - (به گویش ها و اکنون آنها می گویند یک رابین ، روبات) ، همان یک برده در کلمه اسلاویای قدیم ، و خود این کلمه به این شکل بود: ترسو. به معنای واقعی کلمه ، کودک (robenok) "فرزند یک برده" است. به این معنا بود که در ابتدا این کلمه استفاده می شد (و فرزند افراد آزاد به کودک یا فرزند خوانده می شد). باید گفت که مقایسه کودکان یا جوانان با خادمان در بسیاری از زبانها بسیار رایج است. اما در این حالت برعکس شد: کلمه دلالت کردن بنده شروع به معنی کودک کرد. توسعه معنای "شخصی که حق ندارد" "فرزند" است (زیرا کودک تا بزرگ شدن نیز ناتوان است).
دنیای مدرن بسیار ناپایدار و پر از تغییر است و بخش قابل توجهی از کودکان به یک دلیل یا دیگری در شرایط دشوار زندگی قرار می گیرند. ناتوانی خانواده به عنوان یک نهاد اجتماعی در تضمین تربیت و نگهداری از فرزندان یکی از اصلی ترین عوامل ظهور گروهی از کودکان در شرایط دشوار زندگی است.
مهمترین اشکال پریشانی خانوادگی برای زندگی کودک عبارتند از:
1. شرایط نامساعد زندگی در خانواده
2. درگیری های درون خانوادگی ، جو روانی ناکارآمد در خانواده
3- محیط خانوادگی ناکارآمد فرزندان ، خطرات طلاق ، عدم انجام مسئولیت های مراقبت از کودک
4- کودک آزاری
5- مشروبات الکلی ، اعتیاد به مواد مخدر
دولت دوران کودکی را مرحله مهمی در زندگی انسان می داند و از اصول اولویت بندی آمادگی فرزندان برای زندگی کامل در جامعه ، رشد فعالیت های مهم اجتماعی و خلاقانه در آنها ، آموزش خصوصیات اخلاقی بالا ، میهن پرستی و شهروندی در آنها نتیجه می گیرد.
سیستم تمهیدات زندگی برای یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین ، \u200b\u200bکه اکنون در روسیه توسعه یافته است ، عمدتاً به سمت آنها متمرکز است. دستگاه خانوادگی. فرزندخواندگی ،بدون شک ، این بهترین و نسبتاً متداول ساختار خانواده یک کودک یتیم است. فرزندان متاهل و مادری در رابطه با حقوق و تعهدات خود نسبت به والدین و والدین فرزندخوانده مساوی هستند و والدین و والدین فرزندخوانده نسبت به فرزند متولد و فرزندخوانده در حقوق و تعهدات خود برابر هستند. این امر در مورد همه جوانب زندگی کودک ، از جمله حق وراثت صدق می کند.
تبلیغ یک دستگاه خانوادگی
1. خدمات پشتیبانی خانواده برای یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین.
2. مدارس والدین پرورش یافته ، سیستم انتخاب والدین آینده
3. بهبود بانک منطقه ای اطلاعات مربوط به یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین
4- حمایت روانشناختی ، آموزشی و اجتماعی خانواده های فرزندپرور
5- سازگاری اجتماعی و حرفه ای ، آموزش ، اشتغال ، تفریح
و بهبودی کودکان در شرایط دشوار
پیشگیری از مشکلات خانوادگی و یتیمان
1. خدمات پشتیبانی و تشکیل مسئولیت والدین ،
2. واحد مراقبت های روزانه برای کودکان و مادران ،
3. خدمات واکنش اضطراری وضعیت بحران در خانواده
الف) اجتماعی آمبولانستیم های موبایل
ب) راهنما ، خدمات آنلاین
4. خدمات اسکورت (متصدیان منطقه ، خدمات اجتماعی ، حمایت اجتماعی)
5- خدمات توانبخشی و اوقات فراغت (سالن های اجتماعی ، کلوپ ها ، اتوبوس های بازی و غیره)
6. پیشگیری ثانویه پشتیبانی پس از ترک مدرسه شبانه روزی و سازگاری اجتماعی است.
به عنوان یک قاعده ، همیشه نمی توان به هر کودکی فرصتی داد که در یک خانواده بزرگ شود ، بنابراین ، در مواردی که فرصتی برای ترتیب دادن فرزند در خانواده وجود ندارد ، وی در موسسات به مراجع سرپرستی منتقل می شود. آموزش خارج از خانواده. در چنین شرایطی دولت مسئولیت بزرگ کردن یک خردسال را بر عهده می گیرد. کودک با ترکیبی از خدمات مختلف اجتماعی ارائه می شود که از حفظ سلامتی ، تربیت و آموزش مناسب ، آموزش های فنی و حرفه ای و همچنین پشتیبانی از اموال محافظت می کند.
دولت چنین مسئولیتی را در قالب خدمات اجتماعی برای کودکان به عهده می گیرد. این خدمات به معنای سازمانهایی هستند ، صرف نظر از اشکال سازمانی و حقوقی و اشکال مالکیت ، که فعالیتهایی را برای خدمات اجتماعی کودکان انجام می دهند.
دستگاه غیر خانوادگی کودکانآنهایی که بدون مراقبت والدین باقی مانده اند ، دومین شکل متداول دستگاه برای کودکان یتیم است. علیرغم روند رو به رشد كاهش یتیمان در مؤسسات ، اهمیت آنها همچنان بالاست.
فرزندپروری در مؤسسات باحمایت اجتماعی دلالت دارد حمایت و ارائه خدمات اجتماعی ، پزشکی ، روانشناختی ، آموزشی ، حقوقی و مساعدت مالی ، ساماندهی اوقات فراغت و توانبخشی ، توانبخشی اجتماعی کودکان در شرایط دشوار ، تضمین اشتغال اینگونه کودکان پس از رسیدن به سن کار.
قانون فدرال 24 ژوئیه 1998 N 124-ФЗ "در مورد ضمانت های اساسی حقوق کودک در فدراسیون روسیه" ضمانت های اساسی حقوق و منافع قانونی کودک را فراهم می کند قانون اساسی فدراسیون روسیه ، به منظور ایجاد شرایط قانونی ، اقتصادی - اجتماعی برای تحقق حقوق و منافع قانونی کودک.
کودکان در شرایط دشوار. قانون فدرال "در مورد ضمانت های اساسی حقوق کودک در فدراسیون روسیه" لیستی از کودکان در شرایط دشوار را ارائه می دهد.
- کودکان بدون مراقبت والدین؛
- کودکان معلول؛
- کودکان دارای معلولیت ، یعنی نقص در رشد جسمی و (یا) ذهنی؛
- کودکان - قربانی درگیری های مسلحانه و بین قومی ، بلایای زیست محیطی و فناوری ، بلایای طبیعی.
- فرزندان خانواده های پناهندگان و آوارگان داخلی؛
- کودکان در شرایط شدید؛
- کودکان قربانی خشونت هستند.
- کودکانی که مجازات حبس در مستعمرات آموزشی دارند.
- كودكان در سازمانهاي آموزشي براي دانش آموزان با رفتار انحرافي (خطرناك اجتماعي) ، نيازمند شرایط خاص آموزش ، آموزش و نياز به رويكرد ويژه آموزشي (در مؤسسات آموزشي ويژه باز و نوع بسته);
- کودکانی که در خانواده های کم درآمد زندگی می کنند.
- کودکانی که ناهنجاری های رفتاری دارند.
- کودکانی که فعالیت حیاتی آنها در نتیجه شرایط به طور عینی مختل می شود و آنها نمی توانند به تنهایی یا با کمک خانواده بر این شرایط غلبه کنند.
هریک از این گروه از کودکان در شرایط دشوار زندگی نیاز به مراقبت و محافظت ویژه توسط مقامات ایالتی و خودگردان محلی دارند. ویژگی های مراقبت و ساختار این کودکان ، سازگاری و توانبخشی اجتماعی آنها ، به طور معمول نیاز به مقررات ویژه قانونی دارد.
کودکان بدون مراقبت والدین. در بین کودکان در شرایط دشوار زندگی ، اکثریت آنها کودکانی هستند که از والدین مراقبت نمی کنند. قانون فدرال 21 دسامبر 1996 شماره 159-ФЗ "در مورد ضمانت های اضافی برای حمایت های اجتماعی از یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین" ، به چنین کودکانی زیر 18 سال اشاره دارد که بدون داشتن والدین مجرد یا هر دو والدین در ارتباط بودند. با شرایط خاص:
محرومیت از حقوق والدین والدین ، \u200b\u200bمحدود کردن حقوق والدین آنها.
شناخت والدین گمشده ، ناسازگار (تا حدودی ناتوان) ، و آنها را مرده اعلام می کند.
- - تأسیس توسط دادگاه واقعیت شخصی که مراقبت های والدین را از دست می دهد.
- - اجرای حكم به والدین در مؤسسات اجرای احكام حبس ، در بازداشتگاه مظنونین و متهم به ارتكاب جرم.
- - فرار والدین از بزرگ کردن فرزندانشان یا از حمایت از حقوق و منافع آنها.
- - امتناع والدین از گرفتن فرزندانشان سازمان های آموزشی، سازمانهای پزشکی ، سازمانهایی که ارائه می دهند خدمات اجتماعی;
- - در صورت ناشناخته بودن تنها والدین یا هر دو والدین؛
- - در موارد دیگر ، شناخت فرزندان فاقد مراقبت والدین به روال مقرر در قانون.
داده های آماری
در سال 2014 ، 61.621 کودک محروم از مراقبت والدین در روسیه شناسایی شدند که نسبت به سال 2013 10٪ کمتر است.
این قانون همچنین ضمانت های اضافی برای حمایت اجتماعی از یتیمان و افراد از بین یتیمان و کودکانی که بدون مراقبت والدین باقی مانده اند ، فراهم می کند.
یتیمان- این کودکانی هستند که به دلیل فوت هر دو یا والدین مجرد ، در واقع بدون مراقبت از والدین باقی مانده اند. به گروه كودكان-یتیمان و فرزندان فاقد مراقبت والدین ، \u200b\u200bاین قانون افراد 18 تا 23 ساله را كه نیاز به ضمانت های اضافی برای حمایت های اجتماعی دارند ، طبقه بندی می كند ، كه وقتی زیر 18 سال سن داشتند ، والدین یا تنها والدین درگذشت. ، و همچنین کسانی که بدون مراقبت از یک مجرد یا هر دو والدین باقی مانده اند.
دستگاه کودکان بدون مراقبت والدین. کودکان بدون مراقبت والدین ابتدا باید موارد لازم را تأمین کنند اسکان مطابق قانون خانواده ، حمایت از فرزندان ، حقوق و منافع آنها به نهادهای سرپرستی و امانتداری واگذار می شود (ماده 121 آی. آی سی آی سی). بنابراین ، این نهادهای سرپرستی و امانتداری هستند که انتخاب می کنند فرم های کودکان, بدون مراقبت از والدین باقی مانده است از جمله این اشکال انتقال فرزند است:
- - برای خانواده برای تربیت (فرزندخواندگی) ؛
- - به خانواده تحت سرپرستی یا سرپرستی ،
به خانواده پرورش دهنده یا در مواردی که طبق قوانین نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، به خانواده iatronate ارائه شده است.
در صورت عدم امکان قرار گرفتن در خانواده ، کودک به طور موقت برای یتیمان و کودکانی که بدون مراقبت والدین از انواع مختلف (سازمانهای آموزشی ، پزشکی ، سازمانهایی که خدمات اجتماعی ارائه می دهند) به سازمانها منتقل می شود. کودکان در این مؤسسات کاملاً توسط دولت حمایت می شوند. استانداردهای پشتیبانی مادی از یتیمان و کودکان بدون تحصیل در مراقبت از والدین در مؤسسات آموزشی دولتی فدرال توسط دولت فدراسیون روسیه شماره 659 مورخ 7 نوامبر 2005 تصویب شد.
ترتیب فرزندان فاقد مراقبت والدین توسط قانون خانواده اداره می شود. قانون تأمین اجتماعی مسائل مربوط به حمایت اجتماعی از چنین کودکانی را در بر می گیرد.
فرزندان متولد شده در حقوق غیرمجاز و حقوق شخصی و تعهدات با فرزندان خود برابر هستند. Adopters مشغول نگهداری و تربیت خود هستند.
کودکانی که تحت سرپرستی (امانتداری) منتقل شده اند در خانواده یک سرپرست (متصدی) که از آنها مراقبت می کند ، بزرگ شده اند. این شکل از قرارگیری کودکانی که مراقبت والدین خود را از دست داده اند ، به عنوان یک خانواده فرزندپرور ، در هنر تهیه شده اند. 152-153.2 SK فدراسیون روسیه. نگه داشتن و بزرگ کردن کودکان در خانواده فاستر براساس توافق نامه منعقد شده بین اشخاصی که مایل به فرزندآوری والدین و مقام سرپرستی هستند. مقررات مربوط به ایجاد خانواده فرزندپرور و همچنین تعدادی دیگر از اسناد مربوط به امور سرپرستی و امانتداری توسط دولت فدراسیون روسیه به شماره 423 مورخ 18 مه 2009 به تصویب رسید. مسائل فردی حضانت و سرپرستی شهروندان خردسال. "
کمک هزینه یک بار برای انتقال کودک به خانواده. دستگاه کودکانی که بدون مراقبت از والدین باقی مانده اند ، با چنین اقداماتی از حمایت های اجتماعی به عنوان کمک هزینه یک بار برای انتقال کودک به خانواده همراه است.
یکی از والدین فرزند خوانده ، سرپرست (متولی) ، والدین فرزندخوانده هنگام انتقال فرزند به تربیت خانواده (فرزندخواندگی ، تأسیس سرپرستی (سرپرستی) ، انتقال فرزندان بدون مراقبت والدین به فرزندپروری) به یکی از والدین فرزندخوانده ، حق این مزیت را دارد. انتقال فرزند به فرزندپروری در شرایطی امکان پذیر است که کودک بدون مراقبت واقعی والدین ، \u200b\u200bبدون مراقبت والدین باقی مانده باشد.
در صورت انتقال خانواده دو یا چند فرزند ، کمک هزینه برای هر کودک پرداخت می شود.
کمک هزینه کلان برای انتقال کودک به خانواده به همان مبلغ کمک هزینه یك تولد كودك پرداخت می شود - از اول فوریه سال 2016 مبلغ 15 512.65 روبل است.
در صورت فرزندپروری معلول ، کودک بالای هفت سال و همچنین کودکانی که برادر و (یا) خواهر هستند ، کمک هزینه در مبلغ 100000 روبل پرداخت می شود. برای هر چنین کودک (از اول فوریه 2016 - 118 529.25 روبل با در نظر گرفتن نمایه سازی).
سایر پرداخت ها هنگام انتقال کودک به خانواده. مطابق قانون ، وظایف سرپرستی و امانتداری ، به طور کلی ، بصورت رایگان انجام می شود. اما ، بدنه سرپرستی و امانتداری ، با استناد به منافع بخش ، حق دارد با سرپرست یا متولی توافقنامه ای مبنی بر اجرای سرپرستی یا امانتداری بر اساس مبلغی برای هیچ کاری منعقد کند. پاداش به سرپرست یا متولی ممکن است با هزینه درآمدی از اموال بخش ، وجوه اشخاص ثالث و همچنین وجوه حاصل از بودجه موضوع فدراسیون روسیه پرداخت شود.
والدین پرورش دهنده ، در رابطه با فرزند یا فرزندان پذیرفته شده برای تربیت ، از حقوق خود استفاده کرده و براساس توافق ، وظایف سرپرست یا متولی را انجام می دهند. میزان پرداخت حق الزحمه پدر و مادر بچه دار، میزان پول برای نگهداری هر کودک و همچنین اقدامات پشتیبانی اجتماعی که به خانواده فرزندپرور ارائه می شود ، بسته به تعداد فرزندی که برای فرزندپروری پذیرفته شده اند ، با توافق نامه خانواده پرورش دهنده مطابق با قوانین نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه تعیین می شود.
اقدامات حمایت اجتماعی پیش بینی شده توسط قانون نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه برای کودکانی که برای فرزندخواندگی به فرزندآوری منتقل می شوند (تحت سرپرستی ، امانتداری ، مهدکودک) ممکن است شامل کمک هزینه ماهیانه برای نگهداری کودک منتقل شده برای فرزندآوری (تحت سرپرستی ، سرپرستی ، در یک خانواده متولد)؛ کمک هزینه یك فرزند پس از انتقال به یك خانواده یك فرزندپرور (سرپرست ید ، سرپرستی ، مراقبت از فرزند). پاداش ماهانه به سرپرستان ، والدین فرزندان.
كودكان تحت سرپرستی (امانتداری) یا منتقل شده به یك خانواده متولد ، حق نفقه ، مستمری ، كمكهای مالی و سایر مزایای اجتماعی را به دلیل آنها حفظ می كنند.
امکانات پرورشگاه نوع خانواده. که در سالهای گذشته توجه ویژه ای به ساماندهی یتیم خانه های نوع خانواده شد. اگر هر دو همسر ابراز تمایل به تربیت حداقل پنج و بیشتر از 10 فرزند از بدو تولد تا 18 سالگی داشته باشند ، یک نوع پرورشگاه خانوادگی بر اساس خانواده تشکیل می شود. برای ایجاد چنین یتیم خانه ای ، با در نظر گرفتن نظرات همه اعضای خانواده که در کنار هم زندگی می کنند لازم است. کودکان با در نظر گرفتن نظرات کودک به چنین پرورشگاه منتقل می شوند و از 10 سالگی - فقط با رضایت وی.
یتیم خانه ای خانوادگی با تصمیم هیات اجرایی نهاد مؤثر فدراسیون روسیه یا دولت محلی ایجاد می شود. روابط بین بنیانگذار و یتیم خانه نوع خانواده براساس توافق نامه منعقد شده بین آنها ساخته می شود. خانواده یتیم خانه توسط بنیانگذار و براساس استانداردهای تأمین دانش آموزان سازمانهای آموزشی برای یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین تأمین می شود.
معلمان یتیم خانه نوع خانواده مشمول شرایط پاداش ، تأمین می شوند تعطیلات سالانهو همچنین مزایا و ضمانت هایی که برای کارکنان سازمان های آموزشی برای یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین فراهم شده است. مربیان یک پرورشگاه خانوادگی از حق پیشگیرانه دریافت کوپن برای کودکان از جمله سفرهای رایگان به آسایشگاه ها ، اردوگاه های بهداشتی و همچنین خانه های استراحت و آسایشگاه برای استراحت مشترک و معالجه با کودکان برخوردار هستند.
حوزه های حمایت اجتماعی از کودکان بدون مراقبت والدین. قانون فدرال "در مورد ضمانت های اضافی برای حمایت های اجتماعی از یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین" ، زمینه های اصلی حمایت اجتماعی برای این کودکان را نشان می دهد: آموزش ، مراقبت پزشکی ، حقوق مالکیت و مسکن ، اشتغال و اشتغال.
تحصیلات. برای کودکان یتیم و کودکانی که بدون مراقبت والدین ، \u200b\u200bافراد از بین یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین باقی مانده اند ، قانون آموزش های رایگان را در بخش های مقدماتی موسسات آموزشی آموزش عالی و آموزش متوسطه دوم متوسطه رایگان تحت برنامه آموزش کارگران ماهر ایجاد می کند.
در صورت آموزش حرفه ای متوسطه یا آموزش عالی تمام وقت با هزینه بودجه ، به آنها تکمیل می شود پشتیبانی دولت تا پایان آموزش (از جمله در صورت رسیدن به سن 23 سال).
در کنار پشتیبانی کامل دولت ، به آنها بورسیه داده می شود (مطابق با قانون فدرال "در مورد آموزش در فدراسیون روسیه") ، هزینه سالیانه برای خرید ادبیات آموزشی و مطالب نوشتاری به مبلغ بورس سه ماهه ، و همچنین 100٪ حقوق دریافت شده در دوره آموزش صنعتی و آموزش عملی.
فارغ التحصیلانی که به تعطیلات ، آخر هفته و تعطیلات در سازمانهایی که در آن آموزش دیده اند ، طبق تصمیم دستگاههای حاکم بر آنها ، می توان برای مدت اقامت در آنها ، به وعده های غذایی رایگان و اقامت اختصاص داد.
فارغ التحصیلان نیز یک بار با هزینه سازمانهایی که در آن تحصیل کرده و (یا) نگهداری می شوند ، آورده شده اند ، با لباس ، کفش ، تجهیزات و تجهیزات مطابق با استانداردهای مصوب و همچنین مبلغی به مبلغ حداقل کمتر از 500 روبل ارائه می شوند. بنا به درخواست فارغ التحصیل ، ممکن است به مبلغ لازم برای دستیابی به این موارد جبران خسارت داده شود ، یا ممکن است چنین غرامت به حساب بانکی فارغ التحصیل منتقل شود.
وقتی به دانشجویان اجازه مرخصی تحصیلی به دلایل پزشکی داده شود ، برای کل این دوره از آنها پشتیبانی کامل دولتی ارائه می شود ، به آنها بورسیه داده می شود. سازمانی که در آن تحصیل می کنند به سازماندهی درمان آنها کمک می کند.
در طول دوره آموزش (با هزینه بودجه فدرال) به آنها مسافرت رایگان در مناطق شهری ، حومه شهر ، در مناطق روستایی با حمل و نقل درون منطقه ای (به جز تاکسی) و همچنین سفر رایگان سالی یک بار سالانه به محل زندگی و بازگشت به محل تحصیل ارائه می شود. برای دانش آموزان با هزینه بودجه نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه یا بودجه های محلی ، کاهش کرایه تعیین می شود اعمال حقوقی افراد فدراسیون روسیه.
خدمات پزشکی. کودکان یتیم و فرزندان بدون مراقبت از والدین ، \u200b\u200bو همچنین افراد از بین یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین ، \u200b\u200bبه طور رایگان تضمین می شوند مراقبت های بهداشتی (از جمله فناوری پیشرفته) ، معاینه پزشکی ، توانبخشی ، معاینات منظم پزشکی ، تهیه کوپن به اردوگاههای بهداشتی ، در صورت وجود علائم پزشکی به سازمانهای تفریحی آسایشگاه و همچنین پرداخت هزینه سفر به محل معالجه و بازگشت.
حقوق مالکیت و مسکن. یتیمان و فرزندان باقی مانده بدون مراقبت والدین ، \u200b\u200bاشخاصی از بین یتیمان و فرزندان باقی مانده بدون مراقبت والدین که حق زندگی و امکان زندگی در یک ساختمان مسکونی را ندارند ، توسط مقامات اجرایی موضوع فدراسیون روسیه ، که در قلمرو آنها محل سکونت این افراد واقع شده است. به روال مقرر در قانون این نهاد مؤثر فدراسیون روسیه ، اسکان آسایش سهام مسکن تخصصی یک بار تحت قراردادهایی برای اجاره محل های مسکونی تخصصی فراهم می شود. پس از رسیدن به سن 18 سال و همچنین در مورد ظرفیت کامل قانونی آنها ، قبل از رسیدن به بزرگسالی ، اماکن مسکونی فراهم می شود.
اشتغال و اشتغال. یتیمان بیکار ، کودکان بدون مراقبت از والدین ، \u200b\u200bیتیمان و فرزندان بدون مراقبت از والدین ، \u200b\u200bکه برای اولین بار به دنبال اشتغال هستند و به عنوان بیکار در خدمات استخدامی دولتی به ثبت رسیده اند ، حق بیمه بیکاری به مدت شش ماه به مبلغ متوسط \u200b\u200bدریافت می کنند. دستمزدهای موجود در جمهوری ، قلمرو ، منطقه ، شهرهای مسکو و سن پترزبورگ ، منطقه خودمختار ، منطقه خودمختار. مسئولان خدمات اشتغال در مدت معین راهنمایی های شغلی ارائه می دهند ، برای آموزش حرفه ای یا آموزش حرفه ای اضافی می فرستند ، اشتغال افراد گروه دینا را سامان می دهند. کارمندان - یتیمان و فرزندان بدون مراقبت والدین ، \u200b\u200bافراد از بین یتیمان و کودکانی که بدون مراقبت از والدین باقی مانده اند ، که در ارتباط با نقدینگی ، کاهش سرمایه یا کارکنانشان از سازمان ها آزاد می شوند ، موظفند از هزینه کارفرمایان خود اطمینان حاصل کنند. بودجه خود را برای آموزش حرفه ای لازم با اشتغال بعدی آنها در این سازمان یا سایر سازمان ها اختصاص دهید.
قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه اقدامات مفصلی در مورد اقدامات پشتیبانی اجتماعی برای یتیمان و كودكان پیش بینی شده توسط قانون فدرال بدون مراقبت والدین انجام می دهند و اقدامات اضافی از این حمایت نیز ممکن است برقرار شود.
حمایت اجتماعی از افراد بی خانمان ، بی خانمان ، از نظر اجتماعی خطرناک است. حمایت اجتماعی از این دسته از کودکان در شرایط دشوار در جریان فعالیت ها برای جلوگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان است. این روابط با قانون فدرال 24 ژوئن 1999 شماره 120-ФЗ "مبانی سیستم پیشگیری از بزهکاری و بزهکاری نوجوانان" تنظیم شده است. این قانون ، به ویژه ، توانبخشی اجتماعی و آموزشی خردسالان در شرایط خطرناک اجتماعی و همچنین تضمین حمایت از حقوق و منافع قانونی خردسالان را اصلی ترین وظایف فعالیتهای پیشگیری از بی توجهی کودکان و بزهکاری نوجوانان عنوان می کند. راه حل کارهایی که به بدنه ها و نهادهای نظام برای جلوگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان محول شده است ، که شامل مقامات حمایت اجتماعی ، مقامات آموزشی (فدرال ، نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، خودمختاری محلی) ، سرپرستی و امانتداری ، امور مربوطه می شود. جوانان ، مسئولان بهداشت ، خدمات اشتغال.