تأمین اجتماعی کارکردهای خاصی دارد که حضور آنها به شما امکان می دهد به سؤالات پاسخ دهید: اهمیت و هدف تأمین امنیت اجتماعی در زندگی جامعه و دولت چیست؟

ادبیات حقوقی ویژه ویژگی های اقتصادی ، سیاسی ، صنعتی ، جمعیت شناختی توانبخشی ، معنوی و ایدئولوژیک ، محافظت از امنیت اجتماعی را مشخص می کند.

عملکرد اقتصادی تأمین اجتماعی عمدتاً شامل موارد زیر است:

• ؟ در عوض عواید یا درآمد مربوط به کار (یا نگهداری) ، به کسانی که به دلیل انواع شرایط زندگی - آن را از دست داده اند - به دلیل سن ، ناتوانی ، از دست دادن یک برنده نان ، بیماری ، بیکاری و غیره.
• ؟ در بازپرداخت جزئی هزینه های اضافی برای شهروندان ناشی از دلایل مختلف عینی - تولد و نگهداری کودک ، مراقبت از کودکان خردسال و شهروندان سالخورده ، معلولین و غیره.
• ؟ در ارائه کمک و پشتیبانی از شهروندانی که خود را در شرایط دشوار زندگی قرار می دهند - فقر ، یتیم خانه ، اسکان مجدد و غیره.

منبع تأمین اعتبار برای اجرای این عملکرد صندوق های انباشته شده در منابع هدف است: در صندوق های تخصصی بیمه اجتماعی (PFR ، صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه (FSS روسیه) ، صندوق های بیمه درمانی اجباری FFOMS ، FOMS). در بودجه فدرال ، که در آن اقلام ویژه هزینه برای نیازهای اجتماعی وجود دارد. در بودجه منطقه ای (در بودجه نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه)؛ در سایر صندوق های پشتیبانی اجتماعی در آینده احتمال ظهور چنین صندوق هایی در بودجه دولتهای محلی منتفی نیست.

عملکرد اقتصادی شامل توزیع مجدد منابع مالی است و در عمل در انواع تأمین اجتماعی که به شهروندان ارائه می شود - بازنشستگی ، مزایا ، غرامت و غیره بیان می شود.

بدون تردید ، کمبود بودجه در این منابع و نگهداری مداوم آنها هدف اصلی دولت است. اساس اقتصادی تأمین اجتماعی و توسعه آینده آن به حجم آنها بستگی دارد - هرچه بودجه بیشتری در این منابع در دسترس باشد ، میزان پرداخت های اجتماعی نیز بیشتر می شود. با این حال ، در حال حاضر سطح آنها در روسیه الزامات بسیاری از هنجارهای بین المللی ، به عنوان مثال ، کنوانسیون ILO سال 1952 در مورد حداقل استانداردهای تأمین اجتماعی را برآورده نمی کند.

این امر وظیفه اصلی دولت را ایجاد می کند - ایجاد شرایطی که در آن جامعه می خواهد منابع طبیعی فوق را تکمیل کند. این امر را می توان با روشهای مختلفی که توسط دولت استفاده می شود ، به عنوان مثال ، با ایجاد یک رژیم مالیاتی عمومی بهینه در رابطه با پرداخت های بیمه های اجتماعی برای همه شرکت کنندگان در روابط بازار ، فارغ از شکل قانونی آنها (مشاغل بزرگ و متوسط \u200b\u200b، کارآفرینان فردی) حاصل شد.

تأمین اجتماعی با تولید اجتماعی همراه است ، بر آن تأثیر می گذارد. این تأثیر عملکرد تولیدی آن را تشکیل می دهد. از نگاه بیرونی ، این واقعیت بیان می شود که حق شهروندان در بسیاری از انواع تأمین اجتماعی با کار یا فعالیت رسمی تعیین می شود و سطح امنیت غالباً بستگی دارد (و باید به آن بستگی داشته باشد) به ماهیت آن و میزان پاداش کار. تجربه جهانی همچنین نشان می دهد که به عنوان مثال اصول بیمه اجباری اجتماعی به طور فزاینده ای اجرا می شود ، این نفوذ افزایش می یابد ، زیرا اهمیت تحریک کننده امنیت اجتماعی برای افزایش بهره وری کار و سطح حرفه ای کارگران رو به افزایش است.

تأمین اجتماعی همچنین به خروج به موقع از تولید اجتماعی نیروی کار پیری و افرادی که توانایی کار را از دست داده اند کمک می کند. این عملکرد تأمین اجتماعی چگونه در زندگی واقعی ظاهر می شود؟ نمونه حقوق بازنشستگی را در نظر بگیرید. مستمری کهنسال کار (بیمه) بر اساس ماهیت آن ، پرداخت نقدی است که از طریق کار با پرداخت پرداخت های بیمه اجباری به هزینه حقوق کارمندان حاصل می شود. اسم حقوق بازنشستگی ارتباط با کار را نشان می دهد. این مدت کار ، بیان شده در طول مدت خدمت کارمند است و بر همین اساس ، میزان پرداخت بیمه ای که انجام می شود در نهایت باید حق بازنشستگی بازنشستگی و میزان آن (براساس اصل همبستگی این بیمه بازنشستگی) را تعیین کند. به عبارت دیگر ، حق بازنشستگی باید به طور مستقیم به مشارکت شهروندان در تولید عمومی ، فعالیت های مفید اجتماعی آنها و رعایت سایر شرایط مندرج در هنجارهای قانونی بستگی داشته باشد. بنابراین ، کل مدت خدمت به عنوان کل مدت کار و سایر فعالیت های مفید اجتماعی شناخته می شود ، سایر دوره های زمانی که به عنوان اجتماعی مهم شناخته می شوند ، با در نظر گرفتن اینکه حقوق بازنشستگی سالمندی ایجاد شده است ، و در موارد مناسب انواع دیگر بازنشستگی های کارگری. در این حالت ، باید ویژگی های دوره ارشد را در نظر گرفت: اولاً ، طول دوره ارشد به صورت کمی اندازه گیری می شود. دوم ، تجربه دارای ویژگی کیفی است که منعکس کننده شرایط و ماهیتی است که فعالیت کار در آن رخ داده است. ثالثاً ، در مواردی که توسط قانون پیش بینی شده است ، تجربه کارمند شامل زمانی است که او کار نکرده است ، اما محل کار یا موقعیت وی حفظ شده است. چهارم ، این تجربه شامل فعالیت های مفید اجتماعی و همچنین زمان انجام برخی فعالیت های بدون حقوق است. پنجم ، دوره هایی که شهروند کار نکرده و مشغول فعالیت نبود ، اما مشمول شرایط خاصی است ، در طول مدت خدمت گنجانده می شود.

در سال 1998 ، مفهوم جدیدی در گردش تجارت وارد شد - تجربه بیمه ظاهر آن به دلیل اصلاح مداوم در حقوق بازنشستگی است. وظیفه اصلی آن ایجاد مکانیزم موثری است که می تواند با رعایت شرایط اعطای و میزان حقوق بازنشستگی نیروی کار به میزان (سهم) مشارکت در بیمه اجباری بازنشستگی هر فرد را تضمین کند. به عبارت دیگر ، اندازه بازنشستگی بازنشستگی باید به طول مدت بیمه بستگی داشته باشد ، یعنی. مدت زمان تهیه هر بیمه شده از درآمد کار ، درآمد و میزان کمک های بیمه ای به FIU.

قانون فدرال 17 دسامبر سال 2001 "در مورد حقوق بازنشستگی در کار در فدراسیون روسیه" (قانون حقوق بازنشستگی کارگری 2001) تصریح کرده است: طول خدمات - این مدت کل دوره های کاری و (یا) فعالیتی است که در طی آن حق بیمه ها به FIU پرداخت می شود ، و همچنین سایر دوره هایی که در طول مدت خدمت شامل می شود. از این تعریف مشخص است که قانون جدید حقوق بازنشستگی برخی از استمرارها را در حسابداری انواع فعالیتهای مفید اجتماعی و برخی دوره های دیگر در زندگی شهروندان حفظ کرده است که در دوره بیمه زمانی که کار نکرده اند و درگیر فعالیت های اجتماعی نبوده اند ، تداوم یافته است.

در نگاه اول ، در اصل ، هیچ چیز در اینجا تغییر نکرده است. با این حال ، تجزیه و تحلیل از محتوای قوانین مربوط به سایر دوره های زمانی شمرده شده در طول خدمات ، نشانگر دیگری است. بنابراین بند 1 هنر. و قانون 2001 در مورد مستمری بازنشستگی شامل نمی شود ، به عنوان مثال ، ذکر دوره های آمادگی برای فعالیت حرفه ای در قالب آموزش در موسسات آموزشی از انواع مختلف. این سؤال پیش می آید: آیا محرومیت از دوره بیمه این و سایر دوره های فعالیت های مفید اجتماعی به معنای کاهش کیفیت کار و در نهایت تأثیر عملکرد تولیدی خود تأمین اجتماعی نخواهد بود؟ در واقع ، حق بسیاری از انواع تأمین اجتماعی (به عنوان مثال ، حقوق بازنشستگی کار ، مزایای بیمه ، مزایا) دیگر نمی تواند توسط خود فعالیت کار و مدت زمان آن تعیین شود. به نوبه خود ، سطح تأمین اجتماعی در حال حاضر به میزان کمتری به خود کار بستگی خواهد داشت ، ماهیت آن و میزان دستمزد آن و غیره. در همین ارتباط ، سوال دیگری به صورت منطقی ایجاد می شود: آیا کارمند علاقه مند به کیفیت کار خود ، در صورت وجود شغل دائمی ، با درآمد مداوم در حال افزایش است؟ آیا این امر تأثیر مثبتی بر وضعیت کارآیی اقتصاد ملی کشور و به ویژه در بخشها و صنایعی خواهد داشت که سطح دستمزد کافی و ناکافی وجود داشته باشد؟

اصل قبلی موجود برای تعیین سطح تأمین بازنشستگی را می توان به صورت شماتیک به شرح زیر ارائه داد: تجربه طولانی - درآمد بالا (درآمد کار) - بازنشستگی بالا. باید اعتراف کرد که اکنون یک اصل متفاوت وجود دارد که با قانون جدید حقوق بازنشستگی کار ایجاد شده است. در حال حاضر ، این فرمول در حال اجرا است: درآمد بالاتر (درآمد) - کسر زیاد حق بیمه (برای بازنشستگی آینده) در PFR - تجربه بیمه - بازنشستگی بزرگتر. این توسط داستان کوتاه زیر تأیید شده است. طبق بند 2 هنر. 6 و 29 قانون فدرال "در مورد بیمه بازنشستگی اجباری در فدراسیون روسیه" ، ورود داوطلبانه اشخاص به روابط حقوقی همان بیمه بازنشستگی - هم برای خود و هم برای شخص دیگری را فراهم می کند. انگیزه های اینجا قابل درک است - درگیر شدن منابع مالی اضافی در FIU و کاهش تعداد افرادی که متقاضی بازنشستگی اجتماعی هستند. به کسانی پرداخت می شود که به هر دلیلی حق بازنشستگی ندارند ، یعنی. یک دوره حداقل پنج ساله بیمه کار نکرد. برای اینگونه افراد حق بیمه در قالب پرداخت ثابت تعیین می شود. در حقیقت ، موارد زیر ممکن است رخ دهد. کارمندان بخش دولتی با 30-35 سال سابقه بیمه اما درآمد کم حقوق بازنشستگی بسیار کمتری را نسبت به افرادی که 5 سال تجربه دارند دریافت می کنند ، اما آنها (یا آنها) حداکثر پرداخت ثابت را دریافت کردند. این در بعد اجتماعی چقدر منصفانه است؟ به نظر ما ، چنین نوآوری ها گواهی بر اجرای در سیستم بازنشستگی روسیه از اصل یک اقتصاد لیبرال - آزادی انتخاب کار و برنامه بازنشستگی آینده است. تا چه میزان این کار با عملکردها و اصول اساسی روسیه به عنوان یک کشور اجتماعی ، که در قانون اساسی 1993 به ثبت رسیده است ، ترکیب شده است؟ آیا تضادی در این مورد وجود دارد؟ بنابراین ، دولت باید جامع و با دقت به تصویب تصمیمات قانونی در رابطه با حوزه تأمین اجتماعی نزدیک شود.

عملکرد سیاسی به دولت این امکان را می دهد تا با استفاده از وسایل خاص تأمین اجتماعی ، مناطق اصلی سیاست اجتماعی را پیاده سازی کند. این طرح برای تأثیرگذاری هدفمند بر شرایط زندگی مردم با هدف اجرای مقررات قانون اساسی طراحی شده است و از طریق اقدامات حمایت از اجتماعی و عمدتاً از طریق تأمین اجتماعی انجام می شود. بنابراین ، در سال 1999 ، قانون فدرال "در مورد کمک های اجتماعی دولتی" مبنای جدیدی را برای تأمین امنیت اجتماعی در قالب کمک های اجتماعی دولتی - فقر - \u200b\u200bایجاد کرد. اگرچه قانونگذار شهروندان را در فقر فقیر می نامد. موضوع جدید تأمین اجتماعی ظاهر شده است - شهروندان با درآمد متوسط \u200b\u200bسرانه پایین تر از سطح معیشت. طبق برآوردهای مختلف ، در روسیه از 2/3 تا 3/25 از کل جمعیت وجود دارد. تعداد افرادی که متقاضی چنین کمک هایی هستند بیش از نیازمندان U4 نیست. این نشان دهنده ناکارآمدی این روش مبارزه با فقر است. دلایل بسیاری وجود دارد. اصلی ترین ، از نظر ما ، عدم وجود سیستم دولتی برای تأمین موثر درآمد بدون در نظر گرفتن وضعیت شهروندان است.

ثبات اجتماعی در جامعه به میزان اثربخشی در تحقق عملکرد سیاسی و امنیت اجتماعی بستگی دارد. تنش اجتماعی که در جامعه روسیه در مرحله فعلی وجود دارد ، نشان می دهد که وضعیت سیستم تأمین اجتماعی روسیه هنوز پاسخگوی نیازهای اکثریت جمعیت نیست.

عملکرد دموگرافیک این امر از طریق تأثیر سیستم تأمین اجتماعی بر بسیاری از فرآیندهای جمعیتی - بر امید به زندگی جمعیت ، تولید مثل جمعیت ، تحریک میزان زاد و ولد و غیره اجرا می شود ، بنابراین ، سطح بسیار پایین تأمین حقوق بازنشستگی ، که منجر به کاهش شدید مصرف مستمری بگیران شده است ، منجر به مرگ و میر بالا در بین سالمندان و معلولین شده است. فقدان سیستم مؤثر دولت در زمینه کمکهای اجتماعی به خانواده های دارای فرزندان ، نادیده گرفتن تجربه گذشته مثبت باعث کاهش چشمگیر میزان زاد و ولد در کشور می شود. چگونه این اتفاق در عمل رخ می دهد؟ نمونه سالخوردگی را در نظر بگیرید. قانون پیشین فدرال در تاریخ 20 نوامبر 1990 "در مورد حقوق بازنشستگی های دولتی در فدراسیون روسیه" مقدمه ای را برای کل مدت دوره دوره مراقبت از مادر بیکار (یا سایر اقوام) برای هر کودک زیر سه سال (و 70 روز برای مادر) درج کرده بود. اما در کل بیشتر از نه سال نیست

هنگام تصحیح چنین قاعده ای ، از موارد زیر راهنمایی می شد. رابطه بیولوژیکی مستقیم بین کودک و مادر تقریباً برای دو تا سه سال اول زندگی کودک حفظ می شود. سلامت جسمی و اخلاقی کودک دقیقا در این سالها گذاشته شده است. ماندن فرزند در خانواده نیازی به هزینه ساختن جدید و نگهداری از مراکز موجود برای مراقبت از کودک و غیره ندارد. بنابراین ، ایالت ، از جمله دوره مراقبت از کودک در کل مدت خدمت ، نقش ویژه این رویکرد را در حل مشکل تولید مثل ساده جمعیت در روسیه به رسمیت شناخت. حضور سه فرزند در خانواده از طریق موسسات حقوقی ارشد و مستمری بازنشستگی تشویق شد. دوره مراقبت از کودکان زیر سه سال (اما در کل بیش از نه سال) در هنگام تعیین حقوق بازنشستگی شامل مدت زمان خدمت نمی شود. این امر با استفاده از مزایای بالاتر موجود در آن در رابطه با مادری ، پدر بودن و کودکی پشتیبانی می شد.

حال دیگر چیز از اول ژانویه سال 2002 ، هنگام تعیین حقوق بازنشستگی ، مدت زمانی که یک والدین هر کودک را ترک می کنند تا رسیدن به سن یک سال و نیم ، اما در کل بیش از سه سال در نظر گرفته نمی شود. عواقب چنین تصمیم دولتی آشکار است. با توجه به وضعیت جمعیتی فعلی در روسیه ، اثربخشی این قانون بازنشستگی مورد تردید است. علاوه بر این ، بدیهی است که سیستم کنونی کمک های اجتماعی به خانواده های دارای فرزند به اندازه کافی توسعه نیافته است و الزامات مدرن را برآورده نمی کند. در عین حال ، کشور در حال معرفی چنین پروژه ای از سرمایه مادر است که می تواند به عنوان یک اقدام موقت دولت در نظر گرفته شود. چنین برنامه اجتماعی با هدف حل مشکل حاد لحظه فعلی است. از نظر رشد پایدار جمعیت شناختی ، تولید مثل جمعیت در مقابل از وضعیت نامساعد محیطی و وضعیت طب داخلی ، نمی توان آن را به عنوان یک روش مؤثر شناخت. کاهش نقش عملکرد جمعیتی تأمین اجتماعی و دست کم ارزیابی کردن از پیامدهای احتمالی در آینده وجود دارد.

عملکرد اجتماعی (توانبخشی اجتماعی) تأمین اجتماعی با فراهم آوردن انواع مختلفی از امنیت مادی ، خدمات اجتماعی ، مزایایی به منظور حفظ سطح زندگی مناسب و جلوگیری از فقر ، به حفظ وضعیت اجتماعی شهروندان در صورت بروز خطرات مختلف اجتماعی (بیماری ، ناتوانی ، پیری ، فوت نان آور ، بیکاری ، فقر) کمک می کند. در عمل ، باید به عنوان مثال در موارد زیر بیان شود. همانطور که می دانید به دلیل محدودیت های مختلف برای افراد دارای معلولیت دشوار است. بنابراین ، دولت موظف است انواع شرایط را برای اجرای توانایی محدود کار خود ایجاد کند. این اقدامات ممکن است شامل نه تنها سهمیه قانونی تعیین شده برای مشاغل معلولین و سالمندان باشد ، بلکه ایجاد شغل های ویژه برای آنها و غیره نیز باشد.

از طریق این کاركرد ، جهت توانبخشی تأمین اجتماعی نیز انجام می شود كه هدف از آن بازگرداندن (كامل یا جزئی) زندگی كامل یك شخص است ، به او اجازه می دهد كه بیاموزد ، كار كند ، با دیگران ارتباط برقرار كند ، مستقل در خدمت خودش باشد و غیره

علاوه بر کارکردهای تأمین اجتماعی فوق ، عملکرد محافظ این واقعیت آشکار می شود که جامعه با تأمین امنیت اجتماعی به شهروندان ، وظیفه محافظت از آنها را در موقعیت های دشوار زندگی ، کمک به حل مشکلات مختلف (مادی ، جسمی ، روانی ، سن و ...) می کند.

در سال های اخیر ، شروع به اختصاص عملکرد معنوی و عقیدتی امنیت اجتماعی با زیرمجازات عقیدتی ، اخلاقی و اجتماعی-روانشناختی. به نظر ما ، عملکرد اخلاقی و اخلاقی تأمین اجتماعی باید به این کارکردها بیفزاید. در واقع ، اساس وجود یک وضعیت اجتماعی بر پایه اصول اخلاقی (اخلاقی) گذاشته شده است. در هسته آنها ، آنها در محتوای اصول گنجانیده شده اند که همه روابط در حوزه تأمین اجتماعی را در بر می گیرد. امنیت اجتماعی در یک وضعیت اجتماعی ، در عمل ، اصول اخلاقی خود را پیاده سازی می کند ، مضامین اصول آن است. این دلیل برای شناسایی و برجسته کردن چنین عملکردی از تأمین اجتماعی است.

ما معتقدیم که چنین عملکردی از تأمین اجتماعی حق وجود دارد ، به عنوان پیشگیرانه (پیشگیرانه).پیشگیری عمومی ، سیستمی برای پیشگیری از بیماری ، حفظ سلامتی و طولانی شدن عمر انسان است. در دوره اتحاد جماهیر شوروی ، اهمیت ویژه ای به پیشگیری فردی و اجتماعی داده شد. پیشگیری فردی باعث ایجاد یک رژیم عقلانی و رفتارهای بهداشتی در زندگی روزمره و در محل کار می شود ، عمومی - به عنوان یک سیستم دولتی ، اقدامات اجتماعی و پزشکی در مجموعه های کاری - پایه و اساس محافظت از سلامت شهروندان بود. از اواخر دهه 80. قرن XX دولت این منطقه مهم فعالیت های اجتماعی را فراموش کرده است.

در حال حاضر ، این تنها در چهارچوب روابط کار - از طریق سیستم حمایت از نیروی کار ، و حتی پس از آن به شکلی کوتاه دیده می شود.

در زمینه تأمین اجتماعی ، مکانیسم ضعیف این عملکرد در بیمه اجباری اجتماعی در برابر حوادث صنعتی و بیماریهای شغلی و موارد ناتوانی موقتی مشهود است. تظاهرات مشخصی از عملکرد پیشگیرانه را می توان در کمک هزینه های یک بار ارائه شده به زنانی که در مراحل اولیه بارداری در موسسات پزشکی ثبت نام کرده اند نیز مشاهده کرد.

با ادعای وجود عملکرد پیشگیرانه تأمین اجتماعی ، توجیه روش شناختی و توسعه آن برای اهداف عملی ، ادغام قانونگذاری آن در نهایت منجر به پس انداز در منابع مالی و منابع اختصاص یافته به تأمین اجتماعی خواهد شد.

نمونه کارکردهای تأمین اجتماعی نشان می دهد که هرچه دولت وجود خود را مورد توجه قرار داده و تأثیر آنها را بر جامعه بشناسد ، اصلاحات اجتماعی کشور و سیستم تأمین اجتماعی مؤثرتر خواهد بود.

• Shaikhatdinov در مقابل سیستم حمایت اجتماعی در منطقه و تأمین جمعیت در روسیه مدرن // حمایت اجتماعی در منطقه. Yekaterinburg، 1999.S. 64 ، 65.

زندگی یک فرد طولانی و غیرقابل پیش بینی است ، هر لحظه همه می توانند در یک وضعیت دشوار زندگی قرار بگیرند و پس از آن شرایط سلامتی می تواند بدتر شود ، در نتیجه از بین رفتن منبع اصلی درآمد. در روسیه مدرن ، با اصل فعلی اومانیسم ، هر شهروند حق حمایت اجتماعی از دولت را دارد.

با راهنمایی از روندهای اصلی توسعه اقتصادی و اجتماعی جامعه ، کل انواع خطرات مجاز در یک خطر عمده اجتماعی غالب - از دست دادن درآمد کار متمرکز شده است.

ویژگی های بارز که به شما امکان می دهد وقایع خاص را یک خطر اجتماعی بنامید:

شرط بودن با یک سیستم اقتصادی خاص و سازمان اجتماعی کار.

عواقب دارایی در قالب عدم درآمد حاصل از هرگونه فعالیت کار ، هزینه های اضافی برای اعضای خانواده معلول؛

علاقه جامعه و دولت به کاهش و غلبه بر عواقب ناشی از شروع این وقایع.

با در نظر گرفتن ماهیت عینی و تأثیر آن بر ناتوانی انسان ، خطرات اجتماعی را می توان در چهار گروه اصلی ترکیب کرد (شکل 1 انواع خطرات اجتماعی).

خطرات جمعیتی و اقتصادی به طور مستقیم بر توانایی کار یک فرد توانمند تأثیر نمی گذارد. اما قطعاً عدم حضور طولانی در کار ، بدون شک منجر به کاهش عمومی سطح زندگی افراد بیکار خانواده و اعضای خانواده وی و همچنین از بین رفتن مهارت های حرفه ای در طول زمان می شود. همچنین هزینه های اضافی مربوط به داشتن بسیاری از فرزندان می تواند منجر به کاهش شدید سطح زندگی خانواده ، وخیم شدن وضعیت سلامتی و وخیم شدن کیفیت مواد غذایی شود.

بنابراین ، ریسک اجتماعی یک رویداد احتمالی است که در اثر وقوع آن ، فقدان حمایت مادی در رابطه با از دست دادن درآمد ناشی از کار یا حمایت خانواده وجود دارد.

در یک اقتصاد مدرن بازار ، مکانیسم های اتوماتیک برای محافظت از جمعیت در برابر خطرات اجتماعی وجود ندارد ، زیرا این مکانیسم ها به هزینه های قابل توجهی مادی نیاز دارند و سود حاصل نمی کنند. بنابراین ، این وظیفه توسط دولت انجام می شود ، با رسیدن به جایی خاص در طاقچه های توسعه اقتصادی - اجتماعی و آگاهی از اهمیت آن برای عملکرد عادی جامعه. کشوری که به شهروندان ، بیگانگان ، افراد بی تابعیت - که در آن منطقه واقع شده اند- عجیب است ، از نظر قانونی ، استاندارد زندگی مناسب و توسعه آزاد را می توان "اجتماعی" نامید.

شکل. 1

دولت اجتماعی دولتی است که جهت گیری سیاسی آن توزیع مجدد کالاهای مادی مطابق اصل عدالت اجتماعی است. دولت اجتماعی یک سیستم تأمین اجتماعی ایجاد می کند ، در تأمین هزینه بازنشستگی ، جبران خسارت ، مزایا ، خدمات پزشکی و اجتماعی مستقیماً مشارکت می کند (شکل 2 امنیت اجتماعی).

طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه - یک مرد ، حقوق و آزادی های او بالاترین ارزش را دارند. وظیفه اصلی دولت شناخت ، رعایت و حمایت از حقوق و آزادی های بشر است. در ماده 7 ، مواد 37-41 قانون اساسی فدراسیون روسیه ، حقوق تأمین اجتماعی فاش شده است.

با استناد به مطالب فوق ، می توان نتیجه گرفت که: تأمین اجتماعی مظهر دولت برای شهروندان خود ، ارائه کمک های مادی و اجتماعی به معلولان به دلایل فراتر از کنترل خود ، از دست دادن درآمد برای امرار معاش است.

شکل. 2

با توجه به حوزه وسیع تأمین اجتماعی ، عملکردهای بسیاری دارد که شایسته توجه است. امنیت اجتماعی و جامعه با موضوعات نامرئی به هم وصل می شوند. جامعه و تمام مؤلفه های آن قطعاً بر امنیت اجتماعی تأثیر می گذارند. برای تعامل مؤثر ، بازخورد در این سیستم اتفاق می افتد: به لطف کارکردهای آن ، تأمین اجتماعی بر عوامل تعیین کننده تأثیر می گذارد.

همانطور که می دانید جامعه مدرن به پنج حوزه اصلی فعالیت تقسیم می شود: اجتماعی ، اقتصادی ، سیاسی ، معنوی و عقیدتی ، خانوادگی و خانواده. همچنین پنج کارکرد تأمین اجتماعی وجود دارد: کارکردهای اجتماعی ، اقتصادی ، سیاسی ، معنوی و عقیدتی ، جمعیتی. بیایید هر یک از عملکردها را با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم.

1. عملکرد اجتماعی.

عملکرد اجتماعی نشان دهنده رابطه زیر سیستم اجتماعی جامعه و امنیت اجتماعی است. تأمین اجتماعی در درجه اول با هدف پیشگیری ، کاهش و از بین بردن عواقب موقعیتهای مختلف دشوار زندگی انجام می شود. بسته به موقعیت خاص ، چهار زیرمجاز قابل تشخیص است:

عملکرد محافظ ،

عملکرد توانبخشی ،

عملکرد جبران خسارت ،

زیر مجموعه سیاسی

زیر مجموعه محافظ شامل: محافظت از شهروندان در برابر پیامدهای منفی وضعیت زندگی (سالمندی ، ناتوانی ، بیماری ، بیکاری). این عملکرد از طریق پرداخت حقوق بازنشستگی ، مزایا ، کمکهای مادی و غیره انجام می شود.

وظیفه توانبخشی با هدف اجرای سیستم اقدامات پزشکی ، روانشناختی ، تربیتی ، اجتماعی و اقتصادی است که به منظور از بین بردن یا احتمالاً به طور کامل جبران محدودیت های فعالیت حیاتی شهروندان در ارتباط با اختلال در سلامت انسان و عملکرد بدن با اختلال انجام می شود.

وظیفه اصلی توانبخشی احیای وضعیت اجتماعی یک شهروند ، دستیابی به استقلال مادی و سازگاری اجتماعی وی است.

عملکرد توانبخشی در بازگرداندن تواناییهای جسمی و سایر ناتوانی ها ، سازگاری آنها با کار است. این زیرمجموع از طریق پرداخت حقوق بازنشستگی معلولیت ، مزایای معلولیت معلولیت ، مرخصی زایمان ، اشتغال و آموزش حرفه ای معلولین که به آنها محصولات پروتز و ارتوپدی و وسایل حمل و نقل و غیره تحقق می یابد تحقق می یابد.

تابع جبران خسارت جبران درآمد و درآمد از دست رفته از جمله افزایش هزینه در صورت از دست دادن درآمد یا درآمد ، كاهش سطح امنیت مادی در رابطه با بازنشستگی ، سن ، ناتوانی ، از دست دادن نان آور ، در مورد تولد كودك و افزایش قیمت خرده فروشی است. در مورد ضروریات اساسی ، بیکاری و غیره

2. عملکرد اقتصادی.

عملکرد اقتصادی تأمین اجتماعی تأثیر مثبتی بر اقتصاد به طور کلی ، بر نیازها و علایق مردم به عنوان اصلی ترین شرکت کنندگان در فرایند تولید دارد. عملکرد اقتصادی به تضمین دسترسی همه خدمات اجتماعی و همچنین رشد اقتصادی کمک می کند. این عملکرد دارای یک ساختار داخلی پیچیده است و شامل 3 زیرمجموع: تولید ، توزیع و امنیت است.

با کمک کارکرد تولید ، شهروندان انگیزه کار دارند و بهره وری نیروی کار نیز افزایش می یابد ، منابع کار از کارمندان مسن و معلول آزاد می شود که این امر به متخصصان جوان اجازه می دهد شغل خود را بدست آورند. بنابراین ، تأمین اجتماعی به ایجاد روابط قوی در بازار و اصلاحات اقتصادی کمک می کند.

با تشکر از توابع توزیع ، کالاها و خدمات ویژه مواد به روشهای ویژه به مصرف کنندگان عرضه می شود. زیرمجموعه توزیع شامل روش هایی برای جمع آوری وجوه در صندوق های ویژه و توزیع آنها برای اهداف مختلف است - این اقدامات دولت های محلی ، سازمان ها برای اختصاص بودجه به صندوق هایی با هدف تأمین اجتماعی است ، اما هدف از این بودجه ها برای پرداخت حقوق بازنشستگی ، مزایا و بازنشستگان است. .

یک زیر مجموعه امنیتی وظیفه حفظ سطح کافی از بهزیستی را برای افرادی که تامین اجتماعی منبع اصلی معیشت آنها است ، بر عهده دارد.

3. عملکرد سیاسی.

عملکرد سیاسی امنیت اجتماعی و سیاست ، در درجه اول سیاست اجتماعی را بهم پیوسته است. خدمات اجتماعی وسیله ای است که با آن اهداف سیاست های اجتماعی محقق می شود. نهادها و مؤسسات سیاستگذاری اجتماعی در اجرای عملی کلیه فعالیتهای اجتماعی-سیاسی برنامه ریزی شده توسط دولت نقش دارند. تأمین اجتماعی نقش مهمی در حل بسیاری از وظایف عمومی سیاست اجتماعی در حال حاضر دارد: بهبود رفاه مادی اقشار مختلف مردم ، پایین آمدن سطح خطر تنش اجتماعی و جلوگیری از وخیم تر شدن سطح زندگی.

4- عملکرد معنوی و عقیدتی

عملکرد معنوی و ایدئولوژیک با اتصال امنیت اجتماعی و حوزه معنوی جامعه تعیین می شود. امنیت اجتماعی به طور کلی با حوزه اجتماعی و اجزای آن تعامل دارد - انواع اشکال و سطوح آگاهی عمومی ، در درجه اول اخلاق ، ایدئولوژی ، روانشناسی اجتماعی. بنابراین ، به عنوان بخشی از عملکرد معنوی و ایدئولوژیک ، می توان سه زیرمجموع را به طور مشروط تفکیک کرد: زیرمجموعات عقیدتی ، اخلاقی و اجتماعی-روانشناختی.

یک کارکرد ایدئولوژیک رابطه بین ایدئولوژی و امنیت اجتماعی را تعریف می کند. ایدئولوژی منعکس کننده نظرات همه بخشهای جمعیت در مورد جنبه های مختلف زندگی از جمله امنیت اجتماعی است که به طور فعال بر جوهره و شخصیت آن تأثیر می گذارد. تأمین اجتماعی مؤثر بر ناخودآگاه افراد تأثیر می گذارد و از این طریق یک رابطه اعتماد با دولت را تقویت می کند.

عملکرد اخلاقی رابطه باورهای اخلاقی و امنیت اجتماعی موجود در جامعه مدرن را در بر می گیرد. در این مورد از اهمیت بسیار زیادی نظرات اخلاقی جامعه نسبت به نگرش به فقرا ، فقرا ، کودکان ، سالمندان ، معلولین برخوردار است. تأمین اجتماعی شامل ارائه کمکهای مادی به شهروندان غیرفعال اقتصادی ، تهیه خانواده هایی است که نان آور را از دست داده اند ، کمک به پرورش فرزندان و غیره. علاوه بر این ، به لطف یک عملکرد اخلاقی ، امنیت اجتماعی به تقویت اخلاق در جامعه مدرن کمک می کند.

زیر مجموعه عملکرد روانشناختی در سازماندهی رابطه روانشناسی اجتماعی و امنیت اجتماعی تخصص دارد. برای هر فرد ، اعتماد به نفس درخشان از اهمیت بالایی برخوردار است ، به لطف امنیت اجتماعی ، اجرای این زیرمجاز اطمینان مردم را به آینده ، در امنیت اجتماعی ، که تأثیر مثبتی در رشد روانشناسی اجتماعی دارد ، می دهد.

5- عملکرد دموگرافیک.

عملکرد دموگرافیک گذشته اما بسیار مهم نیز شامل تأثیر امنیت اجتماعی بر کلیه فرآیندهای جمعیتی در جامعه است. وضعیت سطح عمومی تأمین اجتماعی به ساختار جمعیتی جمعیت و فرآیندهای جمعیتی مشخص بستگی دارد. تأمین اجتماعی از طریق برنامه های اجتماعی تأثیر مثبتی بر فرآیندهای جمعیتی دارد. اساس کارکرد جمعیتی ایجاد تحریک اجتماعی ، حمایت و توسعه خانواده ها ، افزایش نرخ تولد و همچنین کاهش میزان مرگ و میر جمعیت است.

کارکردهای تأمین اجتماعی با توجه به ماهیت و هدف آن از جهت تأثیر بر جامعه تعریف شده است.

بین امنیت اجتماعی و جامعه به عنوان یک سیستم و عناصر آن زنجیره پیوندهایی وجود دارد. جامعه و مؤلفه های آن بر امنیت اجتماعی تأثیر می گذارند. این تأثیر اولیه و تعیین کننده است. در عین حال ، بازخوردهایی نیز وجود دارد: تأمین اجتماعی با کمک کارکردهای آن ، بر عوامل تعیین کننده آن تأثیر می گذارد. با انجام این کارکردها ، تأمین اجتماعی عامل مهمی در پیشرفت جامعه است.

کارکردهای تأمین اجتماعی - این به دلیل ماهیت و هدف آن جهت گیری تأثیر بر جامعه است.

بین امنیت اجتماعی و جامعه به عنوان یک سیستم و عناصر آن زنجیره پیوندهایی وجود دارد. جامعه و مؤلفه های آن بر امنیت اجتماعی تأثیر می گذارند. این تأثیر اولیه و تعیین کننده است. در عین حال ، زنجیره ای از بازخوردها وجود دارد: تأمین اجتماعی با کمک کارکردهای خود ، بر عوامل تعیین کننده آن تأثیر می گذارد. با انجام این کارکردها ، تأمین اجتماعی عامل مهمی در پیشرفت جامعه است.

تأثیر بر جامعه از طریق تأمین اجتماعی به عنوان یک سیستم جامع انجام می شود. در عین حال ، هر یک از حوزه های اصلی جامعه تحت تأثیر کارکرد مربوطه قرار دارد. از آنجا که جامعه به پنج حوزه اصلی تقسیم می شود: اقتصادی ، اجتماعی ، سیاسی ، معنوی و عقیدتی و خانوادگی ، بنابراین باید بین کارکردهای اقتصادی ، اجتماعی ، سیاسی ، معنوی و عقیدتی و جمعیت شناختی امنیت اجتماعی تفکیک شود.

عملکرد اقتصادی تأمین اجتماعی تأثیر مثبت آن بر اقتصاد ، منافع و نیازهای مردم به عنوان شرکت کننده در فرایند تولید نهفته است. این ساختار داخلی پیچیده دارد و از تعدادی زیرمجموعه به هم پیوسته: توزیع ، امنیت و تولید تشکیل شده است.

از طریق توابع توزیع کالاها و خدمات خاص از طریق اقتصادی ویژه به مصرف کنندگان عرضه می شود. این زیرمجاز شامل روش هایی برای جمع آوری وجوه در صندوق های ویژه و توزیع آنها برای اهداف مختلف است - این اقدامات توسط ارگان های دولتی ، ارگان های خودگردان محلی ، سازمان ها برای انتقال وجوه به وجوه در نظر گرفته شده برای تأمین اجتماعی است ، اما برای ارسال این وجوه برای پرداخت بازنشستگی ، مزایا ، خدمات بازنشستگی و غیره

ذات عملکرد امنیتی شامل حفظ سطح كافی از رفاه مادی افرادی است كه برای آنها صندوق تأمین اجتماعی (مستمری ، مزایا و غیره) منبع مهمی برای جلوگیری از فقرزدایی مردم است.

زیر مجموعه تولید این شامل تحریک شهروندان به کار و همچنین افزایش بهره وری در کار ، تولید مثل کار با ایجاد شرایط مطلوب برای شکل گیری توانایی کار در بین افراد زیر سن قانونی و رهایی منابع کار از کارگران مسن و معلول است. بنابراین ، تأمین اجتماعی به ایجاد روابط بازار و اصلاحات اقتصادی کمک می کند.

عملکرد اجتماعی منعکس کننده رابطه تأمین اجتماعی و زیر سیستم اجتماعی جامعه است.

امنیت اجتماعی در درجه اول با هدف پیشگیری ، کاهش یا از بین بردن عواقب موقعیتهای مختلف زندگی انجام می شود. بسته به موقعیت خاص در عملکرد اجتماعی ، زیرمجموعه\u200cهای محافظتی ، توانبخشی و جبرانی قابل تشخیص است.

عملکرد محافظ این برای محافظت از شهروندان در برابر اثرات منفی وضعیت زندگی (بیماری ، ناتوانی ، پیری و غیره) و همچنین عواقب گذار به اقتصاد بازار (بیکاری و غیره) است. این امر از طریق پرداخت حقوق بازنشستگی ، مزایا ، کمکهای مادی ، ارائه خدمات و غیره اتفاق می افتد.

عملکرد توانبخشی شامل بازگرداندن تواناییهای جسمی و سایر معلولین ، سازگاری آنها با کار است. این کار با کمک چنین نوع حمایتی انجام می شود که به احیای معلولیت شهروندان و مشارکت آنها در فعالیتهای کار (مستمری معلولیت ، مزایای معلولیت موقت ، مزایای زایمان ، اشتغال و آموزش حرفه ای برای معلولین کمک می کند) ، و محصولات و وسایل نقلیه پروتز و ارتوپدی را در اختیار آنها قرار می دهد. و غیره.).

عملکرد جبران خسارت - این بازپرداخت سود و درآمد از دست رفته و همچنین افزایش هزینه ها در صورت از دست دادن درآمد یا درآمد ، کاهش سطح امنیت مادی به دلیل بازنشستگی ، معلولیت ، از دست دادن نان آور ، در صورت تولد کودک و افزایش قیمت خرده فروشی کالاهای مصرفی ، بیکاری و غیره

AT عملکرد سیاسی این شامل پیوند بین امنیت اجتماعی و سیاست ، به ویژه سیاست اجتماعی است. تأمین اجتماعی به عنوان ابزاری است که از طریق آن اهداف سیاستگذاری اجتماعی محقق می شود. مؤسسات و مؤسسات آن در اجرای عملی فعالیت های سیاسی-اجتماعی که توسط دولت تشریح شده است ، کمک می کنند. تأمین اجتماعی نقش مهمی در حل تعدادی از وظایف کلی سیاست های اجتماعی در دوره مدرن دارد: جلوگیری از کاهش بیشتر سطح زندگی مردم ، بهبود وضعیت مادی گروهها و اقشار مختلف آن و کاهش رشد تنش های اجتماعی در جامعه.

عملکرد معنوی و عقیدتی امنیت اجتماعی ناشی از ارتباط بین امنیت اجتماعی و حوزه معنوی و عقیدتی جامعه است. امنیت اجتماعی هم با حوزه اجتماعی به طور کلی و هم با مؤلفه های آن تعامل دارد - اشکال مختلف و سطح آگاهی عمومی ، در درجه اول با ایدئولوژی ، اخلاق ، روانشناسی اجتماعی. بنابراین ، به عنوان بخشی از این عملکرد ، می توانیم به طور شرطی زیرمجموعه\u200cهای ایدئولوژیکی ، اخلاقی و اجتماعی-روانشناختی را از هم متمایز کنیم.

کارکرد ایدئولوژیک رابطه بین تأمین اجتماعی و ایدئولوژی را تشکیل می دهد. ایدئولوژی منعکس کننده دیدگاه های طبقات و لایه های جامعه در مورد جنبه های مختلف زندگی از جمله امنیت اجتماعی است و بر شخصیت و جوهر آن تأثیر می گذارد. به نوبه خود ، تأمین امنیت اجتماعی تأثیر مثبتی بر آگاهی مردم دارد و اعتماد به نفس آنها را به دولت تقویت می کند.

عملکرد اخلاقی رابطه بین تأمین اجتماعی و عقاید اخلاقی موجود در جامعه معین را پوشش می دهد. نظرات اخلاقی جامعه در مورد نگرش نسبت به افراد کم درآمد ، کودکان ، سالمندان و افراد دارای معلولیت در اینجا ضروری است. تأمین اجتماعی شامل ارائه کمکهای مادی به شهروندان غیرفعال اقتصادی ، تهیه خانواده های نان آور ، کمک به پرورش فرزندان و غیره است. علاوه بر این ، به لطف یک کارکرد اخلاقی ، تأمین اجتماعی اصول اخلاقی را در جامعه تقویت می کند.

عملکرد اجتماعی روانشناختی بر اساس رابطه امنیت اجتماعی و روانشناسی اجتماعی. برای یک فرد ، اعتماد به نفس در فردا از اهمیت ویژه ای برخوردار است. تأمین اجتماعی در تحقق اعتماد به نفس مردم به آینده ، امنیت اجتماعی آنها نقش دارد و از این طریق تأثیر مثبتی بر رشد روانشناسی اجتماعی خواهد گذاشت.

عملکرد دموگرافیک دلالت بر تأمین امنیت اجتماعی بر روندهای جمعیتی در جامعه می کند. وضعیت تأمین اجتماعی به ساختار جمعیتی جمعیت ، ماهیت فرآیندهای جمعیتی بستگی دارد. به نوبه خود ، تأمین اجتماعی تأثیر مثبتی در فرآیندهای جمعیتی دارد. محتوای عملکرد جمعیتی شامل مشوق های مادی برای ایجاد ، توسعه و تقویت خانواده ها ، افزایش باروری و غیره است.

نقش و جایگاه تأمین اجتماعی در زندگی جامعه با تعیین چه کارکردهایی انجام می شود ، چه مشکلات اساسی جامعه قابل حل است.

در نظریه عمومی حقوق ، نظر غالب این است عملکرد قانون- این جهت تأثیر قانونی بر روابط اجتماعی با حل مجموعه ای از وظایف همگن است که با یک هدف مشترک متحد می شوند. هسته اصلی عملکرد هدف است. در همین راستا ، کارکردهای تأمین اجتماعی به عنوان یک فعالیت مفید اجتماعی نیز بر اساس اهداف سیاست اجتماعی فدراسیون روسیه تدوین شده است.

در میان آنها موارد زیر ذکر شده است: 1) اقتصادی؛ 2) محافظ؛ 3) سیاسی؛ 4) توانبخشی اجتماعی؛ 5) جمعیتی؛

یکی از مهمترین کارکردهای تأمین اجتماعی است عملکرد اقتصادیاین شامل جایگزینی کامل یا جزئی از درآمد یا منبع دیگر معیشتی است که به دلیل سن ، ناتوانی یا از بین رفتن نان آور از دست رفته ، بازپرداخت جزئی از هزینه های اضافی در صورت شرایط خاص زندگی ، و همچنین تأمین کمترین کمک های پولی یا در نوع خود به شهروندان فقیر.

عملکرد محافظتأمین اجتماعی شامل اقدامات اقتصادی توسط افراد تأمین اجتماعی و قانونی است. عملکرد حفاظتی تأمین اجتماعی توسط صنایعی اجرا می شود که هم خصوصی و هم خصوصی دارند. قانون تأمین اجتماعی؛ اشاره به تعداد صنایع عمومی دارد.

در تأمین اجتماعی دو پدیده محافظ مختلف وجود دارد: 1) حمایت از حقوق اجتماعی 2) حمایت از حقوق اجتماعی. که در آن امنیتحقوق اجتماعی مجموعه ای از اقدامات متقابل مختلف است که توسط مقامات دولتی ، مقامات محلی و انجمن های عمومی صورت گرفته است که با هدف جلوگیری از نقض حقوق بشر اجتماعی یا رفع موانعی صورت گرفته است که خلاف قانون در راه اعمال حقوق وی نیست. زیر حفاظتاما روش قانونی برای بازگرداندن یک حقوق نقض شده بشر که از نظر شخص متعهد اجباری است ، یا توسط خود شخص مجاز یا توسط مراجع ذیصلاح قابل درک است.

عملکرد سیاسیتأمین اجتماعی به حفظ ثبات در جامعه ای که در آن تفاوت های چشمگیری در سطح زندگی مردم وجود دارد ، کمک می کند. این دولت به دولت اجازه می دهد تا دستورالعمل های اصلی سیاست های اجتماعی ویژه برای تأمین اجتماعی را اجرا کند. از چقدر مؤثر است

تأمین اجتماعی عملکرد سیاسی خود را انجام می دهد ؛ وضعیت صلح اجتماعی در جامعه بستگی دارد.

عملکرد توانبخشی اجتماعی با هدف احیای وضعیت اجتماعی شهروندان معلول و سایر افراد ضعیف اجتماعی! گروه های جمعیت با ارائه انواع مختلفی از پشتیبانی های مادی و خدمات اجتماعی به منظور جلوگیری از فقرزدایی و حفظ سطح زندگی مناسب ، به آنها اجازه می دهند مانند تمام اعضای جامعه احساس کنند.

بنابراین ، تأمین اجتماعی وظایف مختلفی را انجام می دهد ، در جهات مختلف بر روابط اجتماعی تأثیر می گذارد و با کمک انواع مختلفی از ابزارهای اقتصادی ، سیاسی و حقوقی ، هدف خود را - یعنی ایجاد شرایط مناسب برای زندگی - برآورده می کند.

ارسال کارهای خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان ، دانشجویان فارغ التحصیل ، دانشمندان جوانی که از پایگاه دانش در مطالعات و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

ارسال شده در http://www.allbest.ru/

موسسه حقوقی بین المللی

شعبه: رویال

مجموعه حقوقی

گروه رشته های حقوق مدنی

"دسترسی به حفاظت"

رئیس بخش

_____________________

مدرک دانشگاهی ، عنوان ، نام کامل

"____" ________2013

کار دوره

موضوع:

"عملکردهای تأمین اجتماعی"

سر: Vavilchenkova S.E.

دانشجو: یانی V.A.

مسکو - 2013

مقدمه

I. سیاست های اجتماعی به عنوان اساس امنیت اجتماعی ، مطابق با کارکردهای آن.

دوم مفهوم ، اهداف و مقررات تأمین اجتماعی.

2. وظایف و اهداف تأمین اجتماعی

3. NPA در زمینه تأمین اجتماعی

نتیجه

کتابشناسی - فهرست کتب

مقدمه

قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین می کند که فدراسیون روسیه یک کشور اجتماعی است که سیاست آن در ایجاد شرایطی است که به زندگی شایسته و پیشرفت آزاد انسانی می انجامد. در فدراسیون روسیه از نیروی کار و سلامت انسان محافظت می شود ، حداقل دستمزد تضمین شده برقرار می شود ، حمایت دولت از خانواده ها ، مادری ، پدر بودن و کودکی ، افراد معلول و سالمندان ارائه می شود ، سیستمی از خدمات اجتماعی ایجاد می شود ، حقوق بازنشستگی های دولتی ، مزایا و سایر ضمانت های حمایت اجتماعی برقرار می شود. "قانون اساسی فدراسیون روسیه" (مصوب 12/12/1993 رأی مردمی) (اصلاح شده توسط قوانین فدراسیون روسیه درباره اصلاحات در قانون اساسی فدراسیون روسیه از 30 دسامبر 2008 N 6-FKZ ، مورخ 30.12.2008 N 7-FKZ) در این هنجار به طور کلی اهداف و اهداف را منعکس می کند ، راه حل آن با تأمین شرایط مناسب زندگی برای همه اعضای جامعه و ایجاد فرصت های برابر و عادلانه برای رشد و تکامل هر فرد همراه است. دستیابی به این اهداف محتوای عملکرد اجتماعی دولت است که در چارچوب سیاست های اجتماعی آن بر اساس مکانیسم های نظارتی و سازمانی اجرا می شود. قانون تأمین اجتماعی ، به عنوان شکل گیری سیستم حقوق روسیه صنعت پیچیده ای است. ظهور و توسعه صنایع پیچیده به دلیل نیاز به تنظیم قانونی روابط اجتماعی ، تلفیق حقوق عمومی و حقوق خصوصی است. اصلی ترین ویژگی تمایز یک شاخه یکپارچه از قانون ، گنجاندن در سیستم هنجارهای آن است که در ابتدا مربوط به سایر شعب است.

هدف از کار این دوره بررسی کارکردهای تأمین اجتماعی ، یعنی مفهوم ، انواع ، هدف ، اجرای و تنظیم قانونی است.

اهمیت کار در اهمیت اجرای کامل عملکردهای تأمین اجتماعی نهفته است.

اهداف کار دوره عبارتند از:

· بررسی مفهوم عملکرد تأمین اجتماعی؛

· در نظر گرفتن انواع کارکردهای تأمین اجتماعی

· تحلیل عملکردهای تأمین اجتماعی

· مطالعه قوانین نظارتی.

هدف کار دوره روابط عمومی ناشی از اجرای کارکردهای صندوق های بازنشستگی حمایت اجتماعی در حوزه تأمین اجتماعی است.

موضوع کار دوره ، قواعد حقوقی حاکم بر اجرای وظایف صندوق بازنشستگی و مقامات حمایت اجتماعی است.

مبنای روش شناختی مطالعه ، رویکردی منظم است که شامل مطالعه مفاهیم ، انواع کارکردها و ترتیب اجرای کارکردهای تأمین اجتماعی است.

I. سیاست اجتماعی به عنوان اساس امنیت اجتماعی مطابق با کارکردهای آن

1. مفهوم سیاست اجتماعی

سیاست اجتماعی - سیاست در زمینه توسعه اجتماعی و امنیت اجتماعی؛ سیستم اقدامات انجام شده توسط یک نهاد تجاری (معمولاً دولت) با هدف ارتقاء کیفیت و سطح زندگی برخی گروه های اجتماعی و همچنین دامنه مطالعه موضوعات مربوط به چنین سیاست هایی از جمله جنبه های تاریخی ، اقتصادی ، سیاسی ، اجتماعی ، حقوقی و جامعه شناسی و همچنین بررسی علت و معلول روابط در زمینه مسائل اجتماعی. گولینا M.A. این فرهنگ لغت راهنمایی برای کار اجتماعی است ، 2010. با این حال ، باید در نظر داشت که هیچ عقیده مستقیمی در مورد آنچه باید با اصطلاح "سیاست اجتماعی" فهمید وجود ندارد. بنابراین ، این اصطلاح غالباً به معنای اداره اجتماعی در ارتباط با آن دسته از خدمات نهادینه شده (یعنی در برنامه قانونی و سازمانی ثابت شده) خدمات اجتماعی که توسط دولت ارائه می شود ، استفاده می شود. برخی از نویسندگان این استفاده از اصطلاح را اشتباه دانسته اند. D. David، Jerry J. The Big Explanary Sociological Dictionary، 2011

بیشتر اوقات ، سیاست اجتماعی در مفهوم کاربردی و عملی (متن) به عنوان کلیت (سیستم) اقدامات و اقدامات خاص با هدف حمایت از جمعیت شناخته می شود. بسته به اینکه این اقدامات از چه کسانی به دست می آیند و مبتکر اصلی (موضوع) آنها کیست ، آنها بین انواع متناظر سیاست های اجتماعی - ایالتی (فدرال) ، منطقه ای ، شهرداری ، شرکت و غیره تمایز قائل می شوند. به معنای گسترده و از دیدگاه علمی ، این چندان سیستم تدابیر و تدابیر نیست ، زیرا یک سیستم روابط و تعامل بین گروه های اجتماعی ، لایه های اجتماعی جامعه است ، در این مرکز که هدف اصلی اصلی آنها یک فرد ، رفاه او ، حمایت اجتماعی و توسعه اجتماعی ، پشتیبانی از زندگی است. و تأمین اجتماعی جمعیت عمومی Volgin N.A. سیاست اجتماعی دولت و شهرداری. دوره سخنرانی: راهنمای مطالعه / تیم نویسندگان. - م: KNORUS ، 2011 .-- 1016 ص.

موارد زیر مناطق سنتی سیاست گذاری اجتماعی در نظر گرفته شده است: آموزش ، مراقبت های بهداشتی ، مسکن و بیمه های اجتماعی (از جمله مزایای بازنشستگی و خدمات اجتماعی فردی). گولینا M.A. فرهنگ لغت کار اجتماعی 2010

2. موضوعات سیاست اجتماعی

معمولاً "سیاست اجتماعی" به عنوان سیاست اجتماعی که توسط دولت دنبال می شود ("سیاست اجتماعی دولت") درک می شود ، با این حال نه تنها دولت ها بلکه نهادهای دیگر نیز فعالیت می کنند - نهادهای فرامنطقه ای می توانند به عنوان موضوع سیاست اجتماعی عمل کنند (در این حالت آنها از سیاست اجتماعی ماوراء ملی صحبت می کنند. ) ، نهادهای اداری جداگانه (سیاست اجتماعی محلی یا منطقه ای) ، و همچنین شرکتهای منفرد از جمله شرکتهای فراملی.

3. اولویت های استراتژی و سیاست های اجتماعی

استراتژی سیاستگذاری اجتماعی یک راه حل کلی برای مشکلات اجتماعی کشور در این مرحله خاص تاریخی از توسعه آن است.

در تدوین و اجرای سیاست های اجتماعی ، سؤال از اولویت های اجتماعی ، یعنی وظایف اجتماعی که در این مرحله از توسعه توسط جامعه به رسمیت شناخته شده ترین و ضروری ترین ، و نیازمند راه حل اولویتی است ، توسط جامعه شناخته می شود. اولویت های اصلی سیاست های اجتماعی شامل موارد زیر است:

· فراهم آوردن یک فرد از بدو تولد تا پیری با شرایط زندگی عادی و توسعه

· ایجاد شرایطی برای عملکرد خانواده به عنوان واحد اصلی جامعه با توجه ویژه به مادران؛

· تضمین امنیت اقتصادی ، حمایت مطمئن از حقوق اساسی و آزادی های شهروندان؛

· تضمین حفاظت مؤثر از جمعیت: ارتقاء سطح کیفی حمایت از جمعیت ، حمایت از سلامت ، فرهنگ ، مسکن ، بهبود وضعیت جمعیتی.

موضوعات سیاستگذاری اجتماعی شامل مقامات قانونی و اجرایی در سطوح مختلف ، کارفرمایان در بخش های دولتی و غیر دولتی اقتصاد و همچنین اتحادیه های صنفی و سایر سازمان های عمومی است که بر توسعه سیاست های اجتماعی دولت تأثیر می گذارد.

اصول زیر سیاست های اجتماعی متمایز می شوند:

· عدالت اجتماعی،

· مسئولیت اجتماعی ،

· مشارکت اجتماعی ،

· تضمین های اجتماعی ،

استمرار.

وظایف سیاستگذاری اجتماعی شامل موارد زیر است:

· تحریک رشد اقتصادی و تابع تولید به منافع مصرف ،

· تقویت انگیزه کار و کارآفرینی در تجارت ،

· تضمین استاندارد زندگی مناسب و حمایت اجتماعی از جمعیت ،

· حفظ میراث فرهنگی و طبیعی ، هویت و هویت ملی.

برای اجرای مؤثر وظایف نظارتی خود ، دولت دارای اهرمهای قدرتمندی از قبیل مقررات کشور ، بودجه ملی و سیستم مالیات و عوارض است.

تجربه اکثر کشورهای جهان تأیید می کند: با تمام وابستگی عینی به حل مشکلات اجتماعی به وضعیت اقتصادی و سیاسی در کشور ، سیاست اجتماعی استقلال دارد ، از راه خود قادر به کمک به افزایش رفاه مردم است و تأثیر تحریکی در تمایل شهروندان به پیشرفت اجتماعی دارد. در شرایط مدرن ، سیاست های اجتماعی باید در اولویت ساختارهای قدرت هر کشور باشد.

دوم مفهوم ، وظایف ، مقررات تأمین اجتماعی

1. مفهوم تأمین اجتماعی

نیاز به امنیت اجتماعی همزمان با ظهور جامعه بشری ظاهر شد. در هر جامعه ای ، صرف نظر از ساختار اقتصادی و سیاسی آن ، همیشه افرادی وجود دارند که به دلایل طبیعی مستقل از آنها ، با تلاش خود نمی توانند منبع معیشت خود را بدست آورند. این افراد ، بیش از همه کودکان و سالمندان را شامل می شود. علاوه بر این ، هر شخصی که به دلیل یک اختلال بهداشتی توانایی کار موقت یا دائمی را از دست داده است می تواند مرتفع معلولین شود. با پیشرفت جامعه و پیوندهای اجتماعی پیچیده تر می شود ، دلایل نیاز فرد به کمک های اجتماعی با مواردی که با توجه به ماهیت روابط اقتصادی حاکم بر جامعه تعیین می شود ، تکمیل می شود که باعث بیکاری ، تورم و فقر می شود.

هیچ تعریف رسمی از تأمین اجتماعی به عنوان یک پدیده چند بعدی در قانون وجود ندارد. در ادبیات علمی و آموزشی ، نویسندگان مفهوم امنیت اجتماعی را به روش های مختلفی بسته به اینکه چه نشانه هایی به عنوان اساسی ، اساسی برای این پدیده در نظر گرفته شده است ، شکل می دهند. کار اجتماعی: راهنمای مطالعه ،

تأمین اجتماعی یعنی:

یک فرم توزیع که به شهروندان یک استاندارد عادی از زندگی و استاندارد فرهنگی را بیش از پاداش کار در سن ، در صورت ناتوانی و نان آور می دهد ؛

سیستم پشتیبانی و خدمات مادی برای شهروندان بر اساس سن ، بیماری ، ناتوانی ، بیکاری ، از دست دادن نان آور ، والدین و در موارد دیگر که توسط قانون تعیین شده است. کلیت روابط اجتماعی که از یک سو و نهادهای دولتی ، خودگردان محلی ، سازمانها و از سوی دیگر در رابطه با تأمین شهروندان با بودجه ویژه ، بودجه کمک های پزشکی ، مستمری ، کمک هزینه و سایر انواع امنیتی هنگام زندگی ، در بین شهروندان توسعه می یابد. شرایطی که منجر به از دست دادن یا کاهش درآمد ، افزایش هزینه ها ، فقر ، فقر و یا تخصیص بودجه اجتماعی فراقانونی و توزیع مجدد بخشی از بودجه دولت به منظور تأمین نیازهای شهروندان در صورت از بین رفتن وضعیت معیشت ، تحمل هزینه های اضافی یا فقدان دستمزد لازم زندگی می شود. دلایل مهم اجتماعی.

Zakharov M.P. و Tuchkova E.G تصور می كنند كه علیرغم تمام شباهت های خارجی مفاهیم فوق ، هر یك از آنها ویژگی های مختلفی را كه نویسندگان به عنوان ضروری به رسمیت می شناسند ، منعكس می كنند ، اما هیچ یك از آنها به طور كامل ویژگیهای عینی موجود را كه مشخصه امنیت اجتماعی است ، نشان نمی دهند. یک پدیده منحصر به فرد اجتماعی چند وجهی. زاخاروف و توچکووا می گویند که تأمین اجتماعی هم اقتصادی و هم حقوقی و همچنین مقوله های اجتماعی است. به عنوان یک مقوله اقتصادی ، امنیت اجتماعی به عنوان ابزاری خاص مورد استفاده جامعه و دولت برای حل یکی از حادترین مشکلات - مشکل اجتماعی نابرابری درآمدهای شخصی افراد است که نتیجه ای از نابرابری بهره وری کار و کارآیی تولید نیست. در عین حال ، تأمین اجتماعی نیز یک مقوله حقوقی است ، زیرا دولتها سیاست توزیع مجدد درآمد را از طریق سازوکار قانونی پیاده سازی می کنند و به شیوه هنجاری شیوه های سازمانی و قانونی تأمین امنیت اجتماعی را تصحیح می کنند. روش تشکیل سیستم های مالی مربوطه و وضعیت قانونی آنها ، سیستم های مدیریت تأمین اجتماعی؛ دایره اشخاص تحت تأمین اجتماعی؛ انواع امنیت و شرایط برای تأمین آنها. مکانیسم حمایت از حقوق نقض شده. امنیت اجتماعی نیز یک مقوله بسیار مهم اجتماعی است ، از آنجا که امنیت خطاب به شخص توسط جامعه ، دولت در مواردی که به دلایلی فراتر از کنترل خود نیاز به پشتیبانی داشته باشد ، آسایش اجتماعی خاصی را تضمین می کند ، وضعیت یک عضو کامل جامعه را بازیابی می کند. بنابراین ، زاخاروف و توچکووا این تعریف از امنیت اجتماعی را ارائه می دهند:

تأمین اجتماعی یکی از راه های توزیع بخشی از تولید ناخالص داخلی از طریق تهیه منافع مادی برای شهروندان به منظور تساوی درآمد شخصی خود در صورت بروز خطرات اجتماعی با هزینه منابع مالی هدفمند به میزان و شرایطی است که به طور دقیق توسط جامعه ، دولت تنظیم می شود تا بتوانند کامل خود را حفظ کنند. موقعیت اجتماعی.

2. وظایف و اهداف تأمین اجتماعی مقدمه ای بر حرفه "کار اجتماعی": کتاب درسی ،

هدف ، هدف ایده آل یا واقعی آرزوی آگاهانه یا ناخودآگاه موضوع است؛ نتیجه نهایی که این روند به طور هدفمند انجام می شود. "این فرصت را برای تکمیل کامل خود فراهم می کند."

وظیفه یک وضعیت مشکل با یک هدف کاملاً مشخص است که باید حاصل شود. به معنای باریک تر ، خود هدف نیز به این هدف گفته می شود ، که در چهارچوب یک وضعیت مشکل داده می شود ، یعنی کاری که باید انجام شود.

· تشخیص مشکلات اجتماعی و شخصی ، موقعیت ها؛

· پیشگیری اجتماعی ، یعنی اجرای سیستم اقدامات برای جلوگیری از وقوع شرایط بحرانی برای یک فرد ، یک گروه از مردم.

· سازگاری اجتماعی ، یعنی روند سازگاری فرد با تغییر شرایط در یک محیط اجتماعی ، با شرایط زندگی.

· توانبخشی اجتماعی ، یعنی یک سیستم اقدامات برای بازگرداندن یا جبران عملکردهای مختل شده تعامل فرد با محیط اجتماعی اطراف؛

· درمان اجتماعی (تصحیح)؛

· خدمات اجتماعی؛

· طراحی اجتماعی؛

· نظارت اجتماعی؛

· سرپرستی اجتماعی ، یعنی مراقبت ، حامی کسی؛

· مربیگری اجتماعی؛

· نوآوری اجتماعی - اجرای پروژه های اجتماعی.

هدف از کار اجتماعی تضمین شرایط عادی زندگی است که شایسته وجود انسان است. این امر از طریق سیاست های اجتماعی حاصل می شود که مستلزم ایجاد یک جامعه در روابط اجتماعی مبتنی بر تنظیم و بهینه سازی منافع عینی موجود در گروه های مختلف اجتماعی با افزایش راندمان تولید است.

وظایف اصلی کار اجتماعی شامل موارد زیر است:

تشخیص مشکلات اجتماعی و شخصی ، موقعیت ها؛

پیشگیری اجتماعی ، یعنی اجرای سیستم اقدامات برای جلوگیری از وقوع شرایط بحرانی برای یک فرد ، یک گروه از مردم.

سازگاری اجتماعی ، یعنی روند سازگاری فرد با تغییر شرایط در یک محیط اجتماعی ، با شرایط زندگی.

توانبخشی اجتماعی یعنی یک سیستم اقدامات برای بازگرداندن یا جبران عملکردهای مختل شده تعامل فرد با محیط اجتماعی اطراف؛

درمان اجتماعی (تصحیح)؛

خدمات اجتماعی؛

طراحی اجتماعی؛

نظارت اجتماعی؛

سرپرستی اجتماعی ، یعنی مراقبت ، حامی کسی؛

مربیگری اجتماعی؛

نوآوری اجتماعی - اجرای پروژه های اجتماعی.

کار اجتماعی با استفاده از وسایل مختلفی انجام می شود - اشیاء ، ابزارها ، اقداماتی که امکان دستیابی به هدف این فعالیت را می دهد. این موارد شامل مخاطبین تجاری ، مخاطبین شخصی ، کلمه ، روشهای روان درمانی ، جذابیت شخصی و همچنین وسایل فنی (تلفن ، فرمهای ثبت نام ویژه و غیره) می باشد.

مدیریت به عنوان یک مؤلفه کار اجتماعی شامل تجزیه و تحلیل و ارزیابی وضعیت شیء ، برنامه ریزی ، توسعه و تصمیم گیری ، حسابداری و کنترل آنچه انجام شده است ، پشتیبانی سازمانی و لجستیکی ، انتخاب و قرارگیری پرسنل.

کار اجتماعی به عنوان یک فعالیت عملی در اشکال مختلف ، از زمان ظهور جامعه بشری ، همیشه وجود داشته است. بنابراین ، ادعای برخی از نویسندگان مبنی بر اینکه فعالیت های اجتماعی در روسیه فقط در اواخر دهه 90 قرن بیست و یکم ظاهر شده است ، نمی تواند از نظر علمی سالم تلقی شود. فقط این مسئله می تواند واقعیت داشته باشد که در این دوره ، سیستم فعلی آموزش متخصصان دارای مجوز در کار اجتماعی شکل گرفته است.

در این حالت ، دولت نقش مهمی را ایفا می کند ، و از طریق سیستم قوانین کلیه روابط در حوزه اجتماعی را تعیین می کند ، تمام مراحل و انواع کمک های اجتماعی را به افراد نیازمند تنظیم می کند. با هزینه بودجه خود بیشتر هزینه های اجرای برنامه های اجتماعی را تأمین می کند. ساختارهای غیردولتی (اما در چارچوب قوانین ایالتی) که فعالیت می کنند) ساختارهای عمومی و خصوصی نیز نقش مهمی در حل مشکلات اجتماعی دارند. یک مددکار اجتماعی به عنوان مجری اراده دولت و نوعی واسطه گری - بین دولت ، عمل می کند که به عنوان مدافع شهروندان خود عمل می کند ، اما همیشه این کار را نمی کند و شخص. همچنین باید به ایجاد شرایط برای دفاع از افراد کمک کند: اقتصادی ، حقوقی ، روانی.

3. اقدامات نظارتی در زمینه تأمین اجتماعی راهنمایی وکالت در زمینه تأمین اجتماعی. M.I. Lopukhin. م 2010

اقدامات بین المللی همیشه مهمتر از قانون اساسی فدراسیون روسیه قرار می گیرند زیرا این امر نمی تواند مغایر با این اعمال باشد. نقض اقدامات بین المللی مستلزم نارضایتی دولت بین المللی است و ممکن است منجر به جنگ شود.

منابع قانون تأمین اجتماعی در روسیه:

بین المللی:

قانون بین المللی "درباره حقوق اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی یک مرد و یک شهروند"

اعلامیه جهانی حقوق بشر در سال 1948

قانون داخلی:

1. قانون اساسی فدراسیون روسیه

2. قانون فدرال 24 ژوئن 1999 N 120-ФЗ "مبانی سیستم جلوگیری از غفلت کودکان و بزهکاری نوجوانان"؛

3. قانون فدرال از 12.01.1995 N 5-ФЗ "درباره جانبازان"؛

4- قانون فدرال 24 نوامبر 1995 N 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از معلولین در فدراسیون روسیه"؛

5- قانون فدرال مصوب 17.07.1999 N 178-ФЗ "در مورد كمكهای اجتماعی دولت"؛

6. قانون فدرال 02.08.1995 شماره 122-ФЗ "در مورد خدمات اجتماعی سالمندان و معلولین"؛

7. قانون فدرال 24.04.2008 شماره 48-FZ "در مورد سرپرستی"

8. قانون فدرال 10 دسامبر 1995 "195-ФЗ" مبانی خدمات اجتماعی جمعیت در فدراسیون روسیه "؛

9. قانون فدرال مصوب 27 ژوئیه 2010 شماره 210-ФЗ "درباره سازمان تأمین خدمات ایالتی و خدمات شهری"؛

10. قانون فدرال 02.07.1992 شماره 3185-1 "در مورد مراقبت از روانپزشکی و ضمانتهای زایمان".

11. قانون فدراسیون روسیه مورخ 10.07.1992 شماره 3266-1 "در مورد آموزش"؛

12. قانون فدرال 21 دسامبر 1996 شماره 159-ФЗ "در مورد ضمانت های اضافی برای حمایت اجتماعی از یتیمان و کودکان بدون مراقبت از والدین".

13. قانون فدرال 02.10.2007 شماره 229-ФЗ "در مورد مراحل اجرای برجام"؛

14. قانون فدرال 21 ژوئیه 2005 شماره 94-ФЗ "در مورد قرار دادن سفارشات برای تأمین کالا ، کار و ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهرداری".

15. قانون فدرال مورخ 07.11.2011 N 306-ФЗ "درمورد کمک هزینه پولی پرسنل نظامی و تأمین پرداختهای جداگانه به آنها"؛

16. قانون فدرال مورخ 04.05.2011 شماره 99-ФЗ "درباره جواز انواع فعالیتها"

17. قانون فدرال از 05.19.1995 N 81-ФЗ "در مورد مزایای ایالتی برای شهروندان دارای فرزند"؛

18. قانون فدراسیون روسیه از 10/18/1991 N 1761-1 "در مورد توانبخشی قربانیان سرکوب سیاسی"؛

19. فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 17 نوامبر 2010 شماره 927 "درباره برخی از موارد مربوط به اجرای سرپرستی و سرپرستی در مورد شهروندان ناتوان یا جزئی ناتوان".

20. فرمان دولت فدراسیون روسیه از 17 ژوئیه 1995 شماره 713 "در تصویب آیین نامه ثبت و حذف شهروندان فدراسیون روسیه از ثبت نام در محل اقامت و محل سکونت در فدراسیون روسیه و لیست مقامات مسئول ثبت نام".

21. فرمان دولت فدراسیون روسیه 5/18/2009 "423" درمورد برخی از موارد اجرای سرپرستی و امناء در رابطه با شهروندان صغیر ".

22. فرمان دولت فدراسیون روسیه از 14 دسامبر 2005 N 761 "در مورد ارائه یارانه برای پرداخت مسکن و خدمات".

23- فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 07.05.2008 N 714 "تأمین مسکن برای جانبازان جنگ بزرگ میهنی 1941-1945."

III. بين الملل به عنوان منبع كاركرد حقوق بشر و امور اجتماعي عمل مي كند

NPA در مورد تأمین اجتماعی معلولین فدراسیون روسیه مبتنی بر اصولی است که توسط اسناد حقوقی بین المللی در مورد تأمین اجتماعی اعلام شده است. اقدامات حقوقی بین المللی درمورد موضوعات اجتماعی منشأ حقوق بین الملل است ، زیرا آنها حاوی ایده های اساسی در مورد حق همه برای انواع مختلف امنیت اجتماعی هستند. بنابراین ، اعلامیه جهانی حقوق بشر ، مصوب مجمع عمومی سازمان ملل متحد در 10 دسامبر 1948 ، حق همه را برای تأمین اجتماعی اعلام كرد و اصول تأمین آن را تثبیت كرد. حق همه برای تأمین اجتماعی توسط میثاق بین المللی حقوق اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی به رسمیت شناخته شده است.

اعلامیه حقوق افراد دارای معلولیت ، مصوب 9 دسامبر 1975 توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد ، حاوی تعریفی از اصطلاح "معلول" است ، و همچنین اعلام می کند حقوق افراد معلول برای دریافت معالجه پزشکی ، احیای وضعیت سلامتی و اجتماعی ، برخورداری از یک استاندارد زندگی رضایت بخش و غیره. کنوانسیون مزایا در مورد ناتوانی ، پیری ، به مناسبت از بین رفتن نان آور "شماره 128 (1989) شرایط اعطای حقوق بازنشستگی برای معلولیت ، سالخوردگی و به مناسبت از دست دادن نان آور را در بر می گیرد. 1 قانون اصلی تضمین حق افراد معلول برای تأمین اجتماعی در فدراسیون روسیه قانون اساسی فدراسیون روسیه است. ارتباط مستقیمی با تأمین اجتماعی بسیاری از مفاد قانون اساسی است. بنابراین ، ماده 7 قانون اساسی تصریح می كند كه فدراسیون روسیه یك كشور اجتماعی است كه سیاست آن در ایجاد شرایطی است كه به یك زندگی مناسب و پیشرفت آزاد فرد می انجامد. در روسیه ، حمایت از دولت برای معلولان فراهم می شود ، سیستم خدمات اجتماعی در حال توسعه است ، حقوق بازنشستگی و کمک هزینه های دولت و سایر ضمانت های حمایت اجتماعی ایجاد می شود. تأمین دولت دلالت بر تعهد دولت برای پیگیری یک سیاست اجتماعی معین و مسئولیت زندگی با عزت مردم ، توسعه آزاد هر فرد دارد.

به موجب ماده 15 قانون اساسی فدراسیون روسیه ، اصول و هنجارهای شناخته شده جهانی قانون m / n و معاهدات M / N فدراسیون روسیه بخشی جدایی ناپذیر از سیستم حقوقی آن است (اعلامیه جهانی حقوق بشر در سال 1948 ، میثاق بین المللی حقوق اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی یک انسان و شهروند 1966 ، کنوانسیون "در مورد حقوق کودک" در سال 1989 ، و غیره) این اقدامات در مقیاس سیاره ای است. آنها براساس هنجارهای خاصی از کنوانسیون ها و توصیه های سازمان بین المللی کار (کنوانسیون شماره ILO شماره "" در مورد حداقل استانداردهای تأمین اجتماعی "(1952) ، کنوانسیون شماره ILO" 128 در مورد مزایای معلولیت ، سالخوردگی و آسیب ") (1967) مشخص شده است. همچنین باید بخوانید)

اقدامات چنین سازمانی بین المللی ، که روسیه عضو آن در شورای اروپا است ، جایگاه ویژه ای را اشغال می کند. منشور اجتماعی اروپا یکی از مهمترین اسناد شورای اروپا در زمینه تضمین حقوق بشر است که به همراه کنوانسیون اروپایی حمایت از حقوق بشر و آزادیهای اساسی (تصویب شده توسط فدراسیون روسیه در سال 1998) یک سازوکار واحد برای حمایت از حقوق بشر در اروپا است. امضای فدراسیون روسیه در تاریخ 09/14/2000 منشور اجتماعی اروپا (بازبینی شده در 05/03/1996) و ایجاد در 2001 کمیسیون بین بخشی فدراسیون روسیه برای آماده سازی برای تصویب آن ، به وضوح تعهد کشورمان را نسبت به اصول جهانی شناخته شده حقوق بین الملل نشان داد. با این حال ، تاکنون این قانون برای تصویب ارائه نشده است. سطح ضمانت های ارائه شده توسط مقررات روسیه و ارائه شده توسط معاهدات بین المللی قابل اجرا در فدراسیون روسیه ، در بیشتر موارد با سطح مندرج در نسخه های اصلی و جدید منشور کاملاً مطابقت دارد. لازم است تا حد امکان بسیاری از مفاد آن تصویب شود. این امر با در نظر گرفتن استانداردهای بین المللی به طور کلی شناخته شده و با استفاده از تجربیات عمومی کشورهای اروپایی ، دستورالعمل های روشنی برای اصلاحات بیشتر در حوزه اجتماعی ایجاد خواهد کرد. ETS کد تأمین اجتماعی اروپا شماره 048 (استراسبورگ 04.16.1964) که نسخه بهبود یافته کنوانسیون شماره 102 ILO است.

سطح بعدی همکاری های بین المللی در این زمینه را می توان حاکمیت CIS نامید:

توافق نامه تضمین حقوق شهروندان کشورهای عضو CIS در زمینه حقوق بازنشستگی در 13 مارس 1992؛

توافق نامه در مورد نحوه تأمین حقوق بازنشستگی برای پرسنل نظامی و خانواده های آنها و بیمه دولتی پرسنل نظامی کشورهای عضو CIS در تاریخ 15 مه 1992 و غیره

روسیه تعدادی از معاهدات دوجانبه بین المللی تأمین اجتماعی دارد:

توافق نامه بین دولت فدراسیون روسیه و دولت جمهوری قزاقستان در مورد ضمانت حقوق بازنشستگی ساکنین شهر بایکونور جمهوری قزاقستان در تاریخ 03/27/1996 ،

توافق نامه بین دولت فدراسیون روسیه و دولت جورجیا در مورد تضمین حقوق شهروندان در زمینه تأمین بازنشستگی ، در تاریخ 5.16.1997 در شهر مسکو به امضا رسید.

توافق نامه تأمین اجتماعی بین فدراسیون روسیه و پادشاهی اسپانیا (مادرید ، 04/11/1994)

چهارم مفهوم کارکردهای تأمین اجتماعی و انواع آنها

سیاست اجتماعی خانواده معلول

کارکردهای تأمین اجتماعی به دلیل ماهیت و هدف جهت گیری تأثیر آن بر جامعه است.

1) اقتصادی. تراز درآمدهای شخصی شهروندان با تهیه ثروت مادی به جای درآمد از دست رفته یا همراه با آن در هنگام بروز خطرات اجتماعی که در قوانین پیش می آید. جمع آوری منابع مالی در منابع هدف. این همچنین تأثیر مثبت امنیت اجتماعی بر اقتصاد ، بر منافع افراد به عنوان شرکت کنندگان در فرایند تولید است. عملکرد اقتصادی در ساختار پیچیده است و دارای زیرمجموعاتی است. به عنوان مثال ، با کمک کارکرد توزیع ، کالاها و خدمات مادی خاص به روش اقتصادی ویژه ای به مصرف کنندگان وارد می شود - این اقدام ارگانهای مختلف دولتی برای انتقال وجوه به وجوه در نظر گرفته شده برای تأمین اجتماعی در راستای این وجوه برای پرداخت حقوق بازنشستگی ، مزایا و خدمات بازنشستگی است. نمونه ای از قانون فدرال "در مورد تأمین بازنشستگی دولت در فدراسیون روسیه"

در آنجا می گوید: "مستمری برای تأمین بازنشستگی ایالتی یک پرداخت ماهانه نقدی در ایالت است ، حق دریافت که مطابق با شرایط و هنجارهای تعیین شده توسط این قانون فدرال تعیین می شود ، و به منظور جبران خسارات آنها برای درآمد (درآمد) از دست رفته به دلیل خسارت به شهروندان داده می شود. خدمات مدنی ایالتی فدرال پس از رسیدن به مدت قانونی خدمت پس از بازنشستگی از سالخوردگی (ناتوانی). یا به منظور جبران درآمد از دست رفته شهروندان از میان فضانوردان یا تعداد پرسنل آزمایش پرواز در رابطه با بازنشستگی سالمندان. یا به منظور جبران خسارتهای وارد شده به سلامتی شهروندان در دوران خدمت سربازی ، در نتیجه اشعه یا بلایای فن آوری ، در صورت ناتوانی یا از بین رفتن نان آور ، در هنگام رسیدن سن قانونی ، یا شهروندان معلول را برای تأمین معیشت آنها فراهم می کنند. " قانون فدرال 15 دسامبر سال 2001 N 166-ФЗ (اصلاح شده در تاریخ 2 ژوئیه 2013) "در مورد بیمه بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه"

2) تولید. حق بسیاری از انواع تأمین اجتماعی با فعالیت کار تعیین شده است ، و سطح امنیت غالباً به ماهیت آن و میزان دستمزد کار بستگی دارد. تأمین اجتماعی همچنین به خروج به موقع نیروی کار پیری و افرادی که توانایی کار از تولید اجتماعی را از دست داده اند ، کمک می کند. مصداق بارز و تنها نمونهای مربوط به حقوق بازنشستگی سالمندی و بازنشستگی طولانی مدت نیست. آنها توسط قانون فدرال "درباره حقوق بازنشستگی در کار در فدراسیون روسیه" تأسیس شده اند. "حقوق بازنشستگی کار - پرداخت ماهانه نقدی به منظور جبران خسارت بیمه شدگان در مورد دستمزد و سایر پرداخت ها و پاداش از دست رفته آنها به دلیل ناتوانی در کار به دلیل سالخوردگی یا ناتوانی ، و برای افراد معلول خانواده بیمه شده ها - دستمزد و سایر پرداخت ها و پاداش نان آور از دست رفته ارتباط با فوت این بیمه شدگان ، حق تعیین شده با توجه به شرایط و هنجارهای تعیین شده توسط این قانون فدرال تعیین می شود. در این حالت ، شروع ناتوانی و از دست دادن دستمزدها و سایر پرداخت ها و پاداش در چنین مواردی فرض شده و نیازی به مدرک ندارد. " "سهم بیمه نامه حقوق بازنشستگی سالمندی که برای حقوق بازنشستگی سالمندان توسط یک کارمند دولت ایالتی فدرال ایجاد شده است." قانون فدرال "در مورد حقوق بازنشستگی در کار در فدراسیون روسیه" (اصلاح و ضمیمه ، مؤثر 01.09.2013)

3) اجتماعی و توان بخشی. این کمک می کند تا با فراهم آوردن انواع حمایت های مادی ، خدمات اجتماعی ، از مزایا به منظور حفظ سطح زندگی مناسب و جلوگیری از فقرزدایی ، وضعیت اجتماعی شهروندان را حفظ کنید. بازیابی فعالیتهای همه جانبه یک شخص ، به او امکان یادگیری ، کار ، برقراری ارتباط با افراد دیگر و مستقل کردن خدمت به خود را می دهد. عملکرد اجتماعی بازتاب رابطه امنیت اجتماعی و سیستم اجتماعی جامعه است. بسته به موقعیت خاص در عملکرد اجتماعی ، عملکردهای محافظتی ، توانبخشی و جبران خسارت قابل تشخیص است. محافظت - محافظت از شهروندان در برابر شرایط غیرقابل پیش بینی زندگی ، توانبخشی - احیای توانایی های جسمی و سایر توانایی های افراد معلول و سازگاری آنها با کار و درگیری در فعالیت های کارگری. جبران خسارت بازپرداخت درآمدهای از دست رفته (درآمد) است. به عنوان مثال ، قانون فدرال "درباره حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه" می گوید: "این قانون فدرال سیاست ایالتی را در زمینه حمایت اجتماعی از معلولین در فدراسیون روسیه تعریف می کند ، هدف از این کار فراهم کردن فرصت های برابر معلولان با سایر شهروندان برای استفاده از حقوق مدنی ، اقتصادی ، سیاسی و سایر موارد است. و آزادی های پیش بینی شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه ، و همچنین مطابق با اصول و هنجارهای شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه.

اقدامات مربوط به حمایت های اجتماعی از معلولین پیش بینی شده توسط این قانون فدرال ، تعهدات هزینه ای فدراسیون روسیه است ، به استثنای اقدامات پشتیبانی اجتماعی و خدمات اجتماعی مربوط به اختیارات مقامات دولتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه مطابق با قوانین فدراسیون روسیه. " قانون فدرال 24 نوامبر 1995 N 181-FZ (اصلاح شده در تاریخ 2 ژوئیه 2013) "در مورد حمایت اجتماعی از معلولین در فدراسیون روسیه" (اصلاح و تکمیل ، مؤثر 01.09.2013)

4) سیاسی - رابطه امنیت اجتماعی و سیاست های اجتماعی با هدف جلوگیری از کاهش بیشتر سطح زندگی مردم. این دولت به دولت این امکان را می دهد تا دستورالعمل های اصلی سیاست های اجتماعی ، یعنی ایجاد شرایطی را برای تضمین زندگی مناسب و پیشرفت آزاد انسان اجرا کند. این عملکرد در قانون اساسی فدراسیون روسیه ، ماده 7 تنظیم شده است: «1. فدراسیون روسیه یک کشور اجتماعی است که سیاست آن در ایجاد شرایطی است که می تواند زندگی شایسته و پیشرفت آزاد انسانی داشته باشد. 2. در فدراسیون روسیه از نیروی کار و سلامت مردم حمایت می شود ، حداقل دستمزد تضمین شده برقرار می شود ، حمایت دولت از خانواده ها ، مادری ، پدر بودن و کودکی ، افراد معلول و سالمندان ارائه می شود ، سیستم خدمات اجتماعی ایجاد می شود ، حقوق بازنشستگی های دولتی ، مزایا و سایر ضمانت های حمایت اجتماعی برقرار می شود. " "قانون اساسی فدراسیون روسیه" (مصوب 12/12/1993 با رأی عمومی) (اصلاح شده توسط قوانین فدراسیون روسیه در مورد اصلاحات در قانون اساسی فدراسیون روسیه از 30 دسامبر ، 2008 N 6-FKZ ، مورخ 30.12.2008 N 7-FKZ)

5) جمعیتی. سیستم تأمین اجتماعی بر بسیاری از فرآیندهای جمعیتی - امید به زندگی مردم ، تولید مثل جمعیت و ارتقاء باروری تأثیر می گذارد. قانون فدرال "در مورد اقدامات اضافی حمایت دولت از خانواده های دارای فرزند" برای این عملکرد قابل اجرا است. بخش 2. مفاهیم اساسی مورد استفاده در این قانون فدرال

برای اهداف این قانون فدرال از مفاهیم اساسی زیر استفاده شده است:

1) اقدامات اضافی حمایت دولت برای خانواده های دارای فرزند - اقداماتی که امکان بهبود شرایط مسکن ، دریافت آموزش و همچنین افزایش سطح تأمین بازنشستگی را فراهم می کند ، با در نظر گرفتن ویژگی های تعیین شده توسط این قانون فدرال (از این پس - اقدامات اضافی حمایت دولت).

2) سرمایه مادر (خانوادگی) - وجوه بودجه فدرال که برای اجرای اقدامات پشتیبانی اضافی دولت تعیین شده توسط این قانون فدرال به بودجه صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه منتقل می شود.

3) یک گواهی دولتی برای سرمایه مادر (خانواده) - یک سند ثبت شده که تأیید کننده حق اقدامات اضافی حمایت دولت است. قانون فدرال 29 دسامبر 2006 N 256-ФЗ (اصلاح شده در تاریخ 2 ژوئیه 2013) "درباره اقدامات اضافی حمایت دولت از خانواده های دارای فرزند"

6) عملکرد معنوی و ایدئولوژیک - پیوند با حوزه معنوی و عقیدتی جامعه. تأمین امنیت اجتماعی تأثیر مثبتی بر ذهن مردم می گذارد و اعتماد آنها به دولت را تقویت می کند. با حمایت دولت و داوطلبان سلولهای مذهبی ، اقداماتی با هدف تقویت روحیه شهروندان ، بالا بردن روحیه آنها و کمک داوطلبانه پزشکی و روانی در دست اقدام است.

V. اجرای وظایف تأمین اجتماعی در مورد مقررات قانونی

در حال حاضر ، روابط در زمینه خدمات اجتماعی برای مردم توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال از 10 دسامبر 1995 شماره 195-ФЗ "در مورد اصول خدمات اجتماعی جمعیت در فدراسیون روسیه" تنظیم شده و مورخ 2 اوت 1995 شماره 122-ФЗ "در مورد خدمات اجتماعی شهروندان سالخورده و معلول. "

از زمان تصویب قوانین فعلی ، تغییرات متعددی در رابطه با تدوین مقررات فدراسیون روسیه در اصول کلی ساماندهی مقننه (نماینده) و دستگاههای اجرایی قدرت دولتی اشخاص مؤثر فدراسیون روسیه ، دولت محلی در فدراسیون روسیه ، مجوز ، استاندارد سازی و بهبود عملکرد اختیارات دولت فدراسیون روسیه اعمال شده است. وضعیت حقوقی اتباع خارجی در فدراسیون روسیه. قوانین موجود نقش مهمی در کار اجتماعی و توسعه سیستم خدمات اجتماعی در روسیه ایفا کرده است

فدراسیون براساس آنها ، در نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، یک پایه قانونی ، مادی و فنی و پتانسیل پرسنلی ، یک سیستم مدیریتی و شبکه ای از موسسات از انواع و فرم های مختلف ارائه دهنده خدمات اجتماعی به جمعیت تشکیل شده است. سالانه حدود 19 میلیون نفر با خدمات اجتماعی در فدراسیون روسیه به دست می آیند: شهروندان سالخورده ، معلولین ، خانواده هایی با فرزندانی که خود را در شرایط سخت زندگی پیدا می کنند.

در عین حال ، الگوی فعلی سازماندهی خدمات اجتماعی برای مردم ، براساس مفاد قوانین موجود ، نیازهای جمعیت را برای خدمات اجتماعی با کیفیت بالا برآورده نمی کند ، که این یک نیاز فوری در مدرن سازی روسیه است. این امر نشانگر اختلافات منطقه ای در حوزه حقوق شهروندان در خدمات اجتماعی ، میزان اجرای آنها ، در دسترس بودن و کیفیت ارائه خدمات اجتماعی است که مدت هاست در صف دریافت خدمات اجتماعی در خانه و در شرایط ثابت در اشخاص مؤثر فدراسیون روسیه و غیره نگهداری می شوند.

قوانین فعلی لیست کاملی از زمینه های خاص برای شناخت شهروندان نیازمند خدمات اجتماعی را در بر نمی گیرد. حقوق شهروندان در خدمات اجتماعی از طریق توصیف انواع اصلی خدمات اجتماعی تعیین می شود ، در حالی که محتوای خدمات اجتماعی مشخص نشده است. در نتیجه ، در نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، خدمات اجتماعی به دلایل مختلفی انجام می شود که به نوبه خود منجر به نابرابری حقوق شهروندان در دریافت خدمات اجتماعی می شود. مفاد تعدادی از هنجارهای قوانین موجود مطابق با هنجارهای قوانین مدرن روسیه در مورد بهبود وضعیت حقوقی ایالتی (شهرداری) ، سازمانهای غیرانتفاعی با محوریت اجتماعی ، انجمن های عمومی ، سازمان ارائه خدمات دولتی و شهرداری ، قرار دادن دستورات دولتی (شهری) و غیره نیست.

در حال حاضر پیش نویس قانون فدرال "در مورد اصول خدمات اجتماعی جمعیت در فدراسیون روسیه" "برای بحث و گفتگو گسترده ارائه شده است ، که با هدف توسعه سیستم خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه ، تضمین و حمایت از حقوق شهروندان (خانواده ها) در خدمات اجتماعی و افزایش سطح آنها انجام می شود. ، کیفیت ، دسترسی ، ایمنی و اثربخشی. این لایحه تشکیل یک قانون قانونی یکپارچه را تنظیم می کند که روابط را در زمینه کار اجتماعی و خدمات اجتماعی تنظیم می کند.

در تاریخ 9 مه 2012 ، این لایحه محتوای تعدادی از مفاهیم مورد استفاده در قوانین موجود ، مانند "خدمات اجتماعی" ، "خدمات اجتماعی" ، "شرایط دشوار زندگی" را با هدف تفسیر دقیق و یکنواخت و استفاده عملی آنها مشخص می کند. علاوه بر این ، پیش بینی می کند تعدادی از مفاهیم اساسی اساسی جدید برای یکپارچه سازی رویکردهای سازماندهی خدمات اجتماعی برای جمعیت در نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه پیش بینی شود: "ارائه دهنده خدمات اجتماعی" ، "دریافت کننده خدمات اجتماعی" ، "استاندارد خدمات اجتماعی" ، "نیاز فردی به خدمات اجتماعی". کارمند یک موسسه خدمات اجتماعی "،" پشتیبانی شخصی "(در نسخه اصلی پیش نویس قانون ، مفاهیم" تعیین تکلیف دولتی برای ارائه خدمات اجتماعی "،" مشتری دولتی خدمات اجتماعی "،" خانواده "،" مددکار اجتماعی "،" نیاز فردی "نیز ظاهر شد). معرفی این اصطلاحات با هدف رفع احزاب درگیر در خدمات اجتماعی به مردم ، حقوق و تعهدات آنها ، ادغام خدمات اجتماعی در سیستم روابط ناشی از تصمیمات قانونی جدید در رابطه با وضعیت قانونی مؤسسات بودجه ، خودمختار و دولتی ، قرار دادن دستور دولتی (شهرداری) ، ایالتی حمایت از سازمان های غیرانتفاعی اجتماعی ، فعالیت های خیرخواهانه ، داوطلبانه و غیره.

پیش نویس قانون جدید لیست اصول خدمات اجتماعی را روشن کرده و محتوای این اصول را مشخص می کند. تبصره توضیحی در مورد پیش نویس قانون فدرال؛ پیش نویس قانون فدرال "در مورد اصول خدمات اجتماعی جمعیت در فدراسیون روسیه" (تهیه شده توسط وزارت بهداشت ، درمان و توسعه اجتماعی روسیه) (شامل در دولت دوما مجلس فدرال فدراسیون روسیه نیست)

اصول اساسی خدمات اجتماعی عبارتند از:

1) احترام به حقوق بشر ، احترام به عزت فرد؛

2) دسترسی به خدمات اجتماعی؛

3) اجرای خدمات اجتماعی بر اساس نیاز فردی شهروند (خانواده) در خدمات اجتماعی.

4) تمرکز خدمات اجتماعی بر حداکثر تمدید ممکن اقامت گیرنده خدمات اجتماعی در محیط آشنای اجتماعی.

5) داوطلبانه خدمات اجتماعی؛

6) محرمانه بودن اطلاعات در مورد دریافت كنندگان خدمات اجتماعی؛

7) اولویت خدمات اجتماعی برای خردسالان در شرایط دشوار.

تلفیق این هنجارها شرایط اجرای اصول خدمات اجتماعی برای مردم را تعیین می کند و با هدف تضمین وحدت الزامات ارائه خدمات اجتماعی در نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، برابری حقوق شهروندان در دریافت آنها بدون در نظر گرفتن محل زندگی آنها انجام می شود.

قانون جدید لیست اختیارات ارگانهای فدرال قدرت ایالتی و نهادهای قدرت ایالتی اشخاص فدراسیون روسیه در زمینه خدمات اجتماعی برای جمعیت را بسط و مشخص می کند. اختیارات دستگاه اجرایی فدرال مسئول توسعه سیاست های ایالتی و تنظیم مقررات حقوقی در حوزه خدمات اجتماعی از جمله اجرای یک سیاست یکپارچه ایالتی در زمینه خدمات اجتماعی و اجرای اقدامات برای بهبود ارائه خدمات اجتماعی مشخص شده است.

مطابق با اصلاحات اداری ، رویه و الزامات عمومی برای تدوین و تصویب آیین نامه ارائه خدمات اجتماعی تعیین می شود. در حال حاضر تأیید ضوابط برای ارزیابی نیاز فردی به ارائه خدمات اجتماعی مهم است. تعریف الزامات صلاحیت برای کارمندان مؤسسات خدمات اجتماعی باید خاص تر باشد ، حمایت از سازمانهای غیرانتفاعی اجتماعی تمام روسی - ارائه دهندگان خدمات اجتماعی ، انجام وظایف و اختیارات موسس موسسات بودجه فدرال برای خدمات اجتماعی برای جمعیت مورد نیاز است.

در مورد اختیارات مقامات دولتی.

با در نظر گرفتن عمل اجرای قانون ، لیست اختیارات مقامات دولتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه در زمینه خدمات اجتماعی مشخص شده است. این اختیارات شامل موارد زیر است:

1) تنظیم قانونی خدمات اجتماعی در موضوع فدراسیون روسیه؛

2) شکل گیری ساختار دستگاههای اجرایی قدرت دولتی یک موضوع از فدراسیون روسیه ، اعمال اختیارات در زمینه خدمات اجتماعی.

3) هماهنگی فعالیتهای دستگاههای اجرایی قدرت دولتی در زمینه خدمات اجتماعی در موضوع فدراسیون روسیه؛

4) تصویب آیین نامه تعامل بین سازمانی دستگاههای اجرایی قدرت دولتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه در رابطه با اعمال اختیارات نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه در زمینه خدمات اجتماعی؛

5) تصویب طرح هایی برای توسعه و استقرار مؤسسات خدمات اجتماعی دولتی تحت صلاحیت دستگاههای اجرایی قدرت دولتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه؛

6) اجرای وظایف و اختیارات مؤسس مؤسسات دولتی خدمات اجتماعی که توسط دستگاههای اجرایی قدرت دولتی اشخاص مؤثر فدراسیون روسیه اداره می شوند.

7) تشکیل و نگهداری ثبت های ارائه دهندگان خدمات اجتماعی و ثبت های دریافت کنندگان خدمات اجتماعی در موضوع فدراسیون روسیه؛

8) حفظ گذرنامه موسسات دولتی خدمات اجتماعی که توسط دستگاههای اجرایی قدرت دولتی اشخاص مؤثر فدراسیون روسیه اداره می شوند.

9) توسعه (تصویب) ، پشتیبانی مالی و اجرای برنامه های خدمات اجتماعی منطقه ای.

10) تصویب رویه های ارائه خدمات اجتماعی در موضوع فدراسیون روسیه؛

11) اجرای کنترل ایالتی و اداری از کیفیت و ایمنی خدمات اجتماعی در موضوع فدراسیون روسیه؛

12) تصویب فرم تقاضای ارائه خدمات اجتماعی ، شکل توافق با شهروند (خانواده) در مورد ارائه خدمات اجتماعی ، فرم برنامه فردی برای ارائه خدمات اجتماعی.

13) تصویب روال تعیین نیاز فردی شهروندان (خانواده ها) در خدمات اجتماعی موضوع فدراسیون روسیه؛

14) تصویب حداکثر درآمد سرانه برای ارائه خدمات اجتماعی برای هزینه در موضوع فدراسیون روسیه؛

15) تصویب رویه پرداخت هزینه های ارائه خدمات اجتماعی برای هزینه در موضوع فدراسیون روسیه؛

16) تدوین و اجرای اقدامات با هدف جلوگیری از ورود شهروندان (خانواده ها) در شرایط دشوار زندگی.

17) اطمینان از دسترسی رایگان مردم به اطلاعات مربوط به خدمات اجتماعی ارائه شده توسط ارائه دهندگان خدمات اجتماعی در موضوع فدراسیون روسیه ، انواع ، حجم ، شرایط و روشهای ارائه خدمات اجتماعی از جمله از طریق رسانه ، و همچنین با ارسال اطلاعات در وب سایتهای رسمی در اطلاعات. اینترنت ارتباطی؛

18) ایجاد اقدامات پشتیبانی اجتماعی برای کارمندان مؤسسات دولتی خدمات اجتماعی که توسط دستگاههای اجرایی قدرت دولتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه اداره می شوند.

19) سازمان آموزش ، بازآموزی ، آموزش پیشرفته کارمندان مؤسسات دولتی خدمات اجتماعی که توسط دستگاههای اجرایی قدرت دولتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه اداره می شوند.

20) انجام حسابداری و گزارشگری آماری در زمینه خدمات اجتماعی در موضوع فدراسیون روسیه؛

21) سازمان حمایت از سازمانهای غیرانتفاعی اجتماعی ، نیکوکاران و داوطلبان مشغول فعالیت در زمینه خدمات اجتماعی در موضوع فدراسیون روسیه.

اختیارات نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه در زمینه خدمات اجتماعی را می توان با توجه به مقررات فدراسیون روسیه در مورد اصول کلی سازماندهی قوای مقننه (نماینده) و دستگاههای اجرایی قدرت دولتی اشخاص مؤثر فدراسیون روسیه توسط آنها به مقامات محلی واگذار کرد.

در نوسازی موفقیت آمیز کار اجتماعی ، مهم است که اختیارات تعریف شده در این لایحه منعکس کننده رویکردهای جدید ، فناوری ها و تصمیمات مدیریتی در زمینه خدمات اجتماعی برای جمعیتی باشد که در عمل در نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه آزمایش شده اند.

برای شروع ، این لایحه شامل لیست گسترده ای از زمینه های تشخیص شهروندی (خانواده) به عنوان نیاز به خدمات اجتماعی در رابطه با وضعیت دشوار زندگی است. این لیست با در نظر گرفتن عمل مدرن و هنجارهای مندرج در قانونگذاری و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ساخته شده است. استفاده از لیست یکپارچه باعث افزایش عینیت و شفافیت شناخت شهروندان (خانواده ها) به عنوان نیاز به ارائه خدمات اجتماعی می شود و ضمانت های دولتی را برای شهروندان که در شرایط دشوار برای خدمات اجتماعی و دریافت خدمات اجتماعی شناخته می شوند ، فراهم می کند. تبصره توضیحی در مورد پیش نویس قانون فدرال؛ پیش نویس قانون فدرال "در مورد اصول خدمات اجتماعی جمعیت در فدراسیون روسیه" (تهیه شده توسط وزارت بهداشت ، درمان و توسعه اجتماعی روسیه) (شامل در دولت دوما مجلس فدرال فدراسیون روسیه نیست)

در اینجا ، با در نظر گرفتن بهترین شیوه های کار نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، لیستی از انواع خدمات ارائه شده اجتماعی و شرایط ارائه آنها (در خانه ، در شرایط نیمه ثابت یا ثابت) و همچنین محتوای این خدمات ارائه شده است.

بنابراین درک مردم از حقوق خود در زمینه خدمات اجتماعی تسهیل می شود ، آدرس دهی شهروندان (خانواده ها) که متقاضی انواع خاصی از خدمات اجتماعی هستند ، افزایش می یابد ، مسیر حرکت شهروندان (خانواده ها) هنگام درخواست خدمات اجتماعی و از پیچیدگی به دست آوردن آنها کاسته می شود.

این سند به ارائه خدمات اجتماعی ، سازمان و اصول تنظیم خدمات اجتماعی می پردازد. ثابت شده است که خدمات اجتماعی مطابق رویه های ارائه خدمات اجتماعی ارائه می شود ، که برای کلیه ارائه دهندگان خدمات اجتماعی در قلمرو موضوع فدراسیون روسیه الزامی است. مراحل ارائه خدمات اجتماعی توسط دستگاههای مجاز قدرت ایالتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه براساس انواع خدمات اجتماعی و شرایط ارائه آنها مورد تأیید قرار می گیرد.

علاوه بر این ، برنامه ریزی شده است از مکانیسم هایی مانند استانداردهای ایالتی خدمات اجتماعی استفاده شود که الزامات اساسی برای حجم و کیفیت خدمات اجتماعی را تعیین می کند ، شرایط و ضوابط ارائه آنها. این لایحه تعیین می کند که استاندارد خدمات اجتماعی الزامات اساسی برای نوع ، حجم و کیفیت خدمات اجتماعی ، شرایط و ضوابط ارائه آن را تعیین می کند و شامل موارد زیر است:

1) شرح نوع خدمات اجتماعی؛

2) شرح حدود خدمات اجتماعی؛

3) شرح زمان ارائه خدمات اجتماعی؛

4) شاخص های کیفیت ارائه خدمات اجتماعی؛

5) شرح شرایط دسترسی به ارائه خدمات اجتماعی برای معلولین و سایر افراد با تحرک محدود ، با در نظر گرفتن محدودیت های زندگی آنها.

6) حداکثر زمان انتظار در صف درخواست در هنگام ارائه درخواست خدمات اجتماعی؛

7) شرح نتایج ارائه خدمات اجتماعی؛

8) سایر مقررات لازم برای ارتقاء سطح ، کیفیت و امنیت ارائه خدمات اجتماعی.

استفاده از سازوکارهای فوق الذکر برای سازماندهی خدمات اجتماعی ، رویکردهای یکنواختی را در زمینه خدمات اجتماعی برای جمعیت ، هم در نهاد مؤثر فدراسیون روسیه و هم در کل قلمرو فدراسیون روسیه فراهم می کند.

پیش بینی شده است که اساس سازمان خدمات اجتماعی برای جمعیت در یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برنامه های منطقه ای خدمات اجتماعی برای جمعیت است که توسعه یافته (تصویب شده) ، تأمین مالی و اجرای شده توسط مقامات دولتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه. استفاده از رویکرد برنامه ایجاد یک چارچوب نظارتی با هدف بهبود کیفیت ، دسترسی و ایمنی خدمات اجتماعی برای جمعیت ، اطمینان از نظارت و ارزیابی اثربخشی آن ، افزایش کارآیی بودجه ریزی برای خدمات اجتماعی براساس نتایج ، ایجاد پیش نیازهای لازم برای جذب اشخاص حقوقی و حقوقی مختلف در ارائه خدمات اجتماعی ، صرف نظر از مالکیت ، از جمله جامعه تجاری ، سازمانهای غیرانتفاعی و داوطلبان اجتماعی.

اسناد مشابه

سیاست اجتماعی به عنوان تأثیر دولت بر شرایط زندگی مردم. مفهوم ، انواع کارکردهای تأمین اجتماعی و روش اجرای آنها. روش انجام وظایف توسط مرجع حمایت اجتماعی و صندوق بازنشستگی در زمینه تأمین اجتماعی.

مقاله ترم ، اضافه شده در 2014/4/4


مفهوم ، کارکردها ، انواع تأمین اجتماعی. نقش دولت در تأمین حق تأمین اجتماعی. اهمیت تأمین اجتماعی برای گروههای مختلف جمعیتی. تجزیه و تحلیل فن آوری تأمین اجتماعی در خارج از کشور و در فدراسیون روسیه.

مقاله ترم ، اضافه شده 11.02.2009


مبانی نظری تأمین اجتماعی. تاریخچه تخصیص کارکردهای تأمین اجتماعی در فدراسیون روسیه. اجرای وظایف تأمین اجتماعی که نمونه آن توسط GUSO ChKTSSON "Bereginya" از منطقه Transbaikal است. تجزیه و تحلیل خدمات ارائه شده.

مقاله مدت ، اضافه شده 02.06.2016


مفهوم ، موضوع تحقیقات تأمین اجتماعی. اشکال اصلی و انواع تأمین اجتماعی. انواع کمک های اجتماعی برای گروه های خاصی از جمعیت. اشکال و ابزارهای حمایت از حقوق شهروندان در زمینه تأمین اجتماعی.

مقاله اضافه شده 11.08.2007


اقدامات حقوقی عادی برای حمایت از جمعیت. اصل تأمین اجتماعی قانونی. انواع تأمین اجتماعی. وضعیت اجتماعی در فدراسیون روسیه. حمایت اجتماعی از جمعیت منطقه نیژنی نوگورود. حمایت اجتماعی از جمعیت دژژینسک.

مقاله ترم ، اضافه شده 2007/07/21


مشخصات کلی سیستم اصول تأمین اجتماعی. کسب درآمد از مزایا: مزایا و معایب. مفهوم اصلاحات در حقوق بازنشستگی. بودجه بازنشستگی ایالتی. اصل جهانی بودن و دسترسی به امنیت اجتماعی.

پایان نامه ، اضافه شده 01/29/2011


مفهوم ، جوهر ، کارکردها ، محتوا ، موضوع ، روشها و سیستم حقوق تأمین اجتماعی ، یک ویژگی کلی تکامل و شکل گیری اندیشه علمی وی است. تحلیل رابطه امنیت اجتماعی ، حمایت اجتماعی و وضعیت اجتماعی.

مقاله ترم ، اضافه شده 11/11/2010


سیستم تأمین اجتماعی: ضمانت ، کمک ، امنیت و بیمه. انواع اصلی تأمین اجتماعی. مبانی سازمانی و اقتصادی و عملکردهای تأمین اجتماعی. مدل های تأمین بازنشستگی ، تشکیل صندوق های صندوق بازنشستگی.

ارائه ، اضافه شده 12.06.2011


مبانی نظری چشم انداز توسعه کار اجتماعی و تأمین اجتماعی. رویکردهای جدید بسته به وضعیت اموال و درآمد خانواده ، برای حل مشکلات گروه های کم درآمد جمعیت ، بستگی دارد. وضعیت خدمات اشتغال عمومی.

مقاله اضافه شده 06/06/2014


جوهر ، اهداف ، کارکردهای مدیریت اجتماعی ، ساختار آن. طبقه بندی پشتیبانی اطلاعات. ابزار فنی پردازش اطلاعات. راه حل مشکلات اجتماعی. کارهایی که برای دستیابی به هدف مدیریت اجتماعی طراحی شده اند.