Aké sú orgány regulujúce činnosť šperkov? Právny a regulačný rámec pre reguláciu sféry dmdk a ruského klenotníckeho trhu. Porušenie pravidiel odovzdania
- SPOLKOVÉ ZÁKONY O DRAHÝCH KOVOCH A DRAHÝCH KAMENOCH 26. marca 1998 N 41-FZ
- Pokyny na plánovanie, účtovníctvo a výpočet výrobných nákladov v klenotníckych podnikoch. Schválené vyhláškou Roskomdragmet z 10.09.1996 N 131
- Pokyny k postupu účtovania a skladovania drahých kovov, drahých kameňov, výrobkov z nich a vykazovania pri ich výrobe, používaní a obehu. Uznesenie Ministerstva financií Ruska zo dňa 09.12.2016 N 231н
- Inventarizácia drahých kovov a výrobkov z nich (jednotná forma N INV-8) (OKUD 0317008). Schválené rezolúciou Štátneho štatistického výboru Ruskej federácie z 18. 8. 1998 N 88
- Inventárne osvedčenie o drahých kameňoch, prírodných diamantoch a výrobkoch z nich (jednotná forma N INV-9) (OKUD 0317010). Schválené rezolúciou Štátneho štatistického výboru Ruskej federácie z 18. 8. 1998 N 88
- „Daňový zákon Ruskej federácie (druhá časť)“ zo dňa 05.08.2000 N 117-FZ (v znení zmien a doplnení zo dňa 03.04.2017, v znení neskorších predpisov a doplnení, nadobudol účinnosť dňom 01.07.2017). Článok 333.31. Výška štátnej povinnosti za spáchanie akcií štátnou inštitúciou podriadenou federálnemu výkonnému orgánu zodpovednému za vývoj štátnej politiky a právnych predpisov v oblasti výroby, spracovania a obehu drahých kovov a drahých kameňov.
- Článok 333.32. Zvláštnosti platenia štátnej povinnosti za spáchanie akcií štátnou inštitúciou podriadenou federálnemu výkonnému orgánu zodpovednému za vývoj štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti výroby, spracovania a obehu drahých kovov a drahých kameňov
- 2.4. Zbierky a zbierkové predmety mineralógie a paleontológie, kosti fosílnych zvierat
- 2.10. Drahé kovy a komodity obsahujúce drahé kovy
- XIV. Oddiel Prírodné alebo umelo pestované perly, drahokamy alebo polodrahokamy, drahé kovy, kovy plátované drahými kovmi a výrobky z nich; bižutéria; mince
- ROZHODNUTIE zo 6. mája 2016 N 394 O TESTOVANÍ, ANALÝZE A ZNAČENÍ ŠPERKOV A ĎALŠÍCH VÝROBKOV Z DRAHÝCH KOVOV.
- PRAVIDLÁ POUŽÍVANIA ŠPECIÁLNEHO VYBAVENIA, BOJU, SLUŽIEB A ŠTÁTNYCH ZBRANÍ ÚRADNÍKMI PRI VYKONÁVANÍ ÚLOH NA OCHRANU DRAHÝCH KOVOV A DRAHÝCH KAMENOV.
- „Pravidlá pre vedenie osobitného účtovníctva právnických osôb a jednotlivých podnikateľov vykonávajúcich operácie s drahými kovmi a drahými kameňmi.“
O zmene a doplnení nariadenia vlády Ruskej federácie z 3. februára 2007 č. 65
o správnych deliktoch v súvislosti s prijatím federálneho zákona "O zmene a doplnení federálneho zákona" o drahých kovoch a drahých kameňoch "a federálneho zákona" o licenciách na niektoré druhy činností "+ vysvetľujúca poznámka
Predbežné zmeny a doplnenia federálneho zákona „O ochrane práv právnických osôb a jednotlivých podnikateľov pri vykonávaní štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“
Asociácia spoločností internetového obchodu požiadala prezidenta o legalizáciu online obchodovania so šperkami. Eliminácia existujúcich právnych konfliktov umožní v prvom roku strojnásobiť objem tohto trhu
Foto: Petr Kovalev / Interpress / TASS
Asociácia spoločností obchodujúcich na internete (AKIT, členovia asociácie - M.Video, Ozon, Snow Queen, re: Store a ďalší významní predajcovia spotrebného tovaru) požiadala ruského prezidenta Vladimira Putina o urýchlenie legalizácie online obchodovania so šperkami. Uvádza sa to v liste zaslanom prezidentskej správe minulý týždeň, ktorý podpísal šéf AKIT Artem Sokolov (k dispozícii k dispozícii RBC, pravosť potvrdila asociácia).
Pre legálny online predaj šperkov je potrebné eliminovať existujúce právne konflikty, upozorňuje Sokolov. V súčasnosti sú v Rusku výrobky z drahých kovov a drahých kameňov zahrnuté do zoznamu tovarov, ktorých voľný predaj je zakázaný na základe vyhlášky platnej od roku 1992. Zákon z roku 1998 o drahých kovoch a drahých kameňoch zároveň neobsahuje obmedzenia týkajúce sa obehu šperkov. Nariadenie vlády z roku 2007, ktoré určovalo pravidlá predaja tovaru na diaľku, to neumožňuje vo vzťahu k tovaru, ktorého voľný predaj je zakázaný alebo obmedzený zákonom.
Výsledkom je, že v zákonoch upravujúcich predaj šperkov na internete existujú nezhody, niektorí maloobchodníci už dlhšie predávajú šperky na internete, napríklad Adamas, Sunlight, Bronnitsky Jeweller, Wildberies, existujú však spoločnosti, ktoré sa to boja robiť. z dôvodu prítomnosti právnych konfliktov vysvetlil Sokolov RBC. Podľa AKIT je trh s online obchodom so šperkami teraz 4,6 miliárd rubľov a po odstránení kolízie sa môže do roka strojnásobiť, a to aj vďaka veľkým internetovým platformám ako Yandex a Ozon ...
Ako vylúčiť právny konflikt
Návrh vyhlášky „O zmene a doplnení zoznamu druhov výrobkov a výrobných odpadov, ktorých voľný predaj je zakázaný“ vypracovalo ministerstvo hospodárskeho rozvoja a bol zverejnený koncom mája 2017. Navrhuje vylúčiť šperky vyrobené z drahých kovov a / alebo drahých kameňov zo zoznamu. V polovici augusta dostal návrh zákona kladné hodnotenie regulačných dopadov, potom by mal byť zaslaný na posúdenie vláde, čo sa však zatiaľ nestalo, uviedol Sokolov. Problematika online predaja šperkov vyvstala aj na úrovni Euroázijskej hospodárskej únie - na expertnej platforme pre digitálny obchod, ktorá sa konala 2. novembra, sa diskutovalo o návrhoch na rozvoj online maloobchodu v Únii. Návrh „cestovnej mapy“ na roky 2019 - 2020 navrhuje v roku 2019 umožniť v EAEU diaľkový obchod so šperkami, ako aj s tabakovými výrobkami, liekmi a alkoholom.
Šperky patria medzi produkty prezentované na Wildberry, táto kategória výrobkov je žiadaná, uviedla spoločnosť RBC. Podľa pozície Wildberries obchodné aktivity spoločnosti neporušujú platnú legislatívu a prítomnosť certifikátu o registrácii na Puncovom úrade podľa nej zaisťuje legálny predaj šperkov. Spoločnosť Ozon plánuje v blízkej budúcnosti začať s predajom tejto kategórie, uviedol zástupca maloobchodníka s tým, že predaj šperkov nie je z hľadiska legislatívnej regulácie až taký náročný, pretože si vyžaduje dôkladnú prípravu z hľadiska skladovania tovaru a premyslený postup pri dodávke a vrátení, ktorý napríklad zníži riziko krádeže alebo zámeny predajcu pri návrate. Pandora má internetový obchod v Rusku, spoločnosť sa zatiaľ nestretla s tvrdeniami dozorných orgánov, uviedla pre RBC Natalya Sakhnina, generálna riaditeľka ruskej Pandory. Hlavným problémom, ktorý dnes zostáva z dôvodu nezrovnalostí v právnych predpisoch, je nemožnosť registrácie internetového obchodu so štátnou inšpekciou kontrolného dozoru, pretože má stále otázky týkajúce sa výkladu zákona a bez vhodného dokumentu, napríklad pri reklame v televízii, spoločnosť môže smerovať na váš web, vysvetlila.
Predaj výrobkov z drahých kovov a drahých kameňov sa uskutočňuje, iba ak sú na nich odtlačky mien výrobcov a odtlačky štátnych testovacích značiek Ruskej federácie. Výrobky zahraničnej výroby dovážané zo zahraničia musia tiež obsahovať odtlačky štátnych testových značiek Ruskej federácie, ktoré sú pripevnené územnými štátnymi inšpekciami kontrolného testu Ruskej federácie.
Výrobky vyrobené z drahých kovov a drahých kameňov musia byť pred predajom v obchodoch spoločnosti JSC Yuveltorg podrobené predpredajnej príprave, ktorá zahŕňa prehliadanie a triedenie výrobkov, kontrolu prítomnosti zavedených testovacích značiek Ruskej federácie, bezpečnosť pečatí a štítkov.
V Ruskej federácii sú ustanovené nasledujúce vzorky pre šperky a iné predmety pre domácnosť vyrobené z drahých kovov:
| platina | 950 | (deväťstopäťdesiatina) |
| platina | 900 | (deväť stotín) |
| platina | 850 | (osemsto päťdesiaty) |
| zlato | 999 | |
| zlato | 958 | (deväťsto päťdesiaty ôsmy) |
| zlato | 750 | (sedemstopäťdesiatina) |
| zlato | 585 | (päťsto osemdesiatpäť) |
| zlato | 500 | (päťsto) |
| zlato | 375 | (tristo sedemdesiatpäť) |
| striebro | 999 | (deväťsto deväťdesiat deväť) |
| striebro | 960 | (deväťsto šesťdesiaty) |
| striebro | 925 | (deväťsto dvadsaťpäť) |
| striebro | 875 | (osemsto sedemdesiatpäť) |
| striebro | 830 | (osemstotridsať) |
| striebro | 800 | (osemsto) |
| paládium | 850 | (osemsto päťdesiaty) |
| paládium | 500 | (päťsto) |
Značka štátneho testu (test) je špeciálny znak, ktorý sa razí na šperkoch (alebo sa aplikuje nemechanicky: elektroiskrom alebo pomocou laseru) pri kontrolách štátneho testu. To znamená, že produkt bol testovaný v štátnej inšpekcii a jeho vzorka nie je nižšia ako vzorka uvedená v značke.
Značka pre štátny test sa skladá z identifikačnej značky a vzorovej značky, ktoré je možné pripevniť spolu (na jednom obrázku) alebo samostatne. Od roku 1958 je odznakom srp a kladivo s päťcípou hviezdou v pozadí. Táto značka sa stále používa. Od roku 1994 je nainštalovaný identifikačný znak, ktorý predstavuje ženskú hlavu v kokoshniku \u200b\u200bz profilu otočeného doprava. Značka vzorky - čísla udávajúce počet hmotnostných jednotiek drahého kovu v tisíc hmotnostných jednotkách zliatiny.
Pre zlaté predmety:
Pre strieborné príbory:
Pre platinové položky:
Pre výrobky paládia:
Výrobky vyrobené z drahých kovov a drahých kameňov musia byť pred predajom v obchodoch spoločnosti JSC Yuveltorg podrobené predpredajnej príprave, ktorá zahŕňa prehliadanie a triedenie výrobkov, kontrolu prítomnosti zavedených testovacích značiek Ruskej federácie, bezpečnosť pečatí a štítkov.
Predmety vyrobené z drahých kovov a drahokamov, ponúkané na predaj, musia mať zapečatené štítky s uvedením názvu položky, výrobcu (meno, adresa), výrobku, veľkosti, rýdzosti, hmotnosti položky, ceny za 1 gram zlata vo veciach, ktoré neobsahujú drahé vložky, maloobchodná cena, typ vložiek a ich vlastnosti.
Predmety vyrobené z drahých kovov a drahých kameňov nepodliehajú výmene a vráteniu, s výnimkou prípadov, keď sú zistené nedostatky, ktoré predávajúci neurčil (slabé zapínanie kameňov, zámky v náušniciach, kĺbové spoje v náramkoch, praskliny, triesky, škrabance, otrepy a iné chyby).
Zoznam nepotravinových výrobkov dobrej kvality, ktoré nie je možné vrátiť alebo vymeniť za podobný výrobok inej veľkosti, tvaru, rozmeru, štýlu, farby alebo konfigurácie, schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 19. januára 1998 N 55
1. Tovar na prevenciu a liečbu chorôb doma (hygienické a hygienické potreby vyrobené z kovu, gumy, textilu a iných materiálov, lekárske nástroje, prístroje a zariadenia, výrobky ústnej hygieny, okuliarové šošovky, predmety určené na starostlivosť o deti, lieky) ...
2. Osobné hygienické potreby (zubné kefky, hrebene, sponky do vlasov, natáčky na vlasy, parochne, príčesky a iné podobné výrobky).
3. Voňavkárske a kozmetické výrobky.
4. Textilný tovar (bavlna, ľan, hodváb, vlnené a syntetické tkaniny, výrobky z netkaných materiálov ako sú látky - stuhy, vrkoče, čipky a iné); káblové výrobky (drôty, šnúry, káble); stavebné a dokončovacie materiály (linoleum, fólie, koberce a iné) a ďalší tovar predaný za meter.
5. Šitie a pletené odevy (odevy a pletené spodné prádlo, pančuchový tovar).
6. Výrobky a materiály prichádzajúce do styku s potravinami vyrobené z polymérnych materiálov vrátane na jednorazové použitie (riad a kuchynské náradie, nádoby a obalové materiály na skladovanie a prepravu potravín).
7. Domáce chemikálie, pesticídy a agrochemikálie.
8. Bytový nábytok (nábytkové zostavy a zostavy).
9. Výrobky z drahých kovov, s drahými kameňmi, z drahých kovov s vložkami z polodrahokamov a syntetických kameňov, brúsené drahé kamene.
10. Autá a motocyklové výrobky, prívesy a k nim očíslované jednotky; mobilné prostriedky malej mechanizácie poľnohospodárskych prác; rekreačné plavidlá a iné vodné skútre na použitie v domácnosti.
11. Technicky zložitý tovar pre domácnosť, na ktorý je ustanovená záručná doba.
12. Civilné zbrane, hlavné časti civilných a služobných strelných zbraní, nábojnice pre ne.
13. Zvieratá a rastliny.
14. Neperiodické publikácie (knihy, brožúry, albumy, kartografické a hudobné vydania, listové vydania, kalendáre, brožúry, publikácie reprodukované na technických nosičoch).
Ak kupujúci zistí vady výrobkov z drahých kovov a drahých kameňov, ktoré predávajúci neurčil, má kupujúci do 6 mesiacov odo dňa ich kúpy právo na výmenu výrobkov za podobné alebo iné s príslušným prepočítaním kúpnej ceny, prípadne musia byť vady na nich bezplatne odstránené. Kupujúci má tiež právo na ukončenie kúpnej zmluvy s náhradou škody.
Aby sa vyriešil dôvod kontaktu kupujúceho s obchodom, je potrebné, aby kupujúci vyplnil stanovený formulár žiadosti:
Podmienky ohľadne žiadosti kupujúceho v záručnej dobe:
V prípadoch, keď je záručná doba stanovená v zmluve kratšia ako dva roky a vady tovaru zistí spotrebiteľ po uplynutí záručnej doby, avšak do dvoch rokov, má spotrebiteľ právo predložiť predávajúcemu (výrobcovi) požiadavky ustanovené v článku 18 tohto zákona, ak preukáže, že vady tovaru vznikli pred jeho prevodom na spotrebiteľa alebo z dôvodov, ktoré nastali pred týmto okamihom
V prípade nezhody o príčinách vád je predávajúci povinný prevziať od kupujúceho výrobok vyrobený z drahých kovov a drahých kameňov a zaslať ho na svoje náklady na samostatné preskúmanie.
Preskúmanie tovaru sa vykonáva v lehotách stanovených zákonom o ochrane práv spotrebiteľa, aby boli splnené príslušné požiadavky kupujúceho, v prípade nesúhlasu s jeho výsledkami môže kupujúci napadnúť záver takéhoto preskúmania súdnou cestou.
Ak sa na základe kontroly tovaru zistí, že jeho nedostatky vznikli v dôsledku okolností, za ktoré predávajúci (výrobca) nezodpovedá, je spotrebiteľ povinný uhradiť predávajúcemu (výrobcovi), oprávnenej organizácii alebo oprávnenému individuálnemu podnikateľovi, dovozcovi náklady na prehliadku, ako aj súvisiace s jej správaním. náklady na skladovanie a prepravu.
Lehota na odstránenie vád tovaru, stanovená písomne \u200b\u200bna základe dohody strán, nemôže byť dlhšia ako štyridsaťpäť dní.
V prípade, že počas odstránenia vád tovaru bude zrejmé, že nebudú odstránené v lehote určenej dohodou zmluvných strán, môžu zmluvné strany uzavrieť dohodu o novej lehote na odstránenie vád tovaru.
Úvod
Odbornosť v klenotníctve je pravdepodobne najstaršia zo všetkých komoditných odborností. Už od nepamäti tvorili šperky a šperky hlavné hlavné mesto štátnikov a zámožných ľudí. Preto neprekvapuje, že podvodníci sa objavili pomerne rýchlo a snažili sa tak či onak oklamať kupcov drahých šperkov. V starovekom svete existovalo veľa trikov - to je pridanie striebra alebo medi k zlatu a prázdne miesta pri odlievaní zlata a falošné drahokamy so vzhľadom skla. V modernom svete sa počet spôsobov klamania iba zvýšil. A teraz je komoditné preskúmanie šperkov prakticky povinným atribútom trhu s klenotmi, pretože úlohou preskúmania šperkov nie je iba zisťovanie nedostatkov a vád, ale aj zisťovanie podvodov a podvodov, či už úmyselných alebo náhodných.
Regulačné dokumenty pre štandardizáciu a certifikáciu šperkov
štandardizácia certifikácia šperkov
V procese normalizácie sa vyvíjajú normy, pravidlá, požiadavky, charakteristiky týkajúce sa predmetu normalizácie, ktoré sú vypracované vo forme normatívneho dokumentu.
Zvážte typy normatívnych dokumentov, ktoré odporúča vedenie ISO / IEC, ako aj tie, ktoré sú prijaté v systéme štátnej normalizácie Ruskej federácie. Sprievodca ISO / IEC odporúča: normy, dokumenty technických špecifikácií, kódexy postupov, predpisy (technické predpisy).
Norma je normatívny dokument založený na konsenze schválený uznaným orgánom, ktorého cieľom je dosiahnuť optimálny stupeň harmonizácie v konkrétnej oblasti. Norma stanovuje pre všeobecné a opakované použitie všeobecné zásady, pravidlá, charakteristiky týkajúce sa rôznych druhov činností alebo ich výsledkov. Norma by mala vychádzať zo zhrnutých výsledkov vedeckého výskumu, technického pokroku a praktických skúseností, potom jej použitie prinesie spoločnosti optimálny prínos.
Predbežný štandard je dočasný dokument, ktorý prijme orgán pre normalizáciu a ktorý sa doručí širokej škále potenciálnych zákazníkov, ako aj tým, ktorí ho môžu uplatniť. Informácie získané pomocou predbežného štandardu a spätná väzba k tomuto dokumentu slúžia ako základ pre rozhodnutie o prijatí štandardu.
Normy sú medzinárodné, regionálne, národné a administratívno-teritoriálne. Prijímajú ich medzinárodné, regionálne, národné a územné normalizačné orgány. Všetky tieto kategórie noriem sú určené pre široké spektrum spotrebiteľov. Podľa existujúcich štandardizačných noriem sa normy pravidelne revidujú s cieľom vykonať zmeny tak, aby ich požiadavky zodpovedali úrovni vedecko-technického pokroku, alebo podľa terminológie ISO / IEC by mali byť normami „uznané technické pravidlá“. Normatívny dokument vrátane normy sa považuje za uznávané technické pravidlo, ak je vyvinutý v spolupráci so zainteresovanými stranami prostredníctvom konzultácií a konsenzu.
Vyššie uvedené kategórie noriem sa označujú ako verejne dostupné. Iné kategórie noriem, napríklad zákonné alebo špecifické pre dané odvetvie, ktoré však také nie sú, môžu byť v súlade s existujúcimi právnymi normami použité v niekoľkých krajinách.
V učebnici sa norma považuje za jednu z variet normatívnych dokumentov. V praxi sa však pojem „norma“ môže použiť aj vo vzťahu k norme, vzorke alebo opisu produktu, procesu (služby). V zásade nejde o zásadnú chybu, aj keď je správnejšie odkazovať na normu v oblasti metrológie a používať výraz „norma“ vo vzťahu k normatívnemu dokumentu.
Dokument s technickou špecifikáciou ustanovuje technické požiadavky na výrobok, službu, proces. Špecifikačný dokument by mal zvyčajne špecifikovať metódy alebo postupy, ktoré by sa mali použiť na overenie súladu s požiadavkami tohto nariadenia v situáciách, keď je to potrebné. Sada pravidiel, rovnako ako predchádzajúci normatívny dokument, môže byť nezávislou normou alebo nezávislým dokumentom, ako aj súčasťou normy.
Zvyčajne sa vyvíja súbor pravidiel pre procesy projektovania, inštaláciu zariadení a konštrukcií, údržbu alebo prevádzku objektov, konštrukcií, výrobkov. Technické pravidlá obsiahnuté v dokumente slúžia iba ako odporúčanie.
Všetky vyššie uvedené regulačné dokumenty majú informačný charakter. Na rozdiel od nich sú nariadenia povinné.
Nariadenie je dokument, ktorý obsahuje záväzné právne ustanovenia. Nariadenie prijíma orgán, a nie normalizačný orgán, ako je to v prípade iných regulačných dokumentov. Rôzne predpisy - technické predpisy - obsahujú technické požiadavky na predmet normalizácie. Môžu byť predložené priamo v tomto dokumente samotnom alebo odkazom na iný regulačný dokument (norma, dokument s technickými špecifikáciami, súbor pravidiel). V niektorých prípadoch je normatívny dokument plne zahrnutý do technického predpisu. Technické predpisy sa spravidla dopĺňajú metodickými dokumentmi, spravidla s pokynmi o metódach kontroly alebo overovania zhody výrobku (služby, procesu) s požiadavkami nariadenia.
Príručka ISO / IEC, ktorá sumarizuje medzinárodné skúsenosti so štandardizáciou, predstavuje nasledujúce možné typy noriem.
Základnou normou je normatívny dokument, ktorý obsahuje všeobecné pokyny alebo pokyny pre konkrétnu oblasť. Spravidla sa používa buď ako norma, alebo ako usmerňovací dokument, na základe ktorého je možné vypracovať ďalšie normy.
Terminologický štandard, v ktorom sú pojmy predmetom štandardizácie. Takáto norma obsahuje definíciu (interpretáciu) pojmu, príklady jeho použitia atď. Norma pre skúšobné metódy ustanovuje metódy, pravidlá, postupy pre rôzne skúšky a súvisiace činnosti (napríklad odber vzoriek alebo odber vzoriek). Norma výrobku, ktorá obsahuje požiadavky na výrobky, ktoré zaisťujú, že výrobky zodpovedajú danému účelu, môže byť úplná alebo neúplná. Kompletná norma stanovuje nielen vyššie uvedené požiadavky, ale aj pravidlá pre odber vzoriek, testovanie, balenie, skladovanie atď. Neúplná norma obsahuje časť požiadaviek na výrobky (iba kvalitatívne parametre, iba pravidlá dodania atď.).
Štandardom pre proces, štandardom pre službu, sú regulačné dokumenty, v ktorých je predmetom štandardizácie proces (napríklad výrobná technológia), služba (napríklad autoservis, doprava, bankovníctvo atď.)
Norma kompatibility ustanovuje požiadavky na kompatibilitu produktu ako celku, ako aj jeho jednotlivých častí (častí, zostáv). Takáto norma môže byť vyvinutá pre celý systém, napríklad pre systém čistenia vzduchu, poplašný systém atď. Ustanovenia môžu byť metodické alebo popisné.
Metodické ustanovenia sú metodika, spôsob implementácie procesu, konkrétnej operácie atď., Pomocou ktorých je možné dosiahnuť súlad s požiadavkami regulačného dokumentu. Regulačný dokument obsahujúci takéto ustanovenie môžete nazvať „metodickou normou“.
Popisné vyhlásenie zvyčajne obsahuje popis dizajnu, podrobnosti o dizajne, zloženie surovín, rozmery častí a častí produktu (dizajn). Normatívny dokument môže navyše obsahovať prevádzkové ustanovenie, ktoré popisuje „správanie“ štandardizovaného objektu počas jeho používania (aplikácie, prevádzky).
Štandard s otvorenými hodnotami. V niektorých situáciách túto alebo tú mieru (alebo kvantitatívnu hodnotu konkrétnej požiadavky) určujú výrobcovia (dodávatelia), v iných - spotrebitelia. Norma preto môže obsahovať zoznam charakteristík, ktoré sa konkretizujú v zmluvných vzťahoch. Ruský normalizačný systém sa samozrejme opiera o medzinárodné skúsenosti, je blízky medzinárodným pravidlám, normám a normalizačnej praxi, má však tiež bohaté domáce skúsenosti, ako aj svoje vlastné charakteristiky, ktoré nie sú v rozpore však vyššie uvedené. Preto je vhodné vziať do úvahy rôzne regulačné dokumenty platné v Ruskej federácii.
Regulačné dokumenty o normalizácii v Ruskej federácii sú ustanovené zákonom Ruskej federácie „O normalizácii“. Patria sem: štátne normy Ruskej federácie (GOST R); medzinárodné a regionálne normy uplatňované v súlade s právnymi normami, ako aj pravidlami, normami a odporúčaniami pre normalizáciu; všeruské klasifikátory technických a ekonomických informácií; priemyselné normy; podnikové štandardy; normy vedeckých a technických, inžinierskych spoločností a iných verejných združení. Doteraz platia aj normy bývalého ZSSR, ak nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Okrem noriem sú regulačnými dokumentmi aj PR - pravidlá normalizácie, C - odporúčania pre normalizáciu a TU - technické podmienky. Špeciálna požiadavka sa kladie na regulačné dokumenty pre výrobky, ktoré podľa ruskej legislatívy podliehajú povinnej certifikácii. Mali by uvádzať tie požiadavky na výrobok (službu), ktoré sa potvrdzujú certifikáciou, ako aj kontrolné (testovacie) metódy, ktoré by sa mali použiť na zabezpečenie súladu, pravidlá označovania týchto výrobkov a druhy sprievodnej dokumentácie.
Zvážte obsah ruských predpisov.
Pre výrobky, práce a služby, ktorých potreby majú medziodvetvový charakter, sú vypracované štátne normy. Normy tejto kategórie prijíma Štátna norma Ruska, a ak sa týkajú oblasti stavebníctva, architektúry, stavebných materiálov - Štátny výbor pre stavebníctvo Ruska.
Štátne normy obsahujú povinné aj odporúčajúce požiadavky na objekt normalizácie.
Medzi povinné patria: bezpečnosť výrobku, služby, proces pre ľudské zdravie, životné prostredie, vlastníctvo, ako aj priemyselná bezpečnosť a sanitárne normy; technická a informačná kompatibilita a zameniteľnosť produktu; jednotnosť kontrolných metód a jednotnosť označovania. Bezpečnostné požiadavky sú obzvlášť dôležité, pretože bezpečnosť výrobkov je hlavným aspektom certifikácie zhody. Vládne orgány a všetky podnikateľské subjekty musia dodržiavať povinné požiadavky, bez ohľadu na formu vlastníctva.
Bezpečnostné požiadavky v normách zahŕňajú: elektrickú bezpečnosť, požiarnu bezpečnosť, bezpečnosť proti výbuchu, radiačnú bezpečnosť, najvyššie prípustné koncentrácie chemických látok a znečisťujúcich látok; bezpečnosť pri údržbe strojov a zariadení; požiadavky na ochranné prostriedky a bezpečnostné opatrenia (ploty, dorazy pojazdu stroja, blokovacie zariadenia, alarmy atď.).
Normy pre určité typy výrobkov môžu obsahovať také vlastnosti, ako je trieda nebezpečnosti; prípustné úrovne nebezpečných a škodlivých výrobných faktorov, ktoré vznikajú počas prevádzky zariadenia; vplyv látky na človeka a pod.
Normy označujú všetky typy a normy prípustných rizík pre konkrétny výrobok alebo skupinu podobných výrobkov. Sú projektované s očakávaním bezpečnosti normalizovaného objektu počas celej doby jeho používania (životnosť).
Objednávateľ a zhotoviteľ sú povinní zahrnúť do dohody podmienky o súlade predmetu zmluvy s povinnými požiadavkami štátnych noriem.
Ostatné požiadavky štátnych noriem môžu byť uznané ako povinné v zmluvných situáciách alebo ak je to v technickej dokumentácii výrobcu (dodávateľa) výrobkov, ako aj poskytovateľa služieb, zodpovedajúce. Tieto požiadavky zahŕňajú hlavné spotrebiteľské (prevádzkové) vlastnosti výrobkov a spôsoby ich kontroly; požiadavky na balenie, prepravu, skladovanie a likvidáciu produktu; pravidlá a predpisy týkajúce sa vývoja, výroby a prevádzky; pravidlá pre vypracovanie technickej dokumentácie, metrologické pravidlá a predpisy atď.
Zhoda s povinnými požiadavkami sa potvrdzuje skúškami podľa pravidiel a postupov pre povinnú certifikáciu. Súlad produktu (služby) s inými požiadavkami je možné potvrdiť v súlade s legislatívnymi ustanoveniami o dobrovoľnej certifikácii.
V niektorých prípadoch, ak je to vhodné a nevyhnutné na zabezpečenie vyššej úrovne konkurencieschopnosti domáceho tovaru, môžu normy ustanoviť výhľadové (predbežné) požiadavky, ktoré prekonajú možnosti tradičných technológií. To na jednej strane nie je v rozpore s uvedeným ustanovením o predbežných normách, ale na druhej strane to slúži ako stimul pre zavedenie nových, pokrokových technologických postupov v domácich podnikoch.
Pre výrobky konkrétneho odvetvia sú vyvinuté priemyselné štandardy. Ich požiadavky by nemali byť v rozpore so záväznými požiadavkami štátnych noriem, ako aj s pravidlami a bezpečnostnými normami stanovenými pre priemysel. Takéto štandardy prijímajú vládne orgány (napríklad ministerstvá), ktoré sú zodpovedné za súlad požiadaviek priemyselných noriem s povinnými požiadavkami GOST R. Predmetmi štandardizácie priemyslu môžu byť: výrobky, procesy a služby používané v priemysle; pravidlá týkajúce sa organizácie práce v oblasti priemyselnej normalizácie; typické vzory výrobkov na priemyselné použitie (nástroje, spojovacie prvky atď.); pravidlá metrologickej podpory v priemysle. Rozsah uplatniteľnosti priemyselných štandardov je obmedzený na podniky podliehajúce vládnej agentúre, ktorá štandard prijala. Dobrovoľne je možné tieto štandardy používať v podnikateľských subjektoch s inou podriadenosťou. Stupeň povinného súladu s požiadavkami priemyselnej normy určuje spoločnosť, ktorá ju uplatňuje, alebo dohoda medzi výrobcom a spotrebiteľom. Kontrolu nad dodržiavaním povinných požiadaviek organizuje agentúra, ktorá prijala túto normu.
Podnikové štandardy vyvíja a prijíma samotný podnik. Predmetom normalizácie sú v tomto prípade zvyčajne zložky organizácie a riadenia výroby, ktorých zlepšenie je hlavným cieľom normalizácie na tejto úrovni. Podniková štandardizácia môže navyše ovplyvniť výrobky vyrobené týmto podnikom. Predmetom podnikovej normy potom budú základné súčasti výrobkov, technologické zariadenia a nástroje, všeobecné technologické normy výrobného procesu týchto výrobkov.
Podnikové štandardy môžu obsahovať požiadavky na rôzne typy interných služieb. Zákon RF o normalizácii odporúča použitie štandardizácie v podniku na vývoj štátnych, medzinárodných a regionálnych štandardov týmto konkrétnym podnikom, ako aj na reguláciu požiadaviek na suroviny, polotovary atď. Zakúpené od iných organizácií. Táto kategória noriem je povinná pre podnik, ktorý prijal túto normu. Pokiaľ ale v dohode o vývoji, výrobe, dodávke produktu alebo poskytovaní služieb existuje odkaz na podnikový štandard, stáva sa záväzným pre všetky podnikateľské subjekty, ktoré sú zmluvnými stranami takejto dohody.
Normy verejných združení (vedecké a technické spoločnosti, technické spoločnosti atď.). Tieto normatívne dokumenty sa zvyčajne vyvíjajú pre zásadne nové typy výrobkov, procesov alebo služieb; pokrokové testovacie metódy, ako aj nekonvenčné technológie a princípy riadenia výroby. Verejné združenia, ktoré sa zaoberajú týmito problémami, sledujú cieľ šíriť prostredníctvom svojich štandardov pozoruhodné a sľubné výsledky svetových vedeckých a technologických úspechov, základného a aplikovaného výskumu.
Pre podnikateľské subjekty slúžia normy verejných združení ako dôležitý zdroj informácií o pokrokových výsledkoch a na základe rozhodnutia samotného podniku sa prijímajú na dobrovoľnom základe na použitie určitých ustanovení pri vývoji podnikových štandardov.
Normy podnikov aj normy verejných združení by nemali byť v rozpore s ruskými právnymi predpismi, a ak sa ich obsah týka aspektu bezpečnosti, mali by sa návrhy týchto noriem dohodnúť s orgánmi štátneho dozoru. Zodpovednosť za to nesú obchodné subjekty, ktoré ich prijali.
Pravidlá pre normalizáciu (PR) a odporúčania pre normalizáciu (R) svojím charakterom zodpovedajú normatívnym dokumentom metodického obsahu. Môžu sa týkať postupu koordinácie regulačných dokumentov, predkladania informácií o prijatých normách priemyselných odvetví, spoločností a iných organizácií Štátnej norme Ruskej federácie, vytvárania normalizačných služieb v podniku, pravidiel vykonávania štátnej kontroly nad dodržiavaním povinných požiadaviek štátnych noriem a mnohých ďalších organizačných záležitostí. PR a S sú spravidla vyvíjané organizáciami a divíziami podriadenými RF Gosstandart alebo RF Gosstroy. Návrh týchto dokumentov je prerokovaný so zainteresovanými stranami, schválený a zverejnený týmito výbormi.
Technické podmienky (TU) vypracúvajú podniky a iné podnikateľské subjekty v prípade, že je nepraktické vytvárať štandard. Objektom TU môže byť produkt na jednorazové dodanie vyrobený v malých dávkach, ako aj umelecké diela atď. Postup prijímania technických špecifikácií sa líši od postupu opísaného vyššie pre iné regulačné dokumenty.
V súlade so zákonom „O štandardizácii“ sú technické špecifikácie klasifikované ako technické, nie normatívne dokumenty. Zároveň sa stanovilo, že technické špecifikácie sa považujú za regulačné dokumenty, ak na ne existuje odkaz v zmluvách alebo dohodách o dodávke výrobkov. Potom sa uskutoční ich schválenie (prijatie) v súlade s PR 50.1.001-93.
Zvláštnosťou schvaľovacieho postupu TU je, že počas prijímania nových výrobkov uvedených na trh v súlade s ich požiadavkami dochádza k ich konečnému schváleniu v preberacej komisii. Na účely predloženia technických špecifikácií akceptačnej komisii počas prijatia sa vyžaduje predbežná distribúcia návrhov technických špecifikácií a dokumentácie, ktorá ich dopĺňa, organizáciám, ktorých zástupcovia sa budú podieľať na prijímaní výrobkov. TU sa považujú za konečne dohodnuté, ak je podpísaný certifikát o prijatí testovacej dávky (alebo prototypu). To tiež rieši otázku možnosti výroby priemyselnej dávky výrobkov. V prípadoch, keď sa podnik rozhodne vyrábať výrobky bez akceptačnej provízie, musí byť TU dohodnutá so zákazníkom.
Požiadavky a normy TU, ktoré sú záväzné, nepodliehajú dohode v žiadnej z verzií. V takom prípade obsahuje špecifikácia odkaz na príslušnú národnú normu. Pravidlá schválenia TU poskytujú ich vývojárom možnosť rozhodnúť o vydaní súhlasu so samotným zákazníkom, ak bol tento dokument vytvorený na základe iniciatívy.
Technické špecifikácie prijíma ich vývojár (vedúci alebo zástupca vedúceho organizácie) bez uvedenia doby platnosti, s výnimkou určitých prípadov, keď má o to záujem zákazník (spotrebiteľ) produktu.
Druhy noriem. Uvedené regulačné dokumenty, ako sú uvedené vyššie, sa prijímajú (schvaľujú) na rôznych úrovniach riadenia podniku. Na tomto základe sa rozlišujú kategórie štandardov RF.
Rovnako ako vo svetovej praxi, aj v Rusku existuje niekoľko typov noriem, ktoré sa líšia v špecifikách predmetu normalizácie: základné normy; normy pre výrobky (služby); pracovné normy (procesy); normy pre kontrolné metódy (skúšky, zmeny, analýzy).
Základné normy sa vyvíjajú s cieľom podporovať vzájomné porozumenie, technickú jednotu a vzájomné prepojenie činností v rôznych oblastiach vedy, techniky a výroby. Tento typ regulačných dokumentov ustanovuje také organizačné princípy a nariadenia, požiadavky, pravidlá a normy, ktoré sa v týchto oblastiach považujú za spoločné, a mali by prispievať k realizácii cieľov spoločných pre vedu aj výrobu. Vo všeobecnosti zabezpečujú svoju interakciu pri vývoji, tvorbe a prevádzke výrobku (služby) takým spôsobom, aby boli splnené požiadavky na ochranu životného prostredia, bezpečnosť výrobkov alebo procesov. ľudský život, zdravie a majetok; ochrana zdrojov a ďalšie všeobecné technické normy stanovené štátnymi normami pre výrobky.
Príkladom základných noriem môžu byť GOST S 1.0-92, GOST S 1.2-92, GOST S 1.4-93, GOST S 1,5-92 - regulačné dokumenty o organizácii štátneho normalizačného systému v Rusku.
Tento príklad tiež naznačuje, že ďalším regulačným dokumentom môže byť súbor noriem, ktorý spája vzájomne súvisiace normy, ak majú spoločnú cieľovú orientáciu, stanovujú dohodnuté požiadavky na vzájomne súvisiace normalizačné objekty. Súbor základných noriem, ktorý je v podstate kombináciou vzájomne súvisiacich regulačných dokumentov, ktoré majú metodickú povahu, obsahuje ustanovenia zamerané na zabezpečenie toho, aby si normy uplatňované na rôznych úrovniach riadenia navzájom neodporovali a aby právne predpisy zabezpečovali dosiahnutie spoločného cieľa a plnenie povinných požiadaviek na produkty, procesy, služby.
Normy výrobkov (služieb) stanovujú požiadavky buď na konkrétny typ výrobku (služby), alebo na skupiny podobných výrobkov (služieb). V domácej praxi existujú dve varianty tohto typu regulačných dokumentov:
- * normy všeobecných technických podmienok, ktoré obsahujú všeobecné požiadavky na skupiny homogénnych výrobkov, služieb;
- * štandardy technických podmienok obsahujúce požiadavky na konkrétny produkt (službu).
Je tiež povolené vypracovať štandardy pre individuálne požiadavky na skupiny podobných výrobkov (služieb). Napríklad klasifikácia, skúšobné metódy, pravidlá skladovania a / alebo prepravy atď. Najčastejšie sú parametre a normy bezpečnosti a ochrany životného prostredia samostatným predmetom normalizácie.
Norma všeobecných technických podmienok zvyčajne obsahuje tieto oddiely: klasifikácia, hlavné parametre (rozmery), všeobecné požiadavky na parametre kvality, balenie, označovanie, bezpečnostné požiadavky; požiadavky na ochranu životného prostredia; pravidlá prijatia produktu; spôsoby kontroly, prepravy a skladovania; pravidlá prevádzky, opráv a likvidácie.
Norma zvyčajne odporúča niekoľko kontrolných postupov vo vzťahu k jednému ukazovateľu kvality produktu. To je nevyhnutné, aby jeden z. v prípade potreby bola ako arbitráž zvolená metodika. Je pravda, že si treba uvedomiť, že techniky nie sú vždy úplne zameniteľné. V takýchto prípadoch norma poskytuje buď jasné odporúčanie, pokiaľ ide o podmienky výberu konkrétnej metódy, alebo údaje o ich rozlišovacích vlastnostiach.
Aby boli výsledky spoľahlivé a porovnateľné, mali by ste použiť odporúčania noriem týkajúce sa metódy a miesta odberu vzoriek z dávky tovaru s ich kvantitatívnymi charakteristikami, schémami testovacích zariadení, pravidlami, ktoré určujú postupnosť operácií a spracovaním získaných výsledkov.
V roku 1996 bola urobená zmena v základnej norme GOST S 1.0-92, podľa ktorej je technický predpis pridaný do zoznamu normatívnych dokumentov používaných v Rusku.
Plného súladu s medzinárodnými pravidlami v tejto veci je možné dosiahnuť, keď sa v Rusku objavia zákony, ktoré ustanovujú povinné požiadavky a normy podobné smerniciam platným v Európskej únii. V EÚ sa technický predpis stáva záväzným dokumentom, ak na neho odkazuje príslušná smernica.
Rozdiel medzi ruským prístupom k technickým predpisom možno vysledovať v texte vyššie uvedenej zmeny: „technické predpisy by mali obsahovať legislatívne akty a nariadenia vlády Ruskej federácie, obsah požiadavky, normy a pravidlá technickej povahy; štátne normy Ruskej federácie v zmysle povinných požiadaviek v nich stanovených; normy a pravidlá federálnych výkonných orgánov, ktorých kompetencia v súlade s legislatívou Ruskej federácie zahŕňa stanovenie povinných požiadaviek.