هل سيكون سن التقاعد للنساء والرجال متساويا؟ مبالغ المعاشات الاجتماعية ومعاشات العمل في بيلاروسيا سن التقاعد للتقاعد في بيلاروسيا

تخطط روسيا لرفع سن التقاعد إلى 63 عاما للنساء و65 عاما للرجال. فهل نتوقع بعض التغييرات على غرار الدولة المجاورة؟ وعلى وجه الخصوص، رفع مستوى معاش المرأة إلى نفس مستوى الرجل، حتى سن 63 سنة، بعد عام 2022؟ تم توضيح هذه المشكلة من قبل نائب الوزير فاليري كوفالكوف خلال مؤتمر عبر الإنترنت على مواقع BELTA ووزارة العمل والحماية الاجتماعية: لم يتم النظر في مثل هذه المقترحات. ما مدى احتمالية أن يصبح سن التقاعد هو نفسه حسب الجنس - بدءًا من 65 عامًا؟ وأشار فاليري كوفالكوف:

- 2018 هو العام الثاني فقط الذي يتم فيه رفع سن التقاعد. وفي الوقت نفسه، يعرب بعض الخبراء اليوم بالفعل عن استصواب رفع سن التقاعد إلى 65 عاما لكلا الجنسين، أي زيادة أكبر في الحد الأدنى للنساء. ودعمًا لذلك، تم تقديم الحجج حول متوسط ​​العمر المتوقع الأطول، كما تم التذكير بالمساواة بين الجنسين. في نهاية المطاف، كما هي الحال في أي دولة، سوف يتحدد الكثير من خلال نسبة العاملين في الاقتصاد والمستفيدين من المزايا الاجتماعية، أو ببساطة، القدرات المالية.

ولنذكركم أن سن التقاعد في بلادنا يزداد تدريجياً اعتباراً من 1 يناير 2017 - سنوياً بمقدار 6 أشهر حتى يصل إلى 63 عاماً للرجال و58 عاماً للنساء. على سبيل المثال، الرجال المولودون في الفترة من 1 يوليو إلى 31 ديسمبر 1959 أو أقل، والنساء المولودات في الفترة من 1 يوليو إلى 31 ديسمبر 1964 أو أقل، سيتقاعدون بموجب النظام الحالي اعتبارًا من 1 يوليو 2022، بعمر 63 و58 عامًا على التوالي.

لمعلوماتك

وتلقى المواطنون خلال المؤتمر الإلكتروني العديد من الأسئلة المتعلقة بشروط منح المعاشات. على سبيل المثال، بالنسبة للمواطن الذي اعتنى بشخص معاق من المجموعة الأولى وحصل على فوائد، يتم احتساب هذه المرة ضمن إجمالي مدة الخدمة وتؤخذ في الاعتبار في مبلغ المعاش التقاعدي. ومع ذلك، وبما أنه لا يتم دفع أقساط التأمين خلال هذه الفترة، فإنه لا يؤخذ في الاعتبار الحد الأدنى المطلوب لمدة الخدمة مع دفع أقساط التأمين اللازمة لتخصيص معاش تقاعد الشيخوخة.

- وفقًا لوسائل الإعلام وموارد الإنترنت، فإن الوضع الذي لا يحصل فيه الأشخاص الذين عملوا لمدة تقل عن 10-15 عامًا خلال حياتهم على الحق في الحصول على معاش تقاعدي عند بلوغهم سن التقاعد يُطلق عليه اسم "فخ المعاش التقاعدي" "فخ فترة التأمين". لكن شروط معينة للحصول على معاش تقاعدي، بما في ذلك مدة خبرة العمل (التوظيف الرسمي المؤكد بالطريقة المقررة) مع دفع اشتراكات التأمين لصندوق الضمان الاجتماعي، كانت موجودة في تشريعات التقاعد حتى قبل اتخاذ قرارات بزيادة المدة من متطلبات الخدمة،- لاحظ فاليري كوفالكوف.

في عام 2018، لكي تكون مؤهلاً للحصول على معاش تقاعدي، يجب أن يكون لديك ما لا يقل عن 16 عامًا و6 أشهر من العمل مع دفع الاشتراكات (كل عام يزيد هذا الشرط بمقدار 6 أشهر إلى 20 عامًا في عام 2025، أي في عام 2019 يجب أن يكون لديك بالفعل 17 عامًا من العمل ونحو ذلك). إذا لم تكن مدة الخدمة المطلوبة لأي سبب من الأسباب متوفرة في تاريخ الوصول إلى سن التقاعد، فيمكنك مواصلة العمل وإكمال الفترة المفقودة. القانون لا يحظر هذا. ولفت فاليري كوفالكوف الانتباه إلى حقيقة أنه من أجل تشكيل فترة تأمين كاملة (لمدة عام من العمل - سنة من الخبرة التأمينية)، من الضروري دفع اشتراكات في الصندوق طوال فترة هذا العمل من الأرباح ألا يقل عن الحد الأدنى للأجور. يمكن الحصول على معلومات حول فترات دفع الاشتراكات ومقدار الأجور (الدخل) التي تم دفعها منها من الهيئات الإقليمية لصندوق الحماية الاجتماعية.

في بلدنا، الجميع مهتم بما هو سن التقاعد في بيلاروسيا، لأن ألكساندر لوكاشينكو غالبا ما يكون لديه أفكار تقدمية للغاية.

ماذا قدم إصلاح المعاشات التقاعدية في بيلاروسيا؟

إصلاح المعاشات التقاعدية في الجمهورية ليس حدثا جديدا، حيث تم تنفيذه في يناير 2016. ويمكن القول أن رفع سن التقاعد في إطار مشروع القانون المعتمد قبل عامين جعل هذا البلد رائدا في مجال الإصلاح أعلاه.

لم يتم التركيز كثيرًا على رفع سن التقاعد في بيلاروسيا، بل على تنظيم نظام جديد من نوع التضامن. كما جعل المسؤولون البيلاروسيون من الممكن الادخار بشكل مستقل بالإضافة إلى المعاش التقاعدي المستقبلي.

في البلاد، يحق لأولئك الذين أنهوا العمل أو وصلوا إلى سن يصبح فيه ذلك مستحيلاً الحصول على معاش تقاعدي لائق. في صندوق التقاعد البيلاروسي، يمكنك العثور على مليونين ونصف من المتقاعدين الذين يتم تخصيص مدفوعات لهم للشيخوخة والقضايا الاجتماعية.

ميزات توفير المعاشات التقاعدية في البلاد

قبل إصلاح نظام الإعانات الإلزامية، استخدم البيلاروسيون الأساس السوفييتي في دفع الاستحقاقات الشهرية، والذي كان يعتبر الأكثر موثوقية واستقرارًا.

يوجد في الدولة نظام تقاعد تضامني يشير إلى:

• مبدأ التوزيع
• وجود صندوق للحماية الاجتماعية لتراكم الاشتراكات؛
• لا يتم تحويل المساهمات النقدية إلى صندوق الضمان الاجتماعي من قبل صاحب المعاش المستقبلي نفسه، ولكن من قبل صاحب العمل المباشر؛
• يمكن للموظفين المساهمة بنسبة 1% إضافية من الراتب كل شهر لتجميع 12% سنويًا؛
• يتم تحويل الأموال بانتظام من خزانة صندوق الحماية الاجتماعية للمعاشات التقاعدية والمدفوعات الاجتماعية.

يمكن أن يتأثر حجم الدفعة النقدية للمواطنين في سن الشيخوخة ليس فقط بحجم الراتب الذي تم الاستقطاع منه، ولكن أيضًا بالموعد النهائي لدفع اشتراكات التأمين في صندوق الضمان الاجتماعي.

لا يوجد نظام معاشات تقاعدية ممول منفصل في بيلاروسيا، ولكن يُسمح للرجال والنساء بتجميع الأموال بشكل مستقل ليس في صناديق التقاعد الحكومية، ولكن في صناديق التأمين الخاصة من أجل زيادة مبلغ المدفوعات تدريجيًا.

سن التقاعد

في بيلاروسيا، تم رفع سن التقاعد منذ يناير 2017 إلى:

• 63 سنة للرجال؛
• 58 سنة للنساء؛
• وتمت زيادة مدة الخدمة للنصف الذكور من المجتمع إلى خمسة وعشرين عامًا، وللنصف الأنثوي إلى عشرين عامًا.

كان سن التقاعد المعتمد في بيلاروسيا للنساء والرجال في السابق خمسة وخمسين وستين عامًا فقط (61 عامًا)، على التوالي، لكن مدة الخدمة لم تتغير.

سيتم رفع سن التقاعد عند الشيخوخة على مراحل، أي بمقدار 6 أشهر سنوياً. بينما في 2018-2019، لن تتجاوز الخبرة في العمل ستة عشر عامًا، إلا أن تحويل اشتراكات التأمين بشكل مستمر إلى صندوق الحماية الاجتماعية إلزامي. بعد ذلك، مثل سن التقاعد في بيلاروسيا، ستزداد مدة الخدمة تدريجيًا بمقدار ستة أشهر، لذلك سيتم تحديدها في عام 2019 عند سبعة عشر عامًا.

عند حساب دفع المعاش التقاعدي يعتمد حجمه على الفترة:

• الخدمة العسكرية؛
• إجازة أمومة؛
• إجازة لرعاية الأطفال الصغار؛
• الدراسة في مؤسسة للتعليم العالي؛
• أن تكون في حالة من البطالة.

سيصل الحد الأقصى للخدمة المكتسبة إلى أربعين وخمسة وأربعين عامًا للنساء والرجال، ولن يتجاوز الحد الأدنى لمعاش الشيخوخة 49.45، وسيكون المتوسط ​​300 روبل.

من يحصل على المعاشات التقاعدية على أساس تفضيلي؟

كما هو الحال في جميع البلدان المتحضرة في العالم، من الممكن في بيلاروسيا التقاعد ليس على أساس العمر، ولكن بشروط تفضيلية. للقيام بذلك، سوف تحتاج إلى الوقوع في إحدى الفئات:

• الأشخاص ذوي الإعاقة من أي مجموعة؛
• الأمهات اللواتي يربين ثلاثة أطفال أو أكثر؛
• العمل في ظروف عمل خطيرة أو ضارة؛
• العمل في المناطق ذات الظروف المناخية الصعبة؛
• الأشخاص الذين يقومون بفحص قريب يزيد عمره عن الثمانين عامًا؛
• الأوصياء على طفل معاق؛
• الذين فقدوا أحد الوالدين أو كليهما.

لتعيين دفعة معاش تقاعدي، سيتعين عليك العمل لمدة خمس سنوات والامتثال لعدد من الشروط الأخرى التي يحددها القانون.

الحد الأدنى لمبلغ المعاش

يبلغ معاش العمل وفقاً لسن خطة الحد الأدنى خمسة وعشرين في المائة من أعلى مستوى للكفاف، وبالنسبة للفئات التفضيلية فهو:

• للمعاقين من الفئتين الأولى والثانية – 100%؛
• للمعوقين من المجموعة الثالثة – 50%;
• للأمهات البطلات – 100%؛
• لمن فقدوا معيلهم – 100%؛
• للأطفال ذوي الحالة اليتيمة – 200%.

إذا كان المعاش الحد الأدنى، فستكون هناك مدفوعات إضافية من الدولة بمبلغ عشرين في المائة من متوسط ​​\u200b\u200bالراتب في بيلاروسيا وليس حسب العمر. لبعض الفئات مع زيادة المعاشات والعلاوات لرعاية المواطنين الأفراد.

يتم أيضًا توفير دفع إضافي في الوقت الحالي للمتقاعدين العاطلين عن العمل الذين بلغوا بالفعل سن الخامسة والسبعين ويتلقون معاشًا اجتماعيًا على المستوى الرسمي.

كيف يتم صرف المعاش الاجتماعي؟

يتم تخصيص المعاش الاجتماعي للفئات التي لن تتلقى مدفوعات معاشات الشيخوخة أو مدفوعات أخرى من الخارج بموجب الاتفاقيات القطرية. اعتبارًا من 1 مايو من هذا العام، ارتفع حجم معاش الخطة الاجتماعية إلى 364 روبل.

يتمتع الرجال والنساء الذين بلغوا سن 65 و60 عامًا، على التوالي، ولكن ليس لديهم إعاقة، أو لديهم أطفال معوقون، أو فقدوا معيلهم الوحيد، بالحق الكامل في الحصول على معاش اجتماعي في المقام الأول.

وتم تنفيذ فهرسة معاشات العمل في شهر مايو من هذا العام بنحو 5.4 في المائة، ومن المقرر زيادة المدفوعات الاجتماعية في غضون سنوات قليلة بنسبة أربعين في المائة.

يجوز للمستفيدين التقدم بطلب فهرسة المعاشات الاجتماعية إذا:

• سيرتفع متوسط ​​مستوى الراتب في الدولة؛
• لقد تغيرت تكلفة المعيشة للشخص الواحد؛
• المكافآت والرسوم الإضافية تتزايد.

يوجد ما لا يقل عن 2,354,000 شخص في سن التقاعد في بيلاروسيا ويزداد هذا الرقم بنحو 40,000 سنويًا، لذا فإن الإصلاح المذكور أعلاه ضروري أكثر من أي وقت مضى.

خبير اقتصادي. أكثر من 15 عاماً من الخبرة في مجال التمويل. التاريخ: 11 نوفمبر 2018. وقت القراءة 7 دقائق.

منذ عام 2017، بدأت الزيادة المستمرة في سن التقاعد في جمهورية بيلاروسيا. اليوم، يحق للرجال من سن 61 عامًا والنساء من سن 56 عامًا الحصول على معاش تقاعدي. إصلاح المعاشات التقاعدية لن يحل المشكلة إذا ظلت الطبيعة التوزيعية لنظام رعاية المسنين قائمة في جمهورية بيلاروسيا

أحد أهم مكونات نظام الحماية الاجتماعية لسكان جمهورية بيلاروسيا هو توفير المعاشات التقاعدية. لكل مواطن معاق في بيلاروسيا الحق في الحصول على مدفوعات من الدولة. يعتمد حجمها على مكان ومدة العمل والمنصب الذي يشغله. دعونا نتحدث عن نوع المعاش التقاعدي في بيلاروسيا، ولمن وبأي ترتيب يتم حسابه، وفي أي عمر يحق للمواطن التقاعد.

يعمل نظام التقاعد في بيلاروسيا على أساس التوزيع. مبدأ عملها هو أن مساهمات العمال تذهب نحو دفع المعاشات التقاعدية.

تدفع جمهورية بيلاروسيا معاشات تقاعدية لمواطنيها والأجانب المقيمين بشكل دائم هنا. وينطبق أيضًا على مواطني بيلاروسيا الذين يعيشون في البلدان التي أبرمت معها جمهورية بيلاروسيا معاهدات دولية.

فاتورة غير مدفوعة. 1. مدفوعات المعاشات التقاعدية المحددة في جمهورية بيلاروسيا

ويمكن لأولئك الذين لا يستطيعون كسب لقمة العيش بمفردهم الاعتماد على المعاش الاجتماعي.

سن التقاعد في بيلاروسيا

تعريف المتقاعد البيلاروسي هو نفسه تمامًا كما هو الحال في أي دولة أخرى في العالم - فهو الشخص الذي بلغ سن التقاعد الذي يحدده القانون والذي يحق له الحصول على مدفوعات من الدولة. حتى وقت قريب، تم تخصيص معاش الشيخوخة:

• رجال يبلغون من العمر 60 عامًا ولديهم 25 عامًا من الخبرة العملية؛
• امرأة تبلغ من العمر 55 عامًا ولديها 20 عامًا من الخبرة.

اعتبارًا من عام 2017، قرر المشرع رفع سن التقاعد في بيلاروسيا تدريجيًا. وفي عام 2018، وصل إلى 61 عاماً للرجال و56 عاماً للنساء. وفي عام 2019، سيحصل الرجال على معاش تقاعدي عند 62.5 سنة، والنساء عند 57.5 سنة.

وفي الوقت نفسه، سيحتاجون إلى 16.5 عامًا من الخبرة التأمينية في عام 2018، و17 عامًا في عام 2019.

ومن المتوقع الانتهاء من الإصلاح في عام 2020. بحلول هذا الوقت، سيكون سن التقاعد 58 سنة للنساء و63 سنة للرجال.

تم فرض هذا الإجراء. يتقدم عدد السكان في السن، وينخفض ​​معدل المواليد، ويتزايد متوسط ​​عمر البيلاروسيين. ونتيجة لذلك، يجب على عامل واحد أن يدعم غير عامل واحد. ومن وجهة نظر الاقتصاديين، فإن مثل هذه العلاقة قاتلة.

كيف يتم تشكيل الصندوق الفيدرالي للضمان الاجتماعي؟

وتكون الآلية كالآتي: يتم دفع ضريبة الرواتب الشهرية لصندوق الحماية الاجتماعية عن كل مواطن عامل:

• 34% من صاحب العمل؛
• 1% من الموظف.

وتستخدم هذه الأموال لتوفير مدفوعات المعاشات التقاعدية والمزايا المختلفة. يعمل نظام التوزيع - لا توجد تراكمات لمساهمات المعاشات التقاعدية، كل شيء يذهب إلى المدفوعات للمواطنين الحاليين في سن التقاعد.

حجم مدفوعات المعاشات التقاعدية حسب البلد

في نهاية عام 2017، حصل المتقاعد في بيلاروسيا على متوسط ​​فائدة من الدولة بمبلغ 314 روبل بيلاروسي. تلقى المتقاعدون في مينسك أكبر قدر - 316 روبل، وحصل كبار السن من منطقة بريست على الأقل - 299 روبل. منذ بداية هذا العام، ارتفع متوسط ​​الدفع الشهري بنسبة 15.8٪ وبلغ 363.9 روبل.

بلغ متوسط ​​معاش الشيخوخة المخصص 374.8 روبل في أغسطس 2018، وهو أعلى بنسبة 3٪ من المتوسط ​​الوطني.

فاتورة غير مدفوعة. 2. التغير في متوسط ​​حجم المعاشات التقاعدية المخصصة في بيلاروسيا في الفترة 2017-2018. (روبل بيلاروسي)

	متوسط ​​مبلغ المعاشات التقاعدية الشهرية المخصصة		حسب العمر
	2017	2018	2017	2018
يناير	297,0	314,3	305,8	323,1
شهر فبراير	297,7	314,8	306,1	323,2
يمشي	297,7	314,8	306,1	323,2
أبريل	297,7	314,8	306,1	323,2
يمكن	298,0	331,2	306,1	340,5
يونيو	298,0	331,2	306,1	340,5
يوليو	298,0	331,2	306,1	340,5
أغسطس	300,3	363,9	308,2	374,8
سبتمبر	300,3		308,2
اكتوبر	300,3		308,2
شهر نوفمبر	314,7		323,5
ديسمبر	314,3		323,1

المصدر: وزارة العمل والحماية الاجتماعية في جمهورية بيلاروسيا

تم تحديد الحد الأدنى لميزانية المستهلك لأصحاب المعاشات اعتبارًا من 1 نوفمبر 2018 من قبل وزارة العمل والحماية الاجتماعية عند مستوى 349 روبل بيلاروسي. إن معاشات التقاعد لكبار السن بالكاد تكفي لتغطية الضروريات الأساسية.

على عكس معاش الشيخوخة، الذي يتم تخصيصه مدى الحياة عند الوصول إلى سن التقاعد، يمكن إنشاء مخصصات العجز لفترة محددة، والتي سيتعين عليك الخضوع لإعادة الفحص لتمديدها.

الحد الأدنى من الضمانات

ينظم تشريع بيلاروسيا مقدار المعاشات التقاعدية والمدفوعات الإضافية لهم، فضلا عن إجراءات حساب المدفوعات.

معاش العمل

وفي عام 2018 يتم احتسابها من أرباح آخر 24 سنة متتالية بما لا يتجاوز مدة الخدمة الفعلية.

تم تعيين الحد الأدنى لحجمه:

• حسب العمر - 25% من أعلى مستوى كفاف تمت الموافقة عليه خلال الربعين الأخيرين؛
• في حالة فقدان العائل – 100%، للأيتام – 200%؛
• بالنسبة للإعاقة: المجموعتان الأولى والثانية - 100%، للمجموعة الثالثة - 50%، الأمهات البطلات (بغض النظر عن مجموعة الإعاقة) - 100% من الحد الأدنى لمعاش التقاعد؛
• معاشات الخدمة الطويلة – 100%.

وبالنسبة لأولئك الذين تكون معاشاتهم التقاعدية ضئيلة، تدفع الدولة 20% إضافية من متوسط ​​الدخل في جمهورية بيلاروسيا.

يجب أن يتجاوز معاش الشيخوخة الحد الأدنى لدفعات المعاشات التقاعدية المعتمدة بموجب القانون، وألا يقل عن 55% من متوسط ​​الدخل الشهري لصاحب المعاش.

المعاش الاجتماعي

هذا نوع من الإعانات يتم حسابه من الحد الأقصى لمستوى الكفاف خلال الربعين الأخيرين بالمبالغ:

• 110% - المعوقون من المجموعة الأولى، بما في ذلك المعوقون منذ الطفولة؛
• 95% – معوقون منذ الطفولة، المجموعة الثانية؛
• 85% – للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الثانية (باستثناء الأشخاص ذوي الإعاقة منذ الطفولة)، والأطفال الذين فقدوا معيلاً لكل طفل؛
• 75% – المعوقون من المجموعة الثالثة، بما في ذلك المعوقون منذ الطفولة؛
• 50% - الرجال فوق 65 عامًا، والنساء فوق 60 عامًا؛
• 80% - أطفال معاقون من الدرجة الأولى من فقدان الصحة، 85% - الدرجة الثانية، 95% - الدرجة الثالثة، 110% - الدرجة الرابعة.

إعادة الحسابات

تعتزم حكومة بيلاروسيا الحفاظ على توفير المعاشات التقاعدية عند مستوى معين. ولهذا الغرض، تتم إعادة حساب المعاشات التقاعدية بشكل دوري. الأسباب:

• زيادة متوسط ​​الأجر الشهري – مرة واحدة على الأقل في السنة؛
• التغير في تكلفة المعيشة.

إجراءات التسجيل

لا يتم تحويل المعاش التقاعدي تلقائيًا إلى أي شخص. يجب على مواطن جمهورية بيلاروسيا تقديم طلب مناسب إلى سلطات العمل والتوظيف والحماية الاجتماعية.

يقوم صاحب العمل بإعداد وتوفير جميع الوثائق لموظفيه. يجب على العاطلين عن العمل أن يفعلوا كل شيء بأنفسهم.

تعتمد مجموعة المستندات على نوع مدفوعات المعاشات التقاعدية. لكن بالنسبة لأي منهم، يلزم تقديم أصل ونسخة من دفتر العمل وشهادة الراتب. ستحتاج أيضًا إلى وثيقة هوية: جواز سفر لمواطن من جمهورية بيلاروسيا أو جواز سفر وطني وتصريح إقامة لمواطن أجنبي.

هذه قائمة بالوثائق الأساسية. إذا لزم الأمر، يجب تقديم الآخرين: الهوية العسكرية، والوثائق التي تؤكد التعليم، وشهادات ميلاد الأطفال، وما إلى ذلك. يمكن الحصول على القائمة الكاملة من هيئة الضمان الاجتماعي في مكان إقامتك.

جميع المستندات المذكورة أعلاه (النسخ الأصلية) مرفقة بالطلب. وبعد النظر فيها، سوف يستعيد صاحبها جميع الأوراق.

نتائج وآفاق إصلاح المعاشات التقاعدية

وقد جلبت العامين الماضيين نتائجها. صحيح أن السكان لم يشعروا بهم. ولم يتغير حجم استحقاقات المعاشات التقاعدية ومستوى معيشة كبار السن بشكل كبير. لكن سوق العمل شعرت بالعواقب. بفضل أولئك الذين تم الاعتراف بهم الآن على أنهم قادرون جسديًا (لديهم بالفعل وظيفة ومن غير المرجح أن يتركوها)، أصبحت آفاق النمو الوظيفي في بلدانهم الأصلية "مغلقة" أمام المهنيين الشباب. سيتعين علينا أن ننسى تحديث الموظفين في الاقتصاد الوطني لبيلاروسيا لمدة عشر سنوات.

يتم رفع سن التقاعد في جميع الدول الأوروبية. وقد أثيرت أيضا في جمهورية بيلاروسيا. ولكن من خلال إبقاء المتقاعدين في السوق، من الضروري خلق فرص عمل جديدة وتوفير المزيد من الفرص للشركات الصغيرة والمتوسطة. هل سيساعد هذا في إنقاذ الاقتصاد من عبء "المعاشات التقاعدية" الزائد وفي الوقت نفسه يوفر للجميع شيخوخة لائقة؟

"إن زيادة السن لا يمكن أن تقضي على المشكلة بالكامل. نظام التقاعد يحتاج فعلا إلى التغيير. يُنصح بالتحول إلى النظام المختلط - التضامن بالإضافة إلى التمويل" (فاليري بورودينيا، نائب مجلس النواب بالجمعية الوطنية لجمهورية بيلاروسيا)

بالإضافة إلى ذلك، فهي تتجاوز بشكل كبير مستوى المدفوعات في بيلاروسيا.

الآن في بيلاروسيا، يتم توفير المدفوعات للمتقاعدين من خلال مساهمات العمال وأصحاب العمل في صندوق الضمان الاجتماعي. إن الإجراءات التي اتخذتها حكومة الجمهورية لن تحل مشكلة العجز في صندوق الضمان الاجتماعي. اليوم تبلغ نسبة المواطنين في سن التقاعد 25%، وبحلول عام 2050 سترتفع لتصل إلى 35%.

سن التقاعد هو عدد السنوات التي يعيشها المواطن، وبعدها يكتسب المواطن الحق في الحصول على معاش تقاعدي وراحة مستحقة. حتى عام 2016، أصبحت النساء في بيلاروسيا متقاعدات عند سن 55 عامًا، والرجال عند سن 60 عامًا - تمت الموافقة على هذه المؤشرات في العهد السوفيتي وكانت من بين أدنى المعدلات في العالم.

بسبب الزيادة في متوسط ​​العمر المتوقع وزيادة عدد المتقاعدين مقارنة بالسكان العاملين، زاد العبء المالي على صندوق المعاشات التقاعدية لجمهورية بيلاروسيا بشكل ملحوظ. وأدى ذلك إلى ضرورة رفع سن التقاعد، وهو ما انعكس في المرسوم الرئاسي "بشأن تحسين توفير المعاشات التقاعدية" بتاريخ 11 أبريل 2016.

جدول التقاعد

الجدول الحالي لسن التقاعد في بيلاروسيا:

تاريخ الميلاد		سن التقاعد (بالسنوات)		فترة التقاعد
رجال	نحيف	رجال	نحيف
01.01-30.06.1957	01.01-30.06.1962	60,5	55,5	01.07-31.12.2017
01.07-31.12.1957	01.07-31.12.1962	61	56	01.07-31.12.2018
01.01-30.06.1958	01.01-30.06.1963	61,5	56,5	01.07-31.12.2019
01.07-31.12.1958	01.07-31.12.1963	62	57	01.07-31.12.2020
01.01-30.06.1959	01.01-30.06.1964	62,5	57,5	01.07-31.12.2021
01.07-31.12.1959 وأصغر	01.07-31.12.1964 وأصغر	63	58	01.07-31.12.2022

وفقًا للابتكارات، يتم زيادة سن التقاعد للمواطنين البيلاروسيين من 1 يناير 2017 إلى 31 ديسمبر 2022 بمقدار 6 أشهر سنويًا.

في عام 2018، المتقاعدون هم الرجال الذين تتراوح تواريخ ميلادهم من 1 يوليو إلى 31 ديسمبر 1957، والنساء من 1 يوليو إلى 31 ديسمبر 1962. وعليه فإن عمرهما 61 و 56 سنة.

وفي نهاية الإصلاح، سيكون سن التقاعد للإناث 58 عامًا، وللذكور 63 عامًا. ولا يُتوقع حدوث زيادة أخرى في الوقت الحالي، ولكن هذا الاحتمال قيد التحليل حاليًا من قبل متخصصين من الإدارات المهتمة (خاصة فيما يتعلق بالمرأة).

في كل عام، سيؤثر الإصلاح على مصالح ما يقرب من 100000 شخص، منهم كل 50000 ألف سينتظرون ستة أشهر إضافية للحصول على معاش تقاعدي، والخمسين ألفًا المتبقين - سنويًا.

من الذي لن يحصل على معاش العمل؟

يجب أن نتذكر أننا نتحدث على وجه التحديد عن معاش العمل، والذي ليس من حق الجميع الحصول عليه. للقيام بذلك، من الضروري ليس فقط الوصول إلى سن التقاعد، ولكن أيضًا تطوير الحد الأدنى لفترة التأمين، والتي تحدد مدتها التشريعات الحالية. تشير تجربة التأمين إلى الفترة الزمنية التي تم خلالها الاستقطاعات من راتب المواطن إلى صندوق المعاشات التقاعدية لجمهورية بيلاروسيا (أو فترات النشاط المعادلة لها وفقًا للتشريعات الحالية).

وحتى عام 2013 ضمناً، كان هذا المؤشر 5 سنوات. وفي 1 يناير 2014، تمت زيادته إلى 10 سنوات، وبعد عام - إلى 15 عامًا. الآن يتزايد هذا المستوى سنويًا بمقدار 6 أشهر - وسيحدث هذا حتى تصل الحد الأدنى لفترة التأمين المطلوبة للحصول على معاش العمل إلى 20 عامًا.

المواطنون الذين لم يكملوا الحد الأدنى من فترة التأمين سيحصلون فقط على معاش اجتماعي للشيخوخة. يتم دفعها للرجال بعد 65 عامًا، وللنساء بعد 60 عامًا، ويساوي 50٪ من الحد الأدنى للكفاف (في عام 2018 كان 103 روبل).

ماذا عن الدول الأخرى؟

وفي معظم الدول الأوروبية واليابان والولايات المتحدة الأمريكية، تتراوح فترة التقاعد بين 60-65 سنة، وهي نفسها بالنسبة للإناث والذكور.

في روسيا اليوم، يصبح الرجال والنساء الذين تتراوح أعمارهم بين 60 و 55 عاما، على التوالي، متقاعدين. ومع ذلك، فقد تم بالفعل اعتماد وثائق حكومية تنص على رفع سن التقاعد خلال الأعوام 2019-2028 إلى 65 و60 عاماً على التوالي.

وفي بولندا، تم تخفيض المؤشر اعتبارًا من 1 أكتوبر 2017: فبدلاً من 67 عامًا للمواطنين من الجنسين، أصبح 60 عامًا للنساء و65 عامًا للرجال.

وتخضع ليتوانيا وإستونيا ولاتفيا حاليا لإصلاح معاشات التقاعد، والذي من المقرر أن يكتمل بحلول عام 2026 (أي قبل عام في لاتفيا). وفي نهايته سيكون سن التقاعد للرجال والنساء 65 عاما.

وفي جميع البلدان التي يجري فيها الإصلاح، يقال إن الأسباب الرئيسية لتنفيذه تتلخص في زيادة عدد السكان المسنين نسبة إلى عدد المواطنين في سن العمل. وفي بلدان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق، يرجع ذلك بشكل أساسي إلى عواقب الأزمة الديموغرافية في التسعينيات، والتي أدت إلى انخفاض معدل المواليد.

إن معدل المواليد آخذ في الانخفاض، ومتوسط ​​عمر كبار السن آخذ في الارتفاع - وهذا هو الاتجاه المتوسط ​​العالمي. العدد الإجمالي للعمال آخذ في الانخفاض، في حين أن عدد المتقاعدين يتزايد باطراد. بالطبع يمكن للمرء أن يفرح بزيادة متوسط ​​العمر المتوقع، لأن هذا مؤشر على ارتفاع مستواه، لكن نسبة الأشخاص في سن العمل إلى المتقاعدين تخلق عبئًا اجتماعيًا ومعاشات تقاعديًا كبيرًا على المجتمع وتؤدي إلى تفاقم الوضع في الاقتصاد، تفاقم العلاقات في المجال الاجتماعي.

ويتعين على معظم البلدان أن تتعامل مع هذه المشكلة بعدة طرق، بما في ذلك رفع سن التقاعد. وقد تم الإعلان عن نفس الإصلاحات في السنوات الأخيرة في جمهورية بيلاروسيا. سن التقاعد في بيلاروسيا يتزايد تدريجيا.

اختراق ديموغرافي

مثل معظم البلدان التي كانت ذات يوم جزءًا من الاتحاد السوفييتي، تعاني بيلاروسيا من وضع ديموغرافي صعب. في النصف الثاني من القرن العشرين، بدأ معدل المواليد في التباطؤ أولا، ثم انخفض بشكل ملحوظ. أدى انهيار الاتحاد السوفييتي إلى تفاقم الوضع. ولم تلعب جهود الدولة الجديدة ممثلة بوزارة العمل في جمهورية بيلاروسيا دورًا خاصًا. لقد انخفض معدل الولادات ولا يزال في انخفاض، مما يؤدي إلى انخفاض عدد العاملين. وعلى الرغم من بعض النجاحات، إلا أن الوضع يزداد سوءا؛ ولا يزال عدد الوفيات أعلى من معدل المواليد.

تزايد أعداد المتقاعدين

وكان سن التقاعد في بيلاروسيا في بداية عام 2017 هو 60.5 سنة للرجال و55.5 سنة للنساء. ومن بين عدد السكان الذي يقل قليلا عن عشرة ملايين نسمة، يشكل المتقاعدون الربع. وكانت نسبة العاملين إلى كبار السن أسوأ. ووفقا لوزارة العمل والحماية الاجتماعية، يوجد 61 متقاعدا لكل 100 عامل في الجمهورية. تزعم وزارة العمل في جمهورية بيلاروسيا والإحصائيات أن الاتجاه هو أنه خلال الخمسة عشر عامًا القادمة سيزداد عدد كبار السن في التركيبة العامة للمجتمع من حيث الأعداد المطلقة والنسبية.

وتزداد النسبة بين عدد الأشخاص في سن العمل وعدد المتقاعدين سوءا. هناك عدد أقل وأقل من العاملين، والمزيد والمزيد من المتقاعدين. هذا هو الواقع الجديد، والدولة والسكان مجبرون على التكيف معه.

ومن الواضح أن تشريعات جمهورية بيلاروسيا - وهي إرث من الحقبة السوفياتية - لا تتوافق مع الفترة الحديثة. ويتزايد عدد كبار السن اليوم بشكل مطرد، كما أن حجم الأموال التي يمكن للدولة تخصيصها لدعم هذه الشرائح من السكان آخذ في التناقص.

وافقت حكومة البلاد صراحة على أن إصلاحات المعاشات التقاعدية الجارية كانت بمثابة إجراءات قسرية. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن هناك نقصا كارثيا في الأموال لدعم المتقاعدين.

صندوق التقاعد

في السنوات الأخيرة، كان عدد المتقاعدين يتزايد باستمرار، وعلينا أن نستمد التمويل بشكل متزايد من صناديق التقاعد. وحذرت الحكومة من أنه، بعد ترك نظام معاشات العمل السابق في بيلاروسيا في المستقبل القريب، سيكون من الضروري زيادة المدفوعات لمنظمات التقاعد للأشخاص في سن العمل و/أو تقليل مبلغ المعاشات التقاعدية أنفسهم. وفي غضون عقد ونصف من الزمن، كانت تكاليف معاشات التقاعد سترتفع بنحو الخمس.

وإلى حد ما، كان موقف الدولة صحيحا. بالإضافة إلى ذلك، من المستحيل ألا نأخذ في الاعتبار ظروف معيشية أفضل بكثير (من، على سبيل المثال، في الخمسينيات) وإنجازات الطب الحديث. إذا كانت حالة المواطنين عند التقاعد ضعيفة في منتصف القرن العشرين وكانت معدلات الوفيات مرتفعة، فقد تغير الوضع الآن بشكل كبير. ظل سن التقاعد في بيلاروسيا على حاله، لكن عدد كبار السن الذين يعيشون حتى سن الشيخوخة البالغة 70 أو 80 عامًا قد زاد.

الإيرادات والمصروفات

يتزايد باستمرار الضغط على الدولة من هياكل التقاعد. ووفقا للبيانات الرسمية، في بداية عام 2017، وصلت أعباء المعاشات التقاعدية في البلاد إلى ما يقرب من 9٪ من الناتج المحلي الإجمالي. يعيش في بيلاروسيا 2619.3 ألف متقاعد، منهم أكثر من نصف مليون لا يزالون يعملون.

وفي الوقت نفسه، منذ نهاية شتاء هذا العام، ارتفعت تكاليف المعيشة، وبالتالي ارتفعت تكاليف إصدار الحد الأدنى من العمل والمعاشات الاجتماعية. هذا الوضع لا يمكن أن يستمر. ومن أجل تخفيف الضغط المالي على هيكل المعاشات التقاعدية، لا بد من رفع سن التقاعد تدريجيا.

الاتجاه العالمي

في وقت ما، أعربت وزارة العمل في جمهورية بيلاروسيا عن فكرة مفادها أن العديد من البلدان، منذ بداية القرن الحادي والعشرين، من أجل تقليل ضغط المعاشات التقاعدية على الاقتصاد، قامت باستمرار بزيادة عدد سنوات التقاعد . وفي الوقت نفسه، سيتم تحديد سن التقاعد في عام 2017 لأول مرة منذ تأسيس الدولة وسيوفر فرصة للاقتراب من المتوسط ​​العالمي.

في الغالبية العظمى من البلدان اليوم، سن التقاعد هو 60-65 سنة، وغالبا ما يكون شائعا لكل من الرجال والنساء. في بيلاروسيا، يحق للرجال أن يتقاعدوا بعد خمس سنوات من النساء، في حين أن الرجال، وفقا للإحصاءات، يعيشون أقل. ستحدث زيادة في سن الخروج لكلا الجنسين.

وتخطط الدول الأوروبية والولايات المتحدة الأمريكية لرفع سن التقاعد إلى 70 عاما بحلول عام 2060، وتخطط ألمانيا لتنفيذ إصلاحات مماثلة في المستقبل القريب. اليوم أعلى سن للتقاعد موجود في فنلندا (62-68 عامًا لكل من الرجال والنساء)، والسويد (61-67 عامًا في الوقت الحالي، لكن رئيس الوزراء يدعو بنشاط إلى رفع سن التقاعد إلى 75 عامًا)، وبولندا (65 عامًا). -67 عاما)، أيسلندا (67 عاما)، الدنمارك (65-67 عاما)، إسرائيل (67 عاما)، ألمانيا (65-67 عاما).

مرسوم رئاسي

واستنادا إلى جمهورية بيلاروسيا، ستحدث تغييرات كبيرة في قطاع التقاعد على مدى السنوات الست المقبلة (من 2017 إلى 2022). في كل عام، ابتداء من يناير 2017، سيتم زيادة سن التقاعد بمقدار ستة أشهر. ومع بداية عام 2022، سيصل سن التقاعد إلى 58 عاماً للنساء و63 عاماً للرجال. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الحد الأدنى لمدة الخدمة المطلوبة للتقاعد حسب العمر سيزيد بمقدار ستة أشهر كل عام (في المجموع سيزداد أيضًا بمقدار خمس سنوات).

الغرض من الإصلاح

أطلق المرسوم المذكور أعلاه آلية إصلاح المعاشات التقاعدية التي ستمكن من مواصلة الإنفاق على المعاشات التقاعدية عند مستوى العام الحالي على الأقل لمدة 5-8 سنوات القادمة. ستتم إعادة هيكلة تشريعات جمهورية بيلاروسيا بطريقة تتوافق مع الحقائق الجديدة وتساهم في تطوير المجال الاجتماعي، فضلاً عن تخفيف العبء على الاقتصاد.

التقدم في الإصلاح

وبالتالي فإن سن التقاعد سوف يرتفع تدريجيا. كل ستة أشهر، سيتم زيادة سن التقاعد بنفس الستة أشهر. في السابق، اقترحت الحكومة خيارًا آخر: زيادة سن التقاعد بمقدار عام سنويًا. في النهاية اخترنا خيار الزيادة التدريجية في العمر.

توضح وزارة العمل والحماية الاجتماعية أنه في ضوء الإصلاحات الأخيرة، سيكون الرجال المولودون في النصف الأول من عام 1957، والنساء المولودات في النصف الأول من عام 1962، أول من يشهد تغييرات في نظام التقاعد. وفقًا للقوانين السابقة، كان بإمكانهم التقاعد عند سن 60 و55 عامًا، على التوالي، أي في الأشهر الأولى من عام 2017. ولكن منذ أن زاد سن التقاعد في بيلاروسيا بمقدار ستة أشهر منذ عام 2017، أصبح سكان البلاد الذين تقع تواريخ ميلادهم ضمنها سيتعين على الإطار الزمني المحدد العمل لمدة 6 أشهر أخرى وسيحصل على معاش تقاعدي في النصف الثاني من عام 2017.

عواقب إصلاح المعاشات التقاعدية

سيؤثر الإصلاح الذي يهدف إلى رفع سن التقاعد بشكل مباشر على ما يقرب من 100 ألف من سكان بيلاروسيا في المستقبل القريب، نصفهم سيتقاعد بعد ستة أشهر، بعد نصف عام. وفقًا لمرسوم رئيس بيلاروسيا، سيتم خلال السنوات الست المقبلة زيادة العمر الذي يمكن فيه الحصول على معاشات العمل بمقدار ثلاث سنوات.

ويعتقد صندوق النقد الدولي...

وفي الوقت نفسه، يقترح صندوق النقد الدولي، وهو أحد أكبر المنظمات المالية، رفع سن التقاعد في بيلاروسيا حتى بعد انتهاء الإصلاح في عام 2022. وتشير رسالة حديثة من المنظمة، والتي تم إرسالها قبل أسبوعين، إلى أن بيلاروسيا أولا ويتعين زيادة سن التقاعد بهدوء للرجال والنساء حتى سن 65 عاما. ثم تحتاج إلى ربط سن التقاعد بمتوسط ​​العمر المتوقع.

بشكل عام، تشير تصريحات صندوق النقد الدولي إلى أن احتمال حدوث مثل هذا السيناريو مرتفع للغاية. يقول صندوق النقد الدولي إن نسبة المتقاعدين إلى السكان في سن العمل ستزداد وبحلول منتصف القرن ستصل إلى النقطة التي سيكون فيها ثلثا السكان من كبار السن.

ويشير خبراء صندوق النقد الدولي إلى أن الزيادة في عدد المتقاعدين ستؤدي إلى مضاعفة حجم المدفوعات تقريبًا بحلول منتصف القرن. ونتيجة لذلك، سيزداد عجز الموازنة بمقدار ثلاثة أضعاف تقريبًا، وسيكون رد فعل الاقتصاد سلبيًا على هذا الوضع.

ماذا بعد؟

وتتوقع وزارة العمل والحماية الاجتماعية في جمهورية بيلاروسيا أيضًا زيادة في تكاليف المعاشات التقاعدية في الدولة بسبب الشيخوخة المستمرة للجزء الرئيسي من السكان والعدد المتزايد من المتقاعدين. وبالتالي، وفقًا للمتخصصين من مركز البحوث الاقتصادية والتعليم البيلاروسي، إذا وصل تخصيص الأموال لصندوق التقاعد في عام 2013 إلى حوالي 9٪، فإنه بحلول منتصف القرن سيكون بالفعل 20٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وبالتالي، إذا لم يتغير شيء في نظام المعاشات التقاعدية في المستقبل ولم يتم زيادة سن التقاعد، مع الأخذ في الاعتبار أن الإصلاحات التي تم تنفيذها كافية، ونقص الأموال في صندوق المعاشات التقاعدية البيلاروسي، بسبب شيخوخة غالبية الناس، سيتم ضمانها.

وهذه المشكلة تؤثر أيضا، بدرجة أكبر أو أقل، على بلدان أخرى، وبالتالي فإن تحولات مماثلة ستؤثر عليها أيضا. إن رفع سن التقاعد في بيلاروسيا ليس سوى إحدى الخطوات. وقد بدأ بالفعل إصلاح مماثل في روسيا وأوكرانيا، وتأتي دول ما بعد الاتحاد السوفييتي الأخرى وأوروبا في المرتبة التالية.